日前，記者了解到，今年前10個月，我市各縣（區(qū)）和市直有關部門，加強組織領導，加大推進力度，我市民生實事整體進展順利。10件17項民生實事中，殘疾兒童救助、提高高齡老人醫(yī)保報銷比例及執(zhí)行高齡津貼補助制度、改善農(nóng)村出行條件、農(nóng)村電網(wǎng)改造、縣人民醫(yī)院提質(zhì)升級5項任務已提前完成年度目標任務，其他12項民生實事正在積極推進。  

新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.24萬人  

目前已超額完成這一目標  

據(jù)統(tǒng)計，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.04萬人，完成年度目標任務的119%，其中失業(yè)人員再就業(yè)1.53萬人，完成年度目標任務的118.6%；困難人員再就業(yè)0.82萬人，完成年度目標任務的220.7%。全市吸納安置機關事業(yè)單位大學生公益崗位844個。  

今年年初以來，市人力資源和社會保障局深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，完善體制機制、落實法律法規(guī)保障就業(yè)，精準施策、統(tǒng)籌推進擴大就業(yè)，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，幫扶重點群體穩(wěn)定就業(yè)，不斷擴大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量，就業(yè)民生實事工程順利推進，就業(yè)目標超額完成節(jié)點任務。在完善政策體系，引領促進就業(yè)；突出重點群體，破解就業(yè)難題；實施創(chuàng)業(yè)帶動，擴大就業(yè)規(guī)模；強化職業(yè)培訓，提高就業(yè)質(zhì)量和完善服務體系，強力助推就業(yè)方面都作出了積極貢獻。  

提高婦女兒童健康水平  

全市共完成農(nóng)村適齡婦女、納入城鎮(zhèn)低保適齡婦女宮頸癌篩查68826例，完成年度目標的98.31%，乳腺癌篩查69757例，完成年度目標的99.64%。完成預防出生缺陷免費產(chǎn)前超聲篩查23277例，篩查率61.78%，免費產(chǎn)前血清學篩查26073例，篩查率69.20%；免費新生兒“兩病”篩查36987例，篩查率98.17%；免費新生兒聽力篩查37657例，篩查率99.95%。659名殘疾兒童進入康復機構接受了康復訓練，完成年度目標的100.15%。  

提高高齡老人醫(yī)保報銷比例  

繼續(xù)執(zhí)行高齡津貼補助制度  

醫(yī)保報銷方面，出臺了《關于提高參加居民基本醫(yī)保80歲以上老人住院醫(yī)療費用報銷比例相關問題的通知》（濮醫(yī)保〔2019〕5號），明確了全市各級醫(yī)院對參保80歲以上老人，住院報銷比例均提高5%，從4月份開始，對參保高齡老人提高報銷比例部分直接結算。高齡津貼方面，印發(fā)了《關于完善實施高齡津貼制度的通知》（濮民〔2019〕81號），自2019年1月1日起，80-89周歲老人每人每月發(fā)放高齡津貼50元，90-99周歲老人每人每月發(fā)放高齡津貼100元，100歲以上老人每人每月發(fā)放高齡津貼300元。截至10月底，已為全市68706名老人發(fā)放高齡津貼3895.8萬元。  

完善農(nóng)村基礎設施  

農(nóng)村改廁完成27.1萬戶。全市120個行政村的整治工程正在有序推進。農(nóng)村公路已建成362公里，完成年度目標的100.5%。村村通客車，我市已提前完成全年目標任務；全市所有行政村已于4月份全部實現(xiàn)通客車，通客車率達到100%。201個行政村電網(wǎng)升級改造工程已全部實施完成，完成年度目標的100%。  

近年來，市委、市政府下大力氣改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村基礎設施建設取得明顯成效，基礎設施公共服務水平不斷提升，農(nóng)村整體面貌發(fā)生了很大變化，大大提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。目前，各縣（區(qū)）都建立了城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理機制，90%的行政村生活垃圾得到有效治理，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象明顯改觀。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設，全市美麗鄉(xiāng)村示范村達到445個，“四美鄉(xiāng)村”達到107個，濮渠路、陽子線等6條美麗鄉(xiāng)村精品路線初步形成，充分彰顯了美麗鄉(xiāng)村宜居、宜業(yè)、宜游的時代特色。  

持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量  

截至10月31日，全市優(yōu)良天數(shù)167天，同比減少20天，居全省第8位。  

在日前我市下發(fā)的2019—2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案中，明確指出要推進產(chǎn)業(yè)結構、能源結構和運輸結構調(diào)整，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅實基礎。  

一是加快“紅黃藍綠”標識管理。依據(jù)首批154家化工企業(yè)“紅黃藍綠”標識結果，對“紅牌”企業(yè)立即關停取締，對“黃牌”企業(yè)限時搬遷入園，對“藍牌”企業(yè)實施升級改造。二是開展化工產(chǎn)業(yè)集群升級改造。三是實施綠色環(huán)保調(diào)度。四是加強排污許可管理。11月20日前完成排污許可證清理整頓，做到排污許可證應發(fā)盡發(fā)；年底前完成人造板、家具、釀酒等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。  

壓減煤炭消費總量，堅持“一廠一策”，引導鼓勵高煤耗企業(yè)采取清潔能源替代。增強清潔能源供應保障能力，加快天然氣儲氣設施建設，年底前天然氣資源供應能力力爭達到11億立方米。新增天然氣量，優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民生活和冬季取暖燃煤替代，采暖季期間要重點保障民生用氣。加強電網(wǎng)建設，全市完成電網(wǎng)投資5.12億元，完成750個以上行政村的電網(wǎng)改造。大力發(fā)展非化石能源，年底前新增風電裝機能力30萬千瓦，非化石能源占一次能源消費總量比重達到10%。  

同時，加快老舊車淘汰，淘汰國三及以下排放標準柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”老舊燃氣車，10月底前建立淘汰任務清單，年底前淘汰數(shù)量超過任務量的40%。推廣使用新能源和清潔能源汽車，年底前新增公交車輛中新能源車比例在80%以上。  

加快教育基礎設施建設  

全市33所幼兒園已竣工28所，正在建設5所。新改建城區(qū)20所中小學，已竣工6所，正在裝飾裝修6所，正在主體施工7所，正在基礎施工1所。建成37所農(nóng)村標準化寄宿制學校，已竣工29所，正在裝飾裝修6所，正在主體施工1所，正在基礎施工1所。  

繼續(xù)推進供暖工程  

集中供暖方面，完成全市新增集中供暖面積510.47萬平方米，占總任務的92%?！半姶?、氣代煤”方面，全市完成“電代煤、氣代煤”用戶21.89萬戶，完年度目標任務的82.3%。地熱能供暖方面，全市共完成22.3萬平方米，正在施工43.54萬平方米。建筑能效改造提升方面，2018年98萬平方米任務已完成，2019年目標任務443.69萬平方米，累計完成246.33萬平方米。  

我市規(guī)劃熱源清潔化改造面積6677.7萬平方米，其中涉及“電代煤、氣代煤”供暖分散用戶37.6萬戶、灘區(qū)遷建安置區(qū)2.91萬戶；市城區(qū)和縣城既有建筑節(jié)能改造291.1萬平方米，農(nóng)村既有建筑節(jié)能改造720.7萬平方米，建設5萬平方米超低能耗示范建筑；完成“氣化濮陽”、燃氣管道村村通、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造任務。市城區(qū)、縣城區(qū)及城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋、居民冬季取暖散煤全替代。  

加快縣人民醫(yī)院提質(zhì)升級  

南樂縣、臺前縣人民醫(yī)院已分別于9月份、10月份通過二級甲等縣級醫(yī)院的評審；南樂縣、臺前縣人民醫(yī)院的提質(zhì)升級任務已完成。  

實施丹江水進農(nóng)村工程  

今年8月31日，南樂縣舉行“丹江水進農(nóng)村”通水儀式，成為繼清豐縣之后另一個實現(xiàn)農(nóng)村飲用丹江水的縣。目前，南樂縣供水工程已完成總量的96%，目前正在進行掃尾工作。南樂縣供水工程通過管道從第三水廠將水源輸送到已建成的農(nóng)村飲用水廠，再利用已建成的農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)輸送到千家萬戶。工程概算總投資3.36億元，鋪設管道428公里。該項目從根本上解決農(nóng)村飲水安全問題，保障城鄉(xiāng)供水安全、提高居民的健康水平；還可以充分利用縣南水北調(diào)水量指標，緩解源水財政補貼壓力；將大幅減少對深層地下水的開采，涵養(yǎng)地下水源，從而實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益全面發(fā)展，助力全縣脫貧、環(huán)保攻堅和鄉(xiāng)村振興。  

清豐縣供水工程已完成，實現(xiàn)了村村通丹江水，全縣49.8萬人喝上了丹江水。  

扎實推進黃河灘區(qū)居民遷建  

實施黃河灘區(qū)居民遷建是國家和省委省政府保障黃河安全、改善灘區(qū)群眾生存環(huán)境的一項重大民生工程。第二批試點遷建任務，共涉及濮陽縣習城、徐鎮(zhèn)、縣城和臺前縣孫口4個集中安置區(qū)，目前已全部完成建設任務，建成住房2208套33.2萬平方米，完成群眾搬遷1756戶；臺前縣吳壩鎮(zhèn)東橋村334戶群眾實行分散安置，安置到吳壩鎮(zhèn)東橋社區(qū)，已完成搬遷。目前，二批試點共完成2090戶群眾搬遷。三年規(guī)劃安置區(qū)建設方面，2017年工程計劃建設住宅樓187棟，目前已完成48棟，129棟已封頂正在裝修。2018年工程計劃建設住宅樓402棟，目前242棟已封頂正在裝修，105棟正在主體施工，55棟正在基礎施工。  

我省在實施灘區(qū)遷建的同時，引導灘區(qū)群眾積極發(fā)展特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等富民產(chǎn)業(yè)，不斷增強灘區(qū)群眾脫貧致富能力，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，與全省人民同步進入全面小康社會。濮陽縣黃河灘區(qū)居民遷建安置區(qū)基礎設施配套完善，規(guī)劃建設幼兒園、小學、敬老院、衛(wèi)生服務站、集貿(mào)市場、沿街商業(yè)等公共服務設施一應俱全，安置區(qū)建設突出融合發(fā)展，宜居宜業(yè)，宜商宜學。黃河灘區(qū)居民搬遷之后，保留灘區(qū)內(nèi)原有土地的承包經(jīng)營權，土地自行流轉或以集體方式統(tǒng)一流轉，流轉收益歸個人所有；原有宅基地統(tǒng)一復耕，歸集體所有，收益由集體分紅或統(tǒng)一使用。（記者 張迪）