老人在南樂縣岳固“醇香小鎮(zhèn)”曬太陽(yáng)。  

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)根基  

30余年來，濮陽(yáng)農(nóng)業(yè)不斷深化改革、創(chuàng)新與發(fā)展，逐步由單一種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向多樣化、組織化、產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展活力增強(qiáng)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。  

一直以來，我市堅(jiān)持“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、增加總量、改善品質(zhì)”的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的跨越式發(fā)展。1999年，全市糧食總產(chǎn)突破200萬噸；2012年，全市糧食總產(chǎn)突破260萬噸；2018年，全市糧食總產(chǎn)286.9萬噸，創(chuàng)下歷史新高，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。  

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。經(jīng)過大力調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，全市種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥75萬畝、優(yōu)質(zhì)水稻43.2萬畝、優(yōu)質(zhì)花生59.44萬畝、優(yōu)質(zhì)瓜菜71.03萬畝、優(yōu)質(zhì)飼草10萬畝，種植結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，全市農(nóng)田有效灌溉面積、節(jié)水灌溉面積分別達(dá)到345萬畝、245萬畝，全市高標(biāo)準(zhǔn)糧田達(dá)到225.5萬畝。  

特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。2018年，全市新建、擴(kuò)建、提升百畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)50個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到50萬畝。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，以推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體4140個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群19個(gè)。其中：發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)228家、農(nóng)民合作社3066家，擁有成員14.2萬個(gè)；發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)205個(gè)，經(jīng)營(yíng)土地5萬畝。  

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。主動(dòng)與國(guó)家、省有關(guān)部門對(duì)接，爭(zhēng)取到多項(xiàng)國(guó)家級(jí)資源化利用項(xiàng)目、秸稈綜合利用項(xiàng)目、“糧改飼”項(xiàng)目等重大項(xiàng)目落戶濮陽(yáng)。招商引資取得新成效，范縣牧原集團(tuán)年出欄100萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、南樂縣唐人神年出欄30萬頭良種苗豬綠色養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目、濮陽(yáng)禾豐食品有限公司1億只小優(yōu)雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、濮陽(yáng)市廣安農(nóng)牧有限公司50萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。  

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作走在全國(guó)前列  

2018年12月底，中國(guó)改革（2018）年會(huì)暨改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例高層研討會(huì)召開，我市農(nóng)村改革成功入選“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”。這是我市農(nóng)村改革在改革領(lǐng)域再次榮獲全國(guó)性榮譽(yù)。  

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展新形勢(shì)下生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整提出的要求，是發(fā)展生產(chǎn)力和完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的需要。我市在全省率先開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，并取得明顯成效。  

2017年6月，華龍區(qū)、范縣被確定為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣（區(qū)）；2017年7月，濮陽(yáng)市被確定為全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整體推進(jìn)試點(diǎn)市；2018年6月，濮陽(yáng)市被確定為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市。2018年1月，我市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被評(píng)為中國(guó)改革（2017）年度案例。中共中央政策研究室編纂的《學(xué)習(xí)與研究》和河南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組編纂的《農(nóng)村要情》先后刊發(fā)我市經(jīng)驗(yàn)，100余個(gè)省內(nèi)外兄弟地市來我市考察交流。  

通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，我市摸清了農(nóng)村集體資產(chǎn)家底，維護(hù)了農(nóng)民權(quán)益和基層穩(wěn)定，增加了農(nóng)民收入，發(fā)展了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。截至2018年年底，全市2984個(gè)村全部完成清產(chǎn)核資，共核實(shí)資產(chǎn)總額55.4億元；2624個(gè)村成立集體經(jīng)濟(jì)組織，其中2069個(gè)村成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社。  

根據(jù)資源稟賦和區(qū)位特點(diǎn)，我市把全市村莊分為城中村、城郊村、歷史文化村、特色旅游村、交通優(yōu)勢(shì)村、資源優(yōu)勢(shì)村、一般村等7類，分別探索最適宜的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。目前，全市281個(gè)無經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村莊已實(shí)現(xiàn)集體收入零的突破。與此同時(shí)，我市積極搭建交易平臺(tái)，共建成7個(gè)縣級(jí)、87個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)資源處置等，累計(jì)完成交易2200余宗。依托交易平臺(tái)，開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款“一站式”服務(wù)，累計(jì)發(fā)放貸款13435筆9.5億元。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)，促使不少農(nóng)村的“死資產(chǎn)”變?yōu)椤盎钯Y金”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力，增加了農(nóng)民的獲得感。  

鄉(xiāng)村振興讓農(nóng)村美起來農(nóng)民富起來  

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。自2018年年初以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步向農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的夢(mèng)想靠近。  

圍繞生態(tài)宜居，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。我市堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)改善環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象，連續(xù)2年獲得省級(jí)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)鞏固和完善農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理機(jī)制，農(nóng)村衛(wèi)生面貌進(jìn)一步改善。不斷優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，大力實(shí)施廊道綠化、郊野公園、農(nóng)田林網(wǎng)工程，開展國(guó)家儲(chǔ)備林基地項(xiàng)目建設(shè)。2018年全市累計(jì)栽植片林9.28萬畝，占目標(biāo)任務(wù)的105.8%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)成效顯著。全市新啟動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村100個(gè)，新打造集產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)功能、服務(wù)功能、休閑觀光功能于一體的精品村26個(gè)，全市精品村達(dá)到107個(gè)。  

圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)農(nóng)村文明文化建設(shè)。大力實(shí)施“九個(gè)一”工程，全市所有行政村建設(shè)了農(nóng)家書屋，800個(gè)村莊新建了基層綜合性文化服務(wù)中心。突出地域特色，清豐單拐紅色文化、華龍區(qū)東北莊雜技文化、范縣鄭板橋廉政文化等特色文化基地建設(shè)日趨完善，農(nóng)村文化不斷繁榮。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)為主題，以“雙評(píng)雙創(chuàng)”為載體，在農(nóng)村弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，著眼規(guī)范引導(dǎo)，立足村民自治，農(nóng)村良好風(fēng)氣逐步形成。  

圍繞生活富裕，加快脫貧攻堅(jiān)步伐。2018年年初以來，市委、市政府堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，爭(zhēng)取中央、省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金43527萬元，全市安排扶貧資金191627萬元，濮陽(yáng)縣、范縣、臺(tái)前縣3個(gè)貧困縣統(tǒng)籌整合資金167573萬元。農(nóng)村貧困人口脫貧18677戶66524人，202個(gè)貧困村退出貧困序列。全市重點(diǎn)培育30個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，其中13個(gè)在全省得到推廣。（記者 段利梅/文  僧少琴/圖）