市實驗小學的操場上，奔跑的陽光少年。  （記者 僧少琴 攝）

教育是基礎，教育是民生，教育是未來。

從1983年建市至2017年，全市教育經費總投入達569.63億元，基本保持每10年5倍以上的增速。2017年全市教育經費總投入達75.72億元，是1983年教育經費總投入的281.89倍，34年教育經費投入平均年增長8.29%。

經費投入的變化清晰地記錄了我市教育改革發(fā)展軌跡。建市以來，各級黨委、政府全面貫徹黨的教育方針，堅持實施科教興濮戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大投入力度，加強教師隊伍建設，全面提升教育質量，帶領全市教育系統(tǒng)廣大干部職工艱苦創(chuàng)業(yè)、砥礪奮進，推動教育體制改革發(fā)展取得了輝煌業(yè)績。

基礎保障不斷增強

如今，無論在城市還是農村，矗立著紅白相間教學樓的標準化學校已成為我市一道亮麗的風景線。

2004年，我市開始實施“兩免一補”資助政策，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。2016年，隨著“以縣為主”農村義務教育管理體制改革的推進和義務教育經費保障新機制的建立，全市義務教育逐步實現(xiàn)了由“人民教育人民辦”到“人民教育政府辦”的歷史性跨越。

20世紀80年代，農村學?；A設施十分落后，尤其是黃河灘區(qū)，辦學條件更差。我市持續(xù)加大對農村地區(qū)教育基礎設施建設的力度，如今“農村最好的建筑就是學校”已成為群眾的普遍感受。2014年，省政府推進義務教育均衡發(fā)展經驗交流和工作推進會在我市召開。新華社、《人民日報》、《中國教育報》等多次報道我市先進經驗。

隨著城市的發(fā)展，市城區(qū)基礎教育快速發(fā)展。2006年，中原油田管理學校統(tǒng)一收歸地方管理。同年，主城區(qū)2006—2020年中小學布局規(guī)劃敲定，結束了我市無教育專項規(guī)劃的歷史。2012年以來，我市多方籌資15.3億元，新建市一高新校區(qū)等市屬學校6所，改建學校37所，建市之初磚混建筑全部拆除，城區(qū)優(yōu)質教育資源覆蓋面進一步擴大。

各類教育協(xié)調發(fā)展

在全市義務教育發(fā)展逐步均衡、普通高中教育發(fā)展迅速的同時，我市職業(yè)教育、學前教育、高等教育成績斐然。

1986年，全市職業(yè)中等學校發(fā)展到9所，招收新生1562人，占高中階段招生總數(shù)的29%。1989年，我市開始籌建市職業(yè)中專，同時，市雜技學校、市衛(wèi)生學校等相繼成立。隨著《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布和國家助學金政策的實施，我市職業(yè)教育招生規(guī)模持續(xù)擴大。2007年，全市中等職業(yè)教育招收新生18362人，創(chuàng)歷史最高水平。至2017年底，全市共有中等職業(yè)學校22所。

我市學前教育和民辦教育在零起點的基礎上逐步發(fā)展壯大。2011年以來，我市啟動實施了兩期學前教育三年行動計劃，學前教育迎來發(fā)展機遇，全市累計新建292所、改擴建536所幼兒園，2017年在園幼兒達15.2萬人，學前三年毛入學率達87%。2015年，市政府制定落實民辦學校建設用地、稅費優(yōu)惠等政策，保護民辦學校的合法權益，有力促進了民辦教育發(fā)展。2017年，全市共有民辦學校705所。

2001年4月，經省政府批準，原濮陽教育學院、濮陽廣播電視大學、濮陽師范學校、濮陽工業(yè)學校四校合并組建濮陽職業(yè)技術學院，填補了我市全日制高等院校歷史空白。2015年4月，河南大學濮陽工學院獲批，我市開啟了本科高等教育發(fā)展新征程。2017年，河南大學濮陽工學院納入本科一批招生，濮陽醫(yī)學高等?？茖W校、濮陽技師學院批準設立。

教師隊伍素質提升

教師隊伍是立教之本、興教之源。

1986年、1989年，我市先后開展兩次大規(guī)模的民辦教師隊伍整頓。2000年底，民辦教師問題全部解決。2001年，全市開始面向社會認定教師資格，教師補充方式逐步從師范類畢業(yè)生分配、學校自主招聘轉變?yōu)楣_招考。2015年，我市在全省率先啟動教師編制動態(tài)管理。2016年，統(tǒng)一了全市城鄉(xiāng)教職工編制標準。

2009年開始，按照國家要求，我市實施教師績效工資政策。這是我國教師工資制度改革歷程中的重要舉措。2012年以來，每年定期對全市教師進行免費體檢。各縣區(qū)向黃河灘區(qū)和農村偏遠地區(qū)教師發(fā)放補貼。2015年，實施農村教師周轉房建設工程，累計建設農村教師周轉房857套，改善了教師生活和工作條件。

1994年以來，我市啟動中小學教師繼續(xù)教育活動。2004年，實施教師專業(yè)化成長工程和農村教師素質提高工程。2008年，出臺意見建立激勵教師專業(yè)化發(fā)展長效機制。自2013年起，我市每年籌資100萬元對市級名師和學科帶頭人進行獎勵。累計培養(yǎng)中原名師7人、省級名師270名，其中我市中原名師人數(shù)占全省總數(shù)的十分之一。

立德樹人內涵發(fā)展

全面貫徹黨的教育方針，必須把立德樹人作為根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

我市積極探索構建幼兒園、小學、初中、高中縱向銜接，學校、社會、家庭橫向貫通的德育工作體系。2010年以來，我市投資1000萬元新建鄉(xiāng)村學校少年宮100個、心理咨詢室200個。2011年，全省鄉(xiāng)村學校少年宮建設現(xiàn)場會在我市召開，2014年，我市被表彰為全國未成年人思想道德建設工作先進單位。2017年，我市7所學校入選全國文明校園候選名單。

2000年年初，我市出臺全面推進素質教育加快教育改革和發(fā)展的意見，并連續(xù)3年在全市組織開展“教育質量效益年”活動。2005年，全市義務教育階段起始年級全部進入新課改。學校體育課開課率達100%，學生體質健康標準合格率達95%。市教育局榮獲全國學校體育衛(wèi)生工作先進單位。

2007年，在全市教育系統(tǒng)創(chuàng)造性地實施“教研賽考評”工程，并探索建立長效工作機制。2012年，出臺促進教育內涵發(fā)展的意見，推動了我市教育質量持續(xù)攀升。2015年以來，我市制訂實施教學工作考核評價方案，對考核名次靠前的學校予以重獎，有效調動學校抓管理、提質量的積極性。

高招的優(yōu)異成績標志著濮陽教育發(fā)展已經步入小學基礎牢、初中腰桿硬、高中起點高的良性循環(huán)軌道。自2005年以來，我市普通高考本科上線率持續(xù)攀升。2017年，全市普通高考考生23359人，本科上線19756人，本科上線率達68.38%，本科上線率超全省平均上線率17.94個百分點。建市以來，全市考生共被清華大學、北京大學錄取507人。

歷史的車輪滾滾向前，改革的腳步永不停歇。教育改革發(fā)展的每一步前行，必將開創(chuàng)濮陽更加美好的未來，帶給全市人民更為真切的自信心和獲得感。（記者 王志浩 通訊員 劉艷霞）