《濮陽市戚城遺址保護(hù)條例》已經(jīng)濮陽市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2017年6月29日通過，河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2017年7月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。  

濮陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)  

2017年8月11日

濮陽市戚城遺址保護(hù)條例

（2017年6月29日濮陽市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過 2017年7月28日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)戚城遺址的保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。  

第二條 在戚城遺址內(nèi)從事文物保護(hù)、生產(chǎn)生活、參觀游覽等活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。  

本條例所稱戚城遺址，是指位于濮陽市華龍區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)國務(wù)院公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的，以春秋時(shí)期戚城古城址為中心的所有遺跡。  

第三條 戚城遺址的保護(hù)貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針，確保遺址的真實(shí)性、完整性。  

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)戚城遺址的保護(hù)工作。  

市文物行政部門對(duì)戚城遺址保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。  

市發(fā)展與改革、住房和建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、公安、安監(jiān)、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、城市管理、旅游、林業(yè)、工商等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好戚城遺址保護(hù)的相關(guān)工作。  

華龍區(qū)人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)共同做好戚城遺址保護(hù)的相關(guān)工作。  

第五條 市人民政府設(shè)立的戚城遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)戚城遺址的日常保護(hù)和管理工作，并履行下列職責(zé)：  

（一）具體實(shí)施戚城遺址保護(hù)規(guī)劃；  

（二）對(duì)涉及戚城遺址的建設(shè)項(xiàng)目提出意見和建議；  

（三）參與戚城遺址考古工作；  

（四）征集、收藏與戚城遺址有關(guān)的文物，開展相關(guān)學(xué)術(shù)研究和交流；  

（五）做好戚城遺址歷史文化展示與宣傳工作；  

（六）按照市文物行政部門的委托依照本條例實(shí)施處罰；  

（七）其他與戚城遺址保護(hù)、管理和利用有關(guān)的工作。  

第六條 市人民政府依照法定程序組織編制戚城遺址保護(hù)規(guī)劃。戚城遺址保護(hù)規(guī)劃是戚城遺址保護(hù)、管理和利用的依據(jù)。  

市人民政府按照戚城遺址保護(hù)規(guī)劃建設(shè)考古遺址公園，利用出土文物及其研究成果，宣傳、展示戚城遺址的歷史價(jià)值和風(fēng)貌。  

第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將戚城遺址保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)文物搶救、修繕、征集、收購、陳列展覽和安全設(shè)施建設(shè)等特殊需要核撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。  

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過捐贈(zèng)和其他方式參與戚城遺址的保護(hù)工作。  

第八條 戚城遺址的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，依據(jù)河南省人民政府確定的范圍執(zhí)行。  

第九條 在戚城遺址保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：  

（一）野炊、拉吊床、損壞花草樹木、隨意丟棄垃圾；  

（二）攀爬、破壞古城墻、會(huì)盟臺(tái)；  

（三）刻畫、涂污、損毀或者擅自移動(dòng)、拆除界樁和標(biāo)志碑；  

（四）損壞文物保護(hù)設(shè)施；  

（五）生產(chǎn)、存放和使用易燃易爆、放射性、腐蝕性物品；  

（六）建設(shè)污染戚城遺址及其環(huán)境的設(shè)施；  

（七）排放污水、廢氣、廢渣；  

（八）其他破壞文物及其環(huán)境的行為。

第十條 在戚城遺址保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自進(jìn)行與遺址保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)和爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。確需進(jìn)行工程建設(shè)的，必須保證遺址的安全，在選址用地時(shí)應(yīng)當(dāng)提前征求市文物行政部門的意見，并依法履行報(bào)批手續(xù)。  

第十一條 在戚城遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、重建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建筑物的風(fēng)格、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與遺址的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，建筑物的高度應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)文物行政部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。  

第十二條 在戚城遺址從事考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)批手續(xù)，并報(bào)市文物行政部門備案。  

考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市文物行政部門提供考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘情況以及出土文物清單和保護(hù)意見。發(fā)掘出土的文物應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移交有關(guān)國有文物收藏單位收藏；需留作標(biāo)本的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國家或者省文物行政部門同意，其他任何單位或者個(gè)人不得侵占。  

第十三條 違反本條例第九條規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：  

（一）違反第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由受委托的戚城遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處二百元以下罰款；  

（二）違反第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，未造成嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)或者受委托的戚城遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處一百元以上二百元以下罰款；  

（三）違反第（四）項(xiàng)規(guī)定的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，市文物行政部門可以處五百元以上二千元以下罰款；  

（四）違反第（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，由公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，并依法給予處罰。  

第十四條 違反本條例第十條規(guī)定，擅自在戚城遺址保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，尚不構(gòu)成犯罪的，由市文物行政部門責(zé)令改正，造成文物破壞或者其他嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書。 第十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，在戚城遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門同意、報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)，對(duì)遺址的歷史風(fēng)貌造成破壞，尚不構(gòu)成犯罪的，由市文物行政部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書。  

第十六條 有關(guān)行政部門、戚城遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，在戚城遺址保護(hù)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。  

第十七條 本條例自2018年1月1日起施行。