2019年10月29日，市委召開七屆市委第九輪巡察集中反饋會議，向市發(fā)展改革委等13個被巡察黨組織集中反饋了巡察情況。  

2019年7月31日至9月5日，市委選派4個巡察組，采取“一托N”的方式，對市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局等11個市直單位開展環(huán)境污染防治專項巡察，重點聚焦2018年以來大氣污染防治工作巡察。選派1個巡察組對市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展環(huán)境污染防治和扶貧住房保障專項巡察，對市民政局開展扶貧救助兜底保障專項巡察。本輪巡察堅持政治巡察定位，按照“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”要求，把“兩個維護”作為根本任務(wù)，全面審視被巡察黨組織工作，發(fā)現(xiàn)了一批突出問題。同時，發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀問題線索，已按有關(guān)規(guī)定移交市紀委監(jiān)委處理。  

市生態(tài)環(huán)境局黨組：政治建設(shè)薄弱，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想不力。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心地位弱化，工作運行機制不暢，統(tǒng)籌工作不力。大局意識不強，牽頭抓總職能弱化，參謀助手作用缺失，落實上級督察整改不到位。黨建工作虛化，黨內(nèi)政治生活不嚴肅，人事管理問題較多，干部專業(yè)知識儲備不夠，“環(huán)保鐵軍”沒有形成。行政監(jiān)察與執(zhí)法問題突出，日常監(jiān)管缺失，重點監(jiān)管領(lǐng)域存在盲區(qū)，“以罰代管”問題較多，行政審批權(quán)力使用不當(dāng)?！皟蓚€責(zé)任”落實不力，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格，存在形式主義、官僚主義問題，資金使用和項目招投標(biāo)領(lǐng)域廉政風(fēng)險較為突出。  

市發(fā)展改革委黨組：貫徹落實上級決策部署不堅決，傳達學(xué)習(xí)不到位，研究部署不深入，思想認識存在偏差。落實大氣污染防治攻堅主體責(zé)任不扎實，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展力度不足。形式主義、官僚主義問題較為突出，煤炭消費總量控制措施不力，“雙替代”工作成效不佳。牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分，存在推諉扯皮、選擇性執(zhí)行問題，“等靠”思想、畏難情緒明顯，部分工作推進緩慢。對環(huán)保督察反饋問題認識不到位、措施不精準、整改不徹底。派駐紀檢組日常監(jiān)督針對性不強，震懾作用未有效發(fā)揮。  

市商務(wù)局黨組：對習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)不深入，綠色發(fā)展理念樹得不牢。貫徹落實上級精神“梗阻”，履行污染防治職責(zé)不到位。污染防治“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落實不到位，“以案促改”震懾效果未發(fā)揮。治理黑加油站點工作不力，對單位、企業(yè)自建加油站監(jiān)管缺位，農(nóng)村加油站建設(shè)推進緩慢，成品油質(zhì)量監(jiān)管辦法出臺滯后。油品質(zhì)量監(jiān)管提升工作開展不扎實，溯源打擊治理成效不佳。對環(huán)保督察組反饋的老舊車拆解問題整改不扎實。市委、市政府交辦的任務(wù)落實不到位。巡察組交辦的立行立改事項完成質(zhì)量不高。派駐紀檢組監(jiān)督作用發(fā)揮不佳。  

市工業(yè)和信息化局黨組：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想不足，黨組安排部署多，科室落實執(zhí)行效果差，攻堅合力尚未形成。履職不到位，化工企業(yè)“紅黃藍綠”摸底排查工作存在疏漏。錯峰生產(chǎn)工作方案制定不科學(xué)，未嚴格落實“2+26”通道城市有關(guān)要求，督導(dǎo)檢查不力，企業(yè)停限產(chǎn)效果不明顯。潔凈型煤生產(chǎn)倉儲中心和銷售網(wǎng)點疏于監(jiān)管，存在大量私自設(shè)立的銷售點，廉政風(fēng)險較大。淘汰落后產(chǎn)能及新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭作用發(fā)揮不夠，推進乏力。  

市城市管理局黨組：貫徹落實上級決策部署不堅決，政治責(zé)任感不強，對環(huán)境污染防治攻堅工作提要求多，具體研判少，部分重點工程推動緩慢。重點領(lǐng)域管控存在短板，餐飲油煙治理檢查走過場，統(tǒng)計報表失真。渣土車日常管理不規(guī)范，源頭治理不到位。市政工程工地揚塵污染監(jiān)管流于形式，在線監(jiān)測平臺不能充分發(fā)揮作用。行政執(zhí)法領(lǐng)域問題多發(fā)。不作為慢作為問題時有發(fā)生，形式主義、官僚主義依然存在。  

市交通運輸局黨組：局黨組用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦指導(dǎo)工作的意識不強，環(huán)境污染防治“一崗雙責(zé)”落實不到位，工作上熱下涼。重型機動車污染管控效果較差，干線公路甚至縣鄉(xiāng)道路亂設(shè)限高桿情況嚴重，大車繞城線路通行不暢。老舊貨車淘汰滯后，工作被動應(yīng)付。“管行業(yè)必須管環(huán)?！币庾R淡薄，汽修行業(yè)VOCs治理存在盲區(qū)，行業(yè)內(nèi)非道路移動機械管控不到位，道路施工項目揚塵管控不力，道路揚塵污染治理效果不佳。交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整推進效果較差，運輸行業(yè)新能源汽車改造替換工作進展緩慢。行政執(zhí)法標(biāo)準不嚴，存在寬松軟現(xiàn)象。  

市公安局黨委：局黨委對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想重視不夠，落實環(huán)境污染防治攻堅責(zé)任有差距。工作機制不健全，環(huán)保案件辦案力量薄弱。工作作風(fēng)不夠扎實，存在敷衍應(yīng)付、以文件落實文件現(xiàn)象。執(zhí)法不夠嚴格，刑事案件立案率較低，震懾作用發(fā)揮不充分。對黑加油站點、流動加油車打擊不徹底，“斷鏈條、挖幕后”工作差距較大。對中央、省環(huán)保督察反饋問題整改不到位，機動車污染管控不嚴，老舊車淘汰工作未形成合力，大貨車穿城問題突出，煙花爆竹禁燃禁放仍不到位，渣土車聯(lián)合執(zhí)法不主動。  

市市場監(jiān)管局黨組：局黨組學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想不深入，工作統(tǒng)籌安排不到位，環(huán)境污染防治攻堅合力未形成。執(zhí)法不夠嚴格，未建立部門聯(lián)動懲處機制，存在執(zhí)法標(biāo)準不一、懲處力度不夠、屢罰屢犯等問題。油品抽檢重形式輕效果，時效性不強，成品油溯源機制不完善。散煤管控壓力傳導(dǎo)層層遞減，牽頭作用未有效發(fā)揮，聯(lián)動效果差，燃煤復(fù)燒問題仍然存在。涉VOCs生產(chǎn)企業(yè)排查不徹底，存在失控漏管現(xiàn)象。  

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組：政治理論學(xué)習(xí)不深入，“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念樹得不牢。對環(huán)境污染防治工作重視不夠，缺乏研究部署，工作機制不健全。禁燒工作存在監(jiān)控漏洞，“藍天衛(wèi)士”未實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村垃圾禁燒失責(zé)。主動作為不足，農(nóng)膜回收管理空白，農(nóng)業(yè)大棚和畜禽舍散煤治理工作存在監(jiān)管盲區(qū)，農(nóng)藥包裝廢棄物監(jiān)管缺位。畜禽養(yǎng)殖污染問題整改不到位，養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建而不用、糞水外排情況依然存在。  

市自然資源和規(guī)劃局黨組：學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想不系統(tǒng)，落實污染防治新要求新部署不及時，對自身承擔(dān)的污染防治整改任務(wù)認識不到位，工作盲目樂觀。整體謀劃國土空間不夠，配合保障“退城入園”工作不力，城市綠地規(guī)劃不均衡。揚塵治理方式簡單，監(jiān)督檢查機制未建立，“八個百分百”落實不到位，砂石料場常態(tài)化監(jiān)管不嚴格?！靶∩y污”企業(yè)治理用地管控方面不力。地?zé)衢_發(fā)監(jiān)管制度缺位。派駐紀檢組監(jiān)督作用發(fā)揮不充分。  

市水利局黨組：政治站位不高，貫徹落實上級污染防治攻堅決策部署有差距，理論武裝不深入、不系統(tǒng)。黨組“一崗雙責(zé)”落實有差距，壓力傳導(dǎo)不到位，科室之間協(xié)調(diào)不暢，配合不力。河道管理工作力度不夠，主動協(xié)調(diào)解決河流污染問題不夠。水利工程揚塵防治監(jiān)督管理不嚴，非道路移動機械管控不力。  

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組：環(huán)境污染防治方面，局黨組學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想不深入，環(huán)境污染防治主體責(zé)任扛得不牢，部分工作嚴重滯后。環(huán)境污染防治主體責(zé)任履行不到位，工作推動成效不明顯。揚塵污染督導(dǎo)防控措施不力，污染防治標(biāo)準體系不健全，監(jiān)管手段運用不足，市揚塵治理監(jiān)控平臺問題多發(fā)，“三員”管理制度流于形式。對各類環(huán)保督察反饋問題整改重視不夠，工作推進遲緩、浮于表面。扶貧住房保障方面，局黨組政治站位不高，“四個意識”不強，脫貧攻堅主體責(zé)任扛得不牢。貫徹精準脫貧方略有偏差，扶貧住房保障政策落實存在“棚架”現(xiàn)象。個別危房改造識別不精準、標(biāo)準執(zhí)行不嚴格、驗收走形式，檔案資料不規(guī)范，危改房閑置問題突出。危房改造資金管理使用問題多發(fā)。問題整改不徹底，農(nóng)村危房改造建新不拆舊問題依然存在。派駐紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟，履行污染防治、脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任缺位。  

市民政局黨組：局黨組政治站位不高，貫徹落實脫貧攻堅決策部署有偏差，形式主義、官僚主義問題時有發(fā)生。扶貧救助兜底保障政策宣傳不到位，農(nóng)村低保評定不規(guī)范，個別低保戶識別不精準，專項治理開展不力，殘疾人兩項補貼脫貧政策落實不精準。“民政為民、民政愛民”理念樹得不牢，敬老院管理不規(guī)范，集中供養(yǎng)人員幸福感不強。派駐紀檢組監(jiān)督意識不強，“以案促改”警示教育作用發(fā)揮不好。濮巡辦