我市廣大黨員干部群眾齊聲歌唱，獻(xiàn)禮黨的生日。 記者 高崟人 攝

2018年，我國迎來改革開放40周年。在生機勃勃的龍都大地上，鮮紅的黨旗高高飄揚；黨徽閃耀，隨處可見黨員活動的身影。

1983年以來特別是近年來，全市上下緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，緊扣嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督兩個重點，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅守意識形態(tài)陣地，統(tǒng)籌推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)向上向好，基層基礎(chǔ)持續(xù)鞏固加強，黨的建設(shè)各項工作取得新進(jìn)展，為助推濮陽高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的組織保證和政治保證。

錘煉黨性  理論武裝頭腦

習(xí)近平總書記指出：“回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，我們黨之所以能夠不斷歷經(jīng)艱難困苦創(chuàng)造新的輝煌，很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，堅持用科學(xué)理論武裝廣大黨員干部的頭腦，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、強大的戰(zhàn)斗力?！痹谛聲r代建設(shè)偉大工程，必須把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，加強理論武裝，不斷凝心鑄魂、補鈣壯骨，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

我市始終把講政治擺在黨的建設(shè)的首要位置，不斷提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

1999年以來，我市在全市廣大黨員干部中先后開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列學(xué)習(xí)教育活動，以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，并組織開展了全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動。在活動中，把握特點、突出重點、解決熱點、突破難點、體現(xiàn)落腳點，取得了一系列實踐成果、理論成果和制度成果，凝聚了廣大黨員干部和各級黨組織干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超的強大合力，有效服務(wù)了濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展。

強基固本  建強基層堡壘

“現(xiàn)在的黨員干部來社區(qū)不是走形式，是真真切切地給老百姓辦實事呀！”2018年12月25日，提起我市黨員干部深入基層、真抓實干的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，華龍區(qū)人民辦重華社區(qū)居民李芳拍手稱贊。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我市始終把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加快推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，使基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨的執(zhí)政根基越來越堅實，黨的基層組織體系不斷健全。截至2018年年底，全市共有7713個基層黨組織，較1987年增加2828個；黨員總數(shù)達(dá)19.7萬名，較1987年增加8.9萬名。

在壓實責(zé)任方面，實行“一定兩評三公開”黨建工作責(zé)任制?！耙欢ā奔茨瓿踔贫ㄇ袑嵖尚小⑦m度超前的年度工作目標(biāo)；“兩評”即年初對黨組織所定目標(biāo)量化打分，年終對目標(biāo)完成情況全面考評；“三公開”即工作目標(biāo)公開、考評方法程序公開、考評結(jié)果公開。市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，逐級簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，將基層黨建任務(wù)細(xì)化分類為定量目標(biāo)、定性目標(biāo)、特色工作和日常工作，實行每季度逐村觀摩、半年全市觀摩、年終綜合考評。

在推進(jìn)農(nóng)村基層組織生活規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化方面，實施組織生活“落地工作法”。將“三會一課”、農(nóng)村（社區(qū)）黨員“十二分”制積分管理、無職黨員“一編三定”等融合共抓，制作黨支部年度組織生活日程圖、黨員參加組織生活提醒掛圖，每月5日開展“3+N”黨員主題活動日，增強儀式感、嚴(yán)肅性，增強吸引力，確保最基本組織生活落地，并以組織生活落地引領(lǐng)農(nóng)村各項工作落實。

在持續(xù)培養(yǎng)李連成式帶頭人隊伍方面，建立“五位一體”優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記精準(zhǔn)培養(yǎng)體系。建立健全選優(yōu)、訓(xùn)強、激勵、管理、儲備“五位一體”培養(yǎng)體系，持續(xù)開展農(nóng)村黨支部書記優(yōu)化行動，實現(xiàn)任職資格審查常態(tài)化制度化；市級每年示范培訓(xùn)1000名農(nóng)村黨支部書記，縣級每年全部培訓(xùn)一遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦黨支部書記大論壇，全面提升能力素質(zhì)；對村干部進(jìn)行評星定級，把他們的待遇報酬納入績效管理；為11萬名農(nóng)村黨員和村干部建立檔案，村黨支部書記全部由縣委組織部備案管理；建立后備村干部庫，大力培養(yǎng)年輕后備黨員干部；發(fā)揮李連成先進(jìn)典型示范帶動效應(yīng)，實行先進(jìn)帶后進(jìn)幫帶制，持續(xù)培養(yǎng)“三有三帶”標(biāo)桿黨支部書記和李連成式優(yōu)秀黨支部書記。

在推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合方面，構(gòu)建“黨建+扶貧”模式。在全市推廣“黨建+扶貧車間”“黨建+扶貧+食用菌”等模式，開辟了貧困群眾短平快增收渠道。全市建設(shè)黨建扶貧車間470多個、標(biāo)準(zhǔn)化食用菌大棚7300多座，帶動2.8萬貧困人口就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。建立“雙聯(lián)四推六覆蓋”幫扶機制，選派1453名黨員干部到村任駐村第一書記，組建872個駐村工作隊。市級干部每人聯(lián)系1個涉貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村、2至3戶貧困戶。1170多個市、縣區(qū)直機關(guān)和企事業(yè)單位黨組織分別與貧困村建立幫扶關(guān)系，2萬多名黨員干部與4.3萬戶貧困戶結(jié)成幫扶對子。

在引領(lǐng)城市基層社會治理方面，開展“雙報到雙服務(wù)”活動，“小社區(qū)”調(diào)動“大機關(guān)”。2017年以來，全市堅持組織機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報到，服務(wù)社區(qū)建設(shè)，服務(wù)居民群眾。征求居民需求，制作服務(wù)清單，有針對性地結(jié)對幫扶；建立由社區(qū)黨組織、報到單位黨組織、駐區(qū)單位黨組織和街道黨工委等組成的社區(qū)聯(lián)席會議制度，形成社區(qū)共駐共建共享工作機制，破解社區(qū)建設(shè)難題，補齊社區(qū)治理短板。

在農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)方面，建立了全國首家農(nóng)村黨支部書記學(xué)院。該學(xué)院2016年3月投入運行，立足濮陽、面向河南、放眼全國，堅持“唯有專一才能專業(yè)”“針對性、實踐性、互動性”的辦學(xué)理念，積極探索與其他干部學(xué)院優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的辦學(xué)新路子。截至目前，該學(xué)院共培訓(xùn)了全國27省380個縣的3.3萬名村黨支部書記，成為輻射全國的村黨支部書記教育培訓(xùn)基地、專門的優(yōu)秀村黨支部書記成長和培養(yǎng)規(guī)律交流研討中心、平面化推進(jìn)農(nóng)村工作的新平臺。

在抓黨建促鄉(xiāng)村振興方面，打造“三縱三橫”特色黨建示范帶。堅持市布局、縣布帶、鄉(xiāng)布點，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游資源，建成集黨建、產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、宜居為一體的黨建示范點349個，形成了濮渠路、106國道、引黃入冀河道和101省道、302省道、黃河大堤等“三縱三橫”特色黨建示范帶，起到了輻射帶動作用，走出了一條以黨建示范帶促進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬的特色之路。

正風(fēng)肅紀(jì)  狠抓作風(fēng)建設(shè)

“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！薄凹訌娂o(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策?！绷?xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的系列重要論述，既宣示了我們黨從嚴(yán)管黨治黨的堅定決心，也標(biāo)志著我們黨對管黨治黨規(guī)律性認(rèn)識的深化和飛躍。

近年來，我市在全國率先探索出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”制度集群，以制度剛性確?！皟蓚€責(zé)任”常態(tài)化制度化。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。用好巡視反腐“利劍”，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，始終保持反腐高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，形成強大震懾，進(jìn)一步優(yōu)化凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。

40年改革開放的破浪前進(jìn)，也是我市黨的建設(shè)工作快速發(fā)展、不斷進(jìn)步的奮斗歷程。站在新的歷史起點，面對新的使命要求，我市將以改革創(chuàng)新精神，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面！(記者 王瑩 通訊員 郝忠立）