7月23日，我市召開全市教育大會，統(tǒng)籌謀劃當前和今后一個時期我市教育事業(yè)改革發(fā)展，動員全市上下圍繞立德樹人這一根本任務，補齊短板、提升質(zhì)量，加快推進教育現(xiàn)代化，建設教育強市，辦好人民滿意的教育，為推動濮陽高質(zhì)量發(fā)展提供強大人才支撐。  

看成績：全市教育快速健康發(fā)展  

近年來，市委、市政府堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立質(zhì)量意識，加大投入，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，補齊短板，全市教育事業(yè)快速健康發(fā)展。  

教育普及程度全面提高。我市學前三年毛入園率達到90.1%，比2012年提高30.1個百分點；九年義務教育鞏固率達到96.7%，提高5.3個百分點；高中階段毛入學率達到91.3%，提高22.3個百分點，均高于全省平均水平。教育資源配置不斷優(yōu)化。我市率先在全省開展標準化學校建設，累計投入資金7.6億元，建成農(nóng)村標準化學校870所；加大市縣城區(qū)學校建設力度，累計新建學校52所、改擴建96所，新增學位17.4萬多個。教育體系更加完善。加大中職學校布局調(diào)整力度，學校數(shù)量由43所調(diào)減到16所；高等教育實現(xiàn)突破，在校生超過2萬人，依托濮陽職業(yè)技術學院合作成立河南大學濮陽工學院，結(jié)束了濮陽沒有本科院校的歷史；濮陽醫(yī)學高等?？茖W校獲批成立，濮陽技師學院晉升大專，濮陽石油化工職業(yè)技術學院申報通過初審。今年高考本科上線率68.3%，高于全省17個百分點，比2012年提高8.8個百分點。  

學前教育普惠發(fā)展，全市共有公辦幼兒園245所、普惠性民辦幼兒園195所，72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成標準化中心幼兒園。我市被評為國家優(yōu)質(zhì)普惠學前教育資源擴容建設試點市、省家庭教育示范市。加大農(nóng)村學?！叭娓谋　绷Χ?，累計投入7.7億元，惠及中小學生16.6萬名。義務教育均衡發(fā)展。清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣成功創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡縣，濮陽縣創(chuàng)建工作通過省政府評估驗收。我市連續(xù)實施兩期特殊教育提升計劃，設立特殊教育學校6所，殘疾兒童少年入學率逐年提高。我市累計發(fā)放資助資金10億元，資助家庭經(jīng)濟困難學生119.1萬人次。  

定目標：統(tǒng)籌推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展  

我市教育工作的主要目標是：到2020年，全面實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，教育總體實力顯著增強，全民受教育程度顯著提高，學習型社會基本形成，教育現(xiàn)代化取得重要進展。在此基礎上，再經(jīng)過15年努力，到2035年，我市總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強市、人力資源強市和人才強市。  

義務教育質(zhì)量事關少年兒童健康成長，通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的義務教育，讓每個孩子都能享受公平有質(zhì)量的教育。全市有103名學生疑似輟學，各級黨委、政府要和學校、社會、家庭一起，完善控輟保學機制，切實杜絕輟學現(xiàn)象發(fā)生。加強寄宿制學校建設，完善困難家庭學生資助辦法，支持發(fā)展特殊教育。目前，我市共有大班額教學班2643個，占比19.6％，超大班額教學班1715個，占比11％。對此，我市要因校施策，合理分流學生，確保到2020年大班額比例控制在10%以內(nèi)，超大班額全部消除。落實建檔立卡貧困家庭學生資助政策，確保貧困學生資助全覆蓋。加強農(nóng)村學校教育信息化建設，讓鄉(xiāng)村師生享受便捷的優(yōu)質(zhì)教育資源。  

科學規(guī)范發(fā)展學前教育，確保2020年基本建成“廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的學前教育公共服務體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1到2所公辦中心園，大村獨立建園或設分園，小村聯(lián)合辦園，實現(xiàn)就近入園。今后，老舊小區(qū)（棚戶區(qū)）改造、新城區(qū)開發(fā)和居住區(qū)建設、黃河灘區(qū)遷建必須將配套幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規(guī)劃，確保配套幼兒園與首期建設的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。配套幼兒園由當?shù)卣y(tǒng)籌安排，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。  

改善辦學條件，啟動實施普通高中辦學條件改善工程，落實國家校舍建設標準和裝備配備標準，新建、改擴建一批普通高中，擴大高中教育資源。高考綜合改革實行后，建立適應選課走班的教學管理機制，需要相應的辦學條件作保障。各縣區(qū)要加大資金投入，改善硬件設施，為選課走班教學順利開展做好基礎保障。  

落實中職學校教師編制，按照中職學校在校生人數(shù)核定教職工編制，面向行業(yè)企業(yè)有實踐經(jīng)驗的能工巧匠設立兼職教師特設崗位，并根據(jù)社會薪酬情況核定工資標準。落實中等職業(yè)學校生均經(jīng)費，深化以績效為導向的財政經(jīng)費核撥機制改革，參照省屬公辦中等職業(yè)學校生均撥款辦法，制定我市辦法和標準，推行公辦職業(yè)院校按在校生人數(shù)、專業(yè)類別和辦學質(zhì)量等因素核定財政撥款，激勵學校提高辦學質(zhì)量。  

加快發(fā)展高等教育。省高等學校規(guī)劃明確提出，要在政策允許的前提下優(yōu)先考慮在濮陽、鶴壁、漯河、三門峽、濟源等5市布局本科學校。支持河南大學濮陽工學院改善辦學條件，擴大招生規(guī)模，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強專業(yè)實力，力爭用5年時間，發(fā)展成為一所獨立辦學的應用型本科高校；支持濮陽職業(yè)技術學院、濮陽醫(yī)專、濮陽技師學院結(jié)合自身優(yōu)勢，注重內(nèi)涵發(fā)展，辦出特色，爭創(chuàng)一流。依托市油田職業(yè)中專，申辦石油化工職業(yè)技術學院，擴大高等教育規(guī)模。  

目前，我市共有民辦學校1074所，其中幼兒園801所、小學130所、初中17所、普通高中18所、中等職業(yè)學校3所、培訓機構(gòu)104所。各級各有關部門要將民辦學校建設納入教育發(fā)展整體規(guī)劃，引導民辦學校高水平發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，加大對民辦教育的扶持力度。加強民辦學校教師隊伍建設，提高教師工資和福利待遇，吸引高層次人才到民辦學校任教。  

強師資：全面加強教師隊伍建設  

要辦人民滿意的教育，關鍵在于打造一支師德高尚、業(yè)務精湛、充滿活力的教師隊伍。  

為全面加強教師隊伍建設，我市統(tǒng)籌解決教師編制問題，以保障教學需要為出發(fā)點，每三年核定一次教職工編制，堅持“調(diào)劑、補充、壓減、引進”多管齊下，實行動態(tài)調(diào)配。  

強化教師生活待遇保障，全面提高教師待遇。實行特殊補貼。從7月1日起，落實覆蓋全市農(nóng)村義務教育學校教師的生活補助，依據(jù)艱苦邊遠程度實行差別化補助，國家扶貧開發(fā)重點縣范縣、臺前縣和省定扶貧開發(fā)重點縣濮陽縣的鄉(xiāng)村教師生活補助按每月200元、400元和600元執(zhí)行，非貧困縣鄉(xiāng)村教師生活補助按每月200元、300元和500元執(zhí)行。原來補助政策低于省定標準的統(tǒng)一調(diào)整為省定標準，高于省定標準的不得降低。教齡補貼，在原有國家標準的基礎上，教齡每增加一年，每月增發(fā)10元。班主任補貼，全市統(tǒng)一標準定為每月不低于400元，原來高于本標準的不得降低，條件好的地方可以適當提高標準。改善住房條件，加快中小學教師“兩套房”建設，三年內(nèi)基本完成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設，讓農(nóng)村教師在村中教學有房住；五年內(nèi)基本完成農(nóng)村教師城鎮(zhèn)保障性住房建設，讓農(nóng)村教師在城鎮(zhèn)有保障性住房。  

改進教師職稱評聘，提高中、高級教師崗位結(jié)構(gòu)比例，在現(xiàn)行標準基礎上，將幼兒園、小學提高5%，初中、高中提高8%左右。職稱評定要向鄉(xiāng)村教師傾斜，在農(nóng)村學校從教男教師滿30年、女教師滿25年的，只要符合條件，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接評聘為高級職稱。城鎮(zhèn)中小學教師評聘高級職稱和特級教師，要把到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校任教1年以上的經(jīng)歷作為一項條件。（記者 李嬌）  

教育工作者熱議教育大會  

全市教育大會召開以后，我市各校積極召開座談會，學習此次大會的政策精神，各級教職工紛紛表示深受鼓舞，將全身心投入我市教育工作中。  

市第十中學校長王廣英稱：“7月23日，全市教育大會召開，作為一名教育工作者，我感到無比振奮。特別是提到要實施名師、名班主任、名校長培養(yǎng)工程，加大教師培養(yǎng)力度?！弊鳛橐幻鶎有ｉL，王廣英下一步要從三個方面落實本次大會的精神：成立名校長工作室，充分發(fā)揮一名省名校長的示范引領帶動作用，凝聚辦學思想，分享辦學智慧；帶一支優(yōu)秀教師隊伍，聚焦立德樹人，踐行本真教育；辦一所群眾滿意的學校，讓學生喜歡，讓社會滿意。  

市第五中學教師翟鳳格表示，大會中提到要提高教師生活待遇，完善保障機制，實行特殊補貼，改善住房條件，這些舉措極大激發(fā)了一線教師工作積極性，他們在以后的工作中將加壓奮進，開拓創(chuàng)新，為我市培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才，辦人民滿意的教育。（記者 李嬌）