水是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，在國民經(jīng)濟和國家環(huán)境安全中占有重要的戰(zhàn)略地位。  

近年來，我市結(jié)合“四水同治”、河長制、改善農(nóng)村人居環(huán)境等工作要求，以持續(xù)改善全市水環(huán)境質(zhì)量為核心，以防控水環(huán)境風險為底線，以依法治污、科學治污、全民治污為路徑，突出重點、標本兼治，實施水環(huán)境綜合治理，著力解決突出水環(huán)境問題，群策群力，重點攻堅，鐵腕施治，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。  

為打好打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)，我市結(jié)合實際，制訂了《濮陽市水污染防治攻堅戰(zhàn)6個實施方案（2017—2019年）》，共謀劃實施36個水污染治理重點工程項目。截至目前，已完成21個項目，15個項目正在實施。  

實施四項專項行動 開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)  

按照《濮陽市“十三五”水污染防治行動計劃總體實施方案（2017—2019年）》《濮陽市2019年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》，我市堅持開展四項專項行動，統(tǒng)籌推進各項水污染防治工作。  

持續(xù)開展黑臭水體治理專項行動。按照“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復、活水保質(zhì)”的要求，持續(xù)推進城市黑臭水體排查和治理。目前，市城區(qū)建成區(qū)老馬頰河基本完成黑臭水體整治，正在進行銷號；實施百城建設提質(zhì)工程的清豐縣北環(huán)溝基本消除水體黑臭現(xiàn)象；濮陽縣趙北溝和賈莊溝、范縣十字坡溝、臺前縣李天明溝已基本完成截污納管工作。  

全面開展飲用水水源地保護專項行動。市委、市政府高度重視水源地環(huán)境保護工作，把飲用水水源地保護當成民生大事、當成環(huán)境污染攻堅工作的重中之重抓實抓好。一是開展市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估工作。評估顯示，我市水源狀況雖存在部分問題，但是整體向好。二是對2018年集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動整改問題進行了再次現(xiàn)場核查，結(jié)果顯示各整治效果無反彈現(xiàn)象。三是對全市69個已批復水源地保護區(qū)進行逐一排查，并建立了問題清單，為做好飲用水水源地保護區(qū)劃定和保護區(qū)整治提供了科技支撐。  

積極開展入河排污口排查。按照生態(tài)環(huán)境部關于入河排污口排查整治“查、測、溯、治”四項主要任務，緊緊圍繞“查得全、測得清、溯得準、治到位”要求，實行“一口一策”，制訂實施方案，建立臺賬，明確任務，細化“時間表、路線圖、施工圖”。按照省環(huán)境攻堅辦相關要求，結(jié)合我市實際，制訂《濮陽市黃河流域入河排污口排查工作方案》，要求黃河流域沿線相關縣區(qū)全面開展入河排污口進行排查，9月底前完成排查工作。  

深入開展河湖整治專項行動。為全面落實河長制，認真開展了非法采砂專項整治、河湖“清四亂”與全域河流清潔專項行動。專項行動開展以來，累計投入資金19722.8萬元，清理河道1998公里，清理垃圾112.1萬噸，清潔水面28002萬畝，督導檢查73次，共發(fā)現(xiàn)問題131個，交辦103個，整改到位129個，持續(xù)整改2個。市公安、水利、農(nóng)業(yè)等多部門聯(lián)合執(zhí)法48次，清理采砂船35艘、淘鐵砂船162艘、餐飲船6艘，清除違章建筑10處、養(yǎng)殖場5處，黃河沿岸“四亂”問題逐步得到消除。  

通過一系列專項行動，有力推進了我市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。主要表現(xiàn)為：一是好水更好，劣水減少。1至6月份，我市6個國（?。┛己藬嗝嫠|(zhì)全部達到考核目標，達到或優(yōu)于Ⅲ類“好水”斷面2個、IV類水斷面4個，無劣V類斷面，綜合水質(zhì)指數(shù)同比下降0.8%。20個市級考核斷面，“好水”斷面6個、IV類水斷面6個、V類斷面4個、劣V類“差水”斷面4個。水質(zhì)指數(shù)同比下降11.44%，水環(huán)境質(zhì)量進一步改善。二是集中式飲用水水源地100%達標，全市4個集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達到Ⅲ類以上標準。  

加強河長制工作 河（湖）管理保護初見成效  

今年年初以來，市河長制辦公室嚴格落實上級全面推行河長制工作的決策部署，思想上高度重視，行動上迅速有力，河長制各項工作得到較好落實，全市河湖實現(xiàn)河（湖）長全覆蓋，完成了從“有名”到“有實”轉(zhuǎn)變，河道非法采砂全面得到遏制，河（湖）管理保護成效初步顯現(xiàn)。  

強化組織保障。上半年，我市完善、調(diào)整了市級河長，明確了9位市級領導擔任省、市級河道河長。6月17日，市第一總河長、市委書記宋殿宇到黃河、金堤河、濮水河巡河調(diào)研。在市級河長的帶領下，縣、鄉(xiāng)、村三級河長積極履職盡責，截至目前，市級河長巡河10次，縣級河長巡河227次，鄉(xiāng)級河長巡河4516次。  

夯實基礎工作。一是完成了河長制延伸覆蓋工作，將流域面積30平方公里以下的河、溝、渠和水面面積1平方公里以下的自然湖、人工湖、水庫、調(diào)蓄工程、坑塘等小微水體，全部納入河長制管理范圍，并向社會進行公示公告。二是積極推進河湖管理范圍劃定專項行動。我市境內(nèi)流域面積1000平方公里以上的河流共4條，分別為金堤河、天然文巖渠、馬頰河、徒駭河，已完成測量。我市共有水利堤防84.31公里，已完成測量，已完成確權長度0.7公里，確權面積218畝。市管7座水閘已完成測量，1座水閘和1座大型泵站完成確權工作。三是認真落實“一河一策”方案。我市各級河長按照“一河一策”方案要求，因地制宜、因河施策，逐步改善河湖生態(tài)面貌。各縣區(qū)“一河一策”“一河一檔”方案6月底前已全部出臺。  

積極落實問題整改工作。接到水利部、省河長制辦公室暗訪交辦問題后，市河長制辦公室第一時間以“一縣一單”形式交辦責任縣區(qū)，并組成專門督導組赴問題現(xiàn)場核實。對問題水域上下游、左右岸進行查看，確保驗收時周邊無其他問題。2019年交辦我市問題3個，已全部完成整改。  

強化部門協(xié)作，助力五項工程。一是助力“四水同治”。全市共謀劃實施“四水同治”工程項目77個，總投資86億元，2019年計劃完成投資31億元。截至目前，已開工項目36個，完工項目16個，已完成投資10.6億元。二是助力環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。開展了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估工作，定期開展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，及時發(fā)布有關監(jiān)測結(jié)果。三是助力農(nóng)村人居環(huán)境整治。90%的行政村生活垃圾納入整治范圍，532個行政村的黑臭水體得到有效治理，全市主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到89%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用設施配套率、畜禽糞污綜合利用率分別達到94.2%、75%。四是助力百城建設提質(zhì)工程。我市百城建設提質(zhì)工程已開工項目104個，竣工項目62個，完成投資19.95億元，項目覆蓋面積11.87平方公里。五是助力森林河南建設。上半年，全市河道綠化完成綠化面積1.2萬畝。  

加強水環(huán)境保護消除城市黑臭水體  

黑臭水體不僅影響城鎮(zhèn)景觀，更影響百姓生活及健康。目前，經(jīng)過我市城區(qū)的有濮水河、馬頰河、老馬頰河3條河流。經(jīng)專家評估，2016年老馬頰河被列入住建部全國城市黑臭水體監(jiān)管平臺，性質(zhì)為輕微黑臭。對此，市委、市政府高度重視，把老馬頰河黑臭水體治理納入中心城市提升的重要內(nèi)容。  

科學制訂方案，多措并舉抓落實。市環(huán)境攻堅辦制訂了城市黑臭水體整治專項工作實施方案，在有關部門的通力協(xié)作下，進行綜合治理。一是截污納管。對排入老馬頰河明渠排污口進行了封堵，新建管網(wǎng)30公里。對部分污水管網(wǎng)進行改道，將市城區(qū)油田部分污水抽至市第三污水處理廠處理，改變了因市城區(qū)污水處理能力不足造成污水外溢進入河道的現(xiàn)狀。二是面源控制。華龍區(qū)對老馬頰河上游“散亂污”企業(yè)進行整治，對養(yǎng)殖場進行關停，有效控制了面源污染。三是垃圾清理。對河道垃圾進行了清理，截至目前累計清理垃圾2314立方米。四是清淤疏浚。華龍區(qū)水利局對老馬頰河累計清除底泥18.54萬噸。五是生態(tài)補水。利用黃河水對老馬頰河進行生態(tài)補水，2017年補水6437.19萬噸，2018年補水3300萬噸。  

建立長效機制，確保河道長治久清。一是健全河長制，全面落實長效管護責任。市河長制辦公室落實了老馬頰河市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級河長，各級河長按照要求加強巡河，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。二是建立城市水體水質(zhì)監(jiān)測機制。市生態(tài)環(huán)境局建立市城區(qū)水體監(jiān)測臺賬，按時對市城區(qū)建成區(qū)各河道水質(zhì)進行檢測，及時了解情況，動態(tài)確定是否黑臭。三是建立城區(qū)河道清淤機制。華龍區(qū)水利局按時清淤疏浚河道，保持水清岸綠。四是建立工業(yè)污染防治機制。市生態(tài)環(huán)境局加強對市城區(qū)污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和重點涉水工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，廢水超標排入管網(wǎng)影響污水處理廠運行的企業(yè)進行綜合治理，確保所有污染源全面穩(wěn)定達標排放。  

經(jīng)過綜合治理，該河實現(xiàn)了河水潔凈、道路暢通、樹綠花紅的景觀效果。經(jīng)專業(yè)評估機構評估，目前老馬頰河已達到消除黑臭水體標準，老馬頰河黑臭水體整治效果評估報告已經(jīng)過專家組審議，按照住建部、生態(tài)環(huán)境部要求正在進行銷號工作。（記者 段利梅 通訊員 劉建超）