這里，流傳著鳳凰棲息的美好傳說(shuō)：一只美麗的鳳凰曾盤旋于此，見(jiàn)地肥水美、人杰地靈，遂棲息下來(lái)，鳳凰落下的地方被人們稱為鳳凰臺(tái)。  

這里，見(jiàn)證了中華民族的燦爛文明：5000多年前，炎帝、蚩尤、黃帝部落先后在此定居、不斷爭(zhēng)奪，蚩尤戰(zhàn)敗并留下“蚩尤?！?，供后人祭奠。  

這里，記錄了大運(yùn)河上的點(diǎn)點(diǎn)帆影：元代開(kāi)鑿會(huì)通河，使京杭大運(yùn)河南北貫通500余年，其間臺(tái)前縣一直是南北融合、貿(mào)易往來(lái)的重要節(jié)點(diǎn)。  

這里，揭開(kāi)了解放戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略反攻序幕：劉鄧大軍從孫口鎮(zhèn)強(qiáng)渡黃河后，千里躍進(jìn)大別山，開(kāi)始戰(zhàn)略反攻，成為中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)史上一個(gè)偉大轉(zhuǎn)折。  

這里，身處打贏脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)：臺(tái)前縣位于河南省“三山一灘”中的黃河灘區(qū)，是河南省四個(gè)深度貧困縣之一，是全省、全市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。  

臺(tái)前縣城區(qū)金堤河兩岸鳥(niǎo)瞰。

滔滔黃河，川流不息。悠悠萬(wàn)事，民生為本。  

臺(tái)前縣位于濮陽(yáng)市東北部，豫魯兩省交界處，總面積454平方公里，現(xiàn)轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，372個(gè)行政村，37.64萬(wàn)人口，27萬(wàn)畝耕地。臨黃大堤把臺(tái)前縣分為兩部分，三分之一的人口和耕地在黃河灘區(qū)，另外三分之二在北金堤滯洪區(qū)。  

“冬春白茫茫，夏秋水汪汪，年年有洪澇，歲歲鬧饑荒?！遍L(zhǎng)期以來(lái)，這是臺(tái)前縣農(nóng)村的生動(dòng)寫(xiě)照。窮則思變，困則求進(jìn)，從救濟(jì)式扶貧到開(kāi)發(fā)式扶貧，再到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，黨和政府從未放棄過(guò)讓臺(tái)前脫貧致富的探索，臺(tái)前人民也不相信貧困的宿命，從未停止過(guò)與貧困作斗爭(zhēng)的步伐。  

心中有光，不怕路長(zhǎng)。黨的十九大報(bào)告提出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。近年來(lái)，臺(tái)前縣把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、上下合力攻堅(jiān)，興特色、補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)，黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)助推、政策保障，確保2019年年底高質(zhì)量完成脫貧摘帽。  

汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)。

黨建引領(lǐng)  

畫(huà)好攻堅(jiān)同心圓  

“俺村年年都有新變化，老百姓日子過(guò)得越來(lái)越好。這都是精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)的實(shí)惠??！”臺(tái)前縣馬樓鎮(zhèn)棘針園村村民張興全高興地說(shuō)。初冬的棘針園村，黑木耳大棚“棚棚”勃勃，文化廣場(chǎng)鶯歌燕舞，黨群服務(wù)中心正在開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐集中培訓(xùn)……到處都是其樂(lè)融融的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。  

棘針園村是臺(tái)前縣脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，臺(tái)前縣委、縣政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，落實(shí)中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)政策、方針，突出黨建示范引領(lǐng)，著力促進(jìn)黨建工作融入脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、保障脫貧攻堅(jiān)，努力打造“黨建+”體系下的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧新格局，形成了黨建工作與脫貧攻堅(jiān)互推共進(jìn)的局面。  

選好支部書(shū)記，抓好基層黨建?！敖o錢給物，不如給個(gè)好干部?！迸_(tái)前縣侯廟鎮(zhèn)許集村村民許慶紅對(duì)此深有感觸，“以前俺村是個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)空殼村。村里要錢沒(méi)錢、要人沒(méi)人，大家窮得叮當(dāng)響。自從許延隨當(dāng)了村黨支部書(shū)記，帶著大家想法子、跑路子，俺村一年一個(gè)樣！”火車跑得快，全靠車頭帶。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，臺(tái)前縣委、縣政府圍繞建強(qiáng)基層組織，推行“點(diǎn)、鏈、塊”黨組織設(shè)置模式，實(shí)施村黨支部書(shū)記“培優(yōu)育強(qiáng)”行動(dòng)，舉辦“鄉(xiāng)村大講堂”“農(nóng)村黨支部書(shū)記論壇”等，不斷提升基層干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。  

創(chuàng)新企業(yè)黨建，譜寫(xiě)發(fā)展新篇?！白詮陌硰S成為先鋒堡壘孵化基地，黨員帶頭干，工人的生產(chǎn)積極性很高。”臺(tái)前縣恒潤(rùn)化工有限公司黨委書(shū)記曹澤允深有感觸。自從2016年8月成立了全省第一個(gè)扶貧就業(yè)基地黨支部——奧璽諾服飾黨支部以來(lái)，臺(tái)前縣按照“應(yīng)建則建、宜建則建”原則，統(tǒng)籌“點(diǎn)、鏈、塊”設(shè)置黨組織，先后圍繞羽絨、化工、汽配等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立了“八大產(chǎn)業(yè)鏈”黨建辦公室，探索建立全產(chǎn)業(yè)鏈黨組織。截至目前，該縣建立行業(yè)聯(lián)合黨支部、專業(yè)合作社黨支部、流動(dòng)黨支部近百個(gè)；開(kāi)展園區(qū)黨建先鋒堡壘孵化行動(dòng)，成立縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先鋒堡壘孵化中心1個(gè)、先鋒堡壘孵化基地3個(gè)、先鋒堡壘孵化點(diǎn)35個(gè)。  

黨群綜合服務(wù)，城鄉(xiāng)紅色地標(biāo)。在今年上半年召開(kāi)的全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)第四次推進(jìn)會(huì)暨抓黨建促鄉(xiāng)村振興動(dòng)員部署電視電話會(huì)上，臺(tái)前縣侯廟鎮(zhèn)作為全省唯一一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作典型發(fā)言。這是臺(tái)前縣豐富黨建堡壘功能、引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。該縣按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)格、服務(wù)標(biāo)識(shí)、編排序號(hào)等“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，投資6000余萬(wàn)元，新建和提升黨群綜合服務(wù)中心174個(gè)，融入基層黨建、體育健身、衛(wèi)生醫(yī)療、電商物流、百貨超市、金融網(wǎng)點(diǎn)等多項(xiàng)功能，推動(dòng)其成為集議政議事、組織生活、文化娛樂(lè)等為一體的紅色地標(biāo)。  

產(chǎn)業(yè)扶貧，遍地生金。

產(chǎn)業(yè)支撐  

春風(fēng)送暖入萬(wàn)家  

貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。  

脫貧攻堅(jiān)，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之戰(zhàn)，是沒(méi)有退路的背水一戰(zhàn)。臺(tái)前縣，用產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，奮力書(shū)寫(xiě)滿帶泥土芬芳的脫貧攻堅(jiān)新篇。  

初冬的臺(tái)前，劉鄧大軍渡黃河紀(jì)念館，瞻仰先輩榮光的群眾絡(luò)繹不絕；夾河鄉(xiāng)于樓村農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，西紅柿紅艷似火、線椒綠意濃濃；年出欄生豬100萬(wàn)頭、肉鴨3000萬(wàn)只、日屠宰肉鴨12萬(wàn)只的臺(tái)前縣蕩宇惠民食品公司項(xiàng)目正加緊建設(shè)；飛翔房車實(shí)業(yè)公司，年產(chǎn)房車2000臺(tái)、駐車空調(diào)2萬(wàn)臺(tái)，訂單已經(jīng)排到明年6月份……為迎接2019年年底脫貧摘帽驗(yàn)收大考，臺(tái)前縣各產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目如火如荼、激戰(zhàn)正酣。  

車間建在家門口，脫貧攻堅(jiān)好幫手。按照“政府支持、企業(yè)運(yùn)作、群眾務(wù)工”的模式，2016年以來(lái)，臺(tái)前縣先后建設(shè)和改造扶貧車間124個(gè)，其中79個(gè)納入省精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺(tái)監(jiān)管，產(chǎn)品多集中于汽車配件、羽絨制品、箱包制鞋、毛絨玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，帶貧效益明顯。為建立良性引導(dǎo)機(jī)制，臺(tái)前縣對(duì)具備勞動(dòng)能力、務(wù)工年收入1萬(wàn)元以上的貧困戶，縣財(cái)政每年獎(jiǎng)勵(lì)500元。2016年以來(lái)，臺(tái)前縣縣級(jí)財(cái)政投入專項(xiàng)扶貧資金年均增幅43.97%，為扶貧車間規(guī)劃建設(shè)發(fā)展提供了有力保障。  

固本培元強(qiáng)基礎(chǔ)，特色農(nóng)業(yè)顯身手。對(duì)于臺(tái)前縣來(lái)說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困村。近年來(lái)，臺(tái)前縣聚全縣之力、全縣之智，按照“特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)帶動(dòng)了梁集小龍蝦、邢莊草菇、晉城桑蠶等代表性的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。由于特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出，臺(tái)前縣吸引了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)禾豐牧業(yè)集團(tuán)、上市公司新希望六和集團(tuán)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)浙江柳橋集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，相繼發(fā)展了雞、鴨、豬、驢、設(shè)施農(nóng)業(yè)、構(gòu)樹(shù)種植等六大全鏈條產(chǎn)業(yè)，提高了產(chǎn)品附加值，打造了具有地域特色的產(chǎn)業(yè)品牌。  

新興產(chǎn)業(yè)天地寬，砥礪奮進(jìn)揚(yáng)風(fēng)帆。新時(shí)代，在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的道路上，臺(tái)前縣闊步前行：  

——光伏大發(fā)展。2016年，臺(tái)前縣被確定為“國(guó)家光伏扶貧工程重點(diǎn)縣”，近3年來(lái)，該縣累計(jì)投資13億元，總裝機(jī)156.07兆瓦，累計(jì)帶動(dòng)貧困戶11436戶，發(fā)放貧困戶收益資金2502.68萬(wàn)元；  

——電子商務(wù)忙。借助全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的政策優(yōu)勢(shì)，臺(tái)前縣吸引阿里巴巴、京東、蘇寧易購(gòu)、拼多多等知名電商相繼落戶。今年1至10月份，臺(tái)前縣實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額8.24億元、網(wǎng)絡(luò)零售額3.12億元，累計(jì)帶動(dòng)500余名貧困群眾增收；  

——鄉(xiāng)村旅游熱。立足獨(dú)特文化資源稟賦，臺(tái)前縣謀劃建設(shè)了將軍渡黃河風(fēng)景區(qū)、張公藝和孝文化園、京杭大運(yùn)河文化帶等一批紅色、傳統(tǒng)、生態(tài)旅游項(xiàng)目。今年10月18日至20日，全國(guó)“百美村宿姜莊扶貧大會(huì)暨中國(guó)石油鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)會(huì)”舉行，姜莊民宿已成為鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項(xiàng)目。  

隨著遷建工作的完成，王黑村的村民一步走進(jìn)縣城，由灘區(qū)農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)市民。

多重保障  

小康路上把歌唱  

脫貧攻堅(jiān)，責(zé)任重大。脫貧攻堅(jiān)是黨的三農(nóng)政策在農(nóng)村的集中體現(xiàn)，是對(duì)基層黨建工作成效和黨員干部作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。臺(tái)前縣凝神聚力、盡銳出戰(zhàn)，確保以優(yōu)異的成績(jī)向黨和人民交上一份滿意的答卷。  

10月24日至11月20日，臺(tái)前縣通過(guò)高位推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化互動(dòng)、多措并舉，扎實(shí)開(kāi)展了縣級(jí)自評(píng)工作。經(jīng)過(guò)研判確認(rèn)，該縣貧困人口漏評(píng)率為0，脫貧人口錯(cuò)退率為0，群眾認(rèn)可度為98.01%。全縣綜合貧困發(fā)生率為0.89%，已具備脫貧摘帽條件。  

如果說(shuō)脫貧是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，那么防止返貧便是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，全縣上下正以前所未有的力度、熱度、速度，向脫貧攻堅(jiān)、防止返貧發(fā)起一輪輪猛攻。  

建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，保障扶貧帶貧效益。為促進(jìn)扶貧車間可持續(xù)發(fā)展，形成長(zhǎng)期帶貧效益，臺(tái)前縣在扶貧車間項(xiàng)目收益中提取500萬(wàn)元作為帶貧風(fēng)險(xiǎn)保障金。當(dāng)企業(yè)因不可抗力難以保障群眾收益時(shí)，由帶貧風(fēng)險(xiǎn)保障金予以保障，確保貧困群眾收益持續(xù)穩(wěn)定。臺(tái)前縣還鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新機(jī)制，豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品，為企業(yè)量身打造保險(xiǎn)方案，提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。  

制度人員保障，聚焦脫貧防返貧。臺(tái)前縣將9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成九大戰(zhàn)區(qū)，組建了精準(zhǔn)扶貧重大專項(xiàng)指揮部14個(gè)、督導(dǎo)督查小組7個(gè)，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化管理體系。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大黨員干部守初心擔(dān)使命，積極投身脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，確保如期完成脫貧摘帽任務(wù)；脫貧摘帽后，扶貧干部繼續(xù)堅(jiān)守崗位，堅(jiān)持摘帽不摘幫扶，專注鞏固提升，保持了工作的連續(xù)性和有效性。  

科技驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)快發(fā)展。臺(tái)前縣研究制定了《臺(tái)前縣科技扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《臺(tái)前縣實(shí)施河南省科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)“十百千”工程工作方案》，建立科技特派員工作站，積極幫助企業(yè)解決問(wèn)題。9月17日、28日，省科技服務(wù)團(tuán)深入眾成實(shí)業(yè)、金蟬實(shí)業(yè)、立園電器等10家企業(yè)，簽訂外觀及自動(dòng)化改造技術(shù)合作協(xié)議，幫助制訂臺(tái)前縣汽車零部件發(fā)展規(guī)劃。截至目前，該工作站共開(kāi)展服務(wù)80余次，解決技術(shù)難題100余項(xiàng)，培訓(xùn)技術(shù)人員700余人次，保障了臺(tái)前縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目技術(shù)不落后、發(fā)展有后勁。  

精準(zhǔn)扶貧風(fēng)帆勁，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)猶酣。經(jīng)過(guò)一輪又一輪的攻堅(jiān)戰(zhàn)，一幅幅脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)畫(huà)卷徐徐展開(kāi)，一曲曲脫貧致富的時(shí)代壯歌嘹亮奏響。在“2019年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、2020年與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)”的錚錚號(hào)角聲中，全縣上下將以更加堅(jiān)定的理想信念、更加堅(jiān)實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不負(fù)黨和人民的重托，讓這片熱土在高質(zhì)量發(fā)展中響鼓勁催、旌旗如畫(huà)。  

求脫貧，夢(mèng)想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；奔小康，奮進(jìn)的步伐鏗鏘有力。  

涓涓細(xì)流，匯聚成河。臺(tái)前縣上下同心、其利斷金，凝聚成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。今年年底，臺(tái)前縣擬脫貧摘帽，站在新起點(diǎn)，書(shū)寫(xiě)新篇章，歷史的畫(huà)卷還在繼續(xù)揮毫潑墨。  

蹄疾步穩(wěn)，闊步前行。決勝脫貧摘帽在即，臺(tái)前縣在新一輪戰(zhàn)爭(zhēng)——鞏固提升、防止返貧中，將全力抓整改、全面求提升，全面建成小康社會(huì)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。 （記者 吉子文 周源 張西恒 通訊員 王為峰 文/圖）