扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。
——習(xí)近平
287名駐村第一書記共協(xié)調(diào)資金1.94億元,硬化農(nóng)村道路396公里、新打機(jī)井1473眼、新建改建橋梁135座、培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目79個(gè)……一串串?dāng)?shù)字、一項(xiàng)項(xiàng)成效,離不開該縣對駐村第一書記的從嚴(yán)從實(shí)管理。如何將駐村第一書記這支尖兵隊(duì)伍變成脫貧攻堅(jiān)開路先鋒?臺(tái)前縣在擇優(yōu)選派駐村第一書記的基礎(chǔ)上,實(shí)施了“五個(gè)一”管理機(jī)制,督促引導(dǎo)他們心往一塊聚、勁往一處使。
不知道干啥
一張清單明思路
8月12日7時(shí),臺(tái)前縣吳壩鎮(zhèn)晉城村駐村第一書記侯召磊像往常一樣,早早地打開黨群綜合服務(wù)中心便民服務(wù)大廳的大門,進(jìn)去第一件事就是在脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)墻上的一張清單上勾勾畫畫,在已完成的為民服務(wù)項(xiàng)目后面打了對勾,然后將當(dāng)天的服務(wù)任務(wù)抄在工作日志上。
“以前到村里都是現(xiàn)找活干,比較被動(dòng)。現(xiàn)在進(jìn)村第一件事就是看服務(wù)清單,然后對照脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖有針對性地開展幫扶工作?!焙钫倮谔岬降姆?wù)清單就是該縣制訂的駐村幫扶雙向?qū)臃?wù)清單。服務(wù)清單結(jié)合了幫扶單位職能資源、貧困村實(shí)際和群眾需求,條目式列舉了駐村第一書記的服務(wù)項(xiàng)目。按照任務(wù)清單,對照脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖,侯召磊迅速梳理出了12戶貧困戶需要協(xié)調(diào)解決的23項(xiàng)事務(wù),然后拿著記錄本出門,開始了一天的幫扶工作。
咋知道好孬
一個(gè)辦法定乾坤
“丁大爺,你說說咱村的駐村第一書記王建勛咋樣?”“小王呀,這孩子特能干,這不,剛來兩天就給俺修好了房子?!薄澳撬€給咱村里干啥好事了?”“好事不少,讓我好好給你嘮嘮……”
自從制定《關(guān)于在全縣脫貧攻堅(jiān)工作中開展干部專項(xiàng)考察的實(shí)施意見》和《脫貧攻堅(jiān)一線干部專項(xiàng)考察工作操作辦法》以來,9個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考察組已經(jīng)先后25次深入脫貧攻堅(jiān)一線,對287名駐村第一書記在脫貧攻堅(jiān)中的表現(xiàn)情況進(jìn)行了全面深入的了解考察?!笆墙鹱涌倳?huì)發(fā)光。對干得好的駐村第一書記,要表彰一批、儲(chǔ)備一批、培養(yǎng)一批、提任一批,對表現(xiàn)差的一律不予提拔重用,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理。”縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
干得怎么樣
一組名單分優(yōu)劣
“俺村能建成瓜果基地,多虧了王書記啊。”夾河鄉(xiāng)于樓村黨支部書記于兆武高興地說。臺(tái)前縣第一初級中學(xué)駐于樓村第一書記王學(xué)杰為該村引進(jìn)瓜果種植項(xiàng)目,投資734萬元建成大棚16個(gè),每年收益10多萬元,預(yù)計(jì)貧困戶每年每戶可分紅2000元?!巴鯐浛蓻]少給俺村辦實(shí)事,第二季度的‘紅’名單肯定還有他?!庇谡孜湔f。
據(jù)了解,該縣建立了駐村第一書記“紅”“黑”名單,脫貧攻堅(jiān)一線專項(xiàng)考核排在全鄉(xiāng)前20%的駐村第一書記,將被列入“紅”名單。與此同時(shí),因?yàn)楣ぷ鞑涣?、幫扶成效差、群眾不認(rèn)可,排名靠后的,將被列入“黑”名單。目前,該縣共有90人被列入“紅”名單,10人被列入“黑”名單。
干不好咋辦
一項(xiàng)機(jī)制能問責(zé)
“選好派好尖兵隊(duì)伍是駐村幫扶的關(guān)鍵一步,管好用好是精準(zhǔn)幫扶的制勝法寶。要敢于向駐而不為、派而不管等問題‘亮劍’,確保第一書記‘駐身’又‘駐心’?!痹趯Υv村第一書記隊(duì)伍管理上,縣委常委、組織部部長郭炳申一直秉承從嚴(yán)從實(shí)的工作態(tài)度。
該縣出臺(tái)了《臺(tái)前縣駐村第一書記召回辦法(試行)》,嚴(yán)格實(shí)施召回干部與約談派出單位負(fù)責(zé)人同步雙向問責(zé)機(jī)制。凡因不正常履職、工作不得力、群眾反映差被召回的駐村第一書記,當(dāng)年年度考核定為“不稱職”,2年內(nèi)不得參與評先評優(yōu),駐村工作不視為基層工作經(jīng)歷;對派出單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,且當(dāng)年年度黨組(黨委)抓基層黨建工作述職評議考核相關(guān)項(xiàng)目內(nèi)容評定為“差”,單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年年度考核不得評為“優(yōu)秀”。
“當(dāng)了第一書記只能好好干,如果干得不好被中途召回,不僅個(gè)人政治生涯會(huì)留下不光彩的一筆,連單位整個(gè)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)都要受連累?!痹谂_(tái)前縣打漁陳鎮(zhèn)駐村第一書記論壇上,來自團(tuán)縣委的駐村第一書記李洪國發(fā)自肺腑地說,“壓力增加了,責(zé)任更大了?!?nbsp;
口碑怎么樣
一種手段可測量
“盧書記很有干勁兒,不僅為村里引了項(xiàng)目、安了路燈,還幫群眾解決了不少困難?!焙顝R鎮(zhèn)后付樓村群眾代表曹書立這樣評價(jià)駐村第一書記盧廣軍。
金杯銀杯不如老百姓的口碑。該縣每半年進(jìn)行一次群眾評價(jià),評價(jià)內(nèi)容包含政治素質(zhì)、履職盡責(zé)、工作成效、聯(lián)系群眾、廉潔自律等,評價(jià)結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí),利用集中培訓(xùn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村第一書記例會(huì),不定期開展脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測試,測試成績作為分析研判干部是否思想重視、是否具備履職能力的重要依據(jù)。
“當(dāng)前,我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段,第一書記身上的擔(dān)子更重了。管理機(jī)制適時(shí)更新,不僅為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了制度保障,也有效提振了第一書記干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,凝聚起脫貧摘帽的強(qiáng)大合力?!迸_(tái)前縣委書記常奇民說。 (通訊員 劉玉芬 白淑娟 )
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