7月22日，記者從市生態(tài)環(huán)保局獲悉，《濮陽市大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》）將于9月1日起施行。那么，《條例》的內(nèi)容有哪些？它的施行將對濮陽的大氣環(huán)境帶來哪些好處？7月24日，記者采訪了《條例》制定的參與者之一、市生態(tài)環(huán)保局大氣科副主任科員李雁賓。  

《條例》應(yīng)濮陽大氣污染治理實際而生  

李雁賓告訴記者，我市制定《條例》是為了鞏固大氣污染防治攻堅戰(zhàn)成果，推動大氣環(huán)境狀況持續(xù)改善，加強(qiáng)大氣污染源頭治理。  

李雁賓說，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署。2016年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響以來，我市大氣污染防治工作取得明顯成效，在工作中總結(jié)的一些行之有效的經(jīng)驗和做法，需要上升為地方性法規(guī)固定下來。同時，在大氣污染防治過程中，還出現(xiàn)了一些需要解決的新情況、新問題，如石油化工、煤化工、工業(yè)涂裝等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動增多，建設(shè)工程揚塵和餐飲業(yè)油煙廢氣大量增加等，也需要通過立法加以調(diào)整和規(guī)范。為鞏固攻堅戰(zhàn)成果，推動大氣環(huán)境狀況持續(xù)改善，加強(qiáng)大氣污染源頭治理，我市及時出臺了《條例》。  

我市實行大氣污染物排污許可管理制度  

對我市來說，煤炭的使用和石油化工行業(yè)生產(chǎn)中排放的粉塵、氣態(tài)污染物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物，是大氣污染的主要來源。  

《條例》提出，我市實行大氣污染物排污許可管理制度，新建、改建、擴(kuò)建對大氣環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，公開環(huán)境影響評價文件；實行煤炭消費總量控制制度，加強(qiáng)電代煤、氣代煤、清潔能源等項目建設(shè)；劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。  

《條例》還要求，機(jī)動車要定期進(jìn)行排放檢驗，經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛；生態(tài)環(huán)境主管部門對在道路上行駛的機(jī)動車污染物排放狀況，在不影響正常通行的情況下可以通過遙感監(jiān)測等手段進(jìn)行監(jiān)督抽測?！稐l例》還對施工建設(shè)、物料堆放運輸、焚燒秸稈、農(nóng)藥化肥使用、煙花爆竹的銷售和燃放、露天燒烤等方面作出詳細(xì)規(guī)定。  

李雁賓說，《條例》的出臺，是為了防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。  

違反《條例》將受到相應(yīng)處罰  

《條例》除了對我市的污染防治工作作出具體規(guī)定外，還制定了違反相關(guān)規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)。  

《條例》規(guī)定，未依法取得排污許可證排放大氣污染物，或者通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處20萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，并處5萬元以上20萬元以下罰款。  

《條例》還規(guī)定，各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。  

《條例》將促進(jìn)濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展  

李雁賓說，大氣污染是人民群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的環(huán)境問題。近年來，雖然我市的大氣污染狀況總體逐步改善，但距人民群眾的期盼還有較大差距，大氣污染防治面臨更加嚴(yán)峻的形勢。  

李雁賓表示，《條例》的及時出臺實施，對我市大氣污染防治提供了完善的法律保障，是保護(hù)大氣環(huán)境的又一堅強(qiáng)后盾。《條例》中確立的一系列制度，對鞏固攻堅戰(zhàn)成果、防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境、保障公眾健康、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義，將在濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。  

李雁賓說，《條例》地方特色鮮明，內(nèi)容詳實、措施具體，突出了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控、控制尾氣、嚴(yán)管揚塵、狠抓化工企業(yè)治理等環(huán)節(jié)。為解決影響我市大氣環(huán)境質(zhì)量重點領(lǐng)域問題，《條例》在上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上新增、細(xì)化了部分措施，增強(qiáng)了實用性和可操作性，為轉(zhuǎn)變大氣環(huán)境管理模式、采取更加嚴(yán)格的大氣污染防治措施、促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量完成改善目標(biāo)提供堅實的法律基礎(chǔ)。(記者 張迪 通訊員 張鑫)