“一人就業(yè)，全家脫貧”，足以說(shuō)明一份穩(wěn)定的收入對(duì)于一個(gè)貧困家庭的重要意義。濮陽(yáng)縣是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，現(xiàn)有貧困人口14454戶51412人，定期脫貧任務(wù)艱巨而繁重。為讓廣大貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有份穩(wěn)定收入，帶動(dòng)全家脫貧奔小康，該縣把就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧擺在重要位置，不斷強(qiáng)化政策體系建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、助推創(chuàng)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)培訓(xùn)扶貧等系列活動(dòng)，努力創(chuàng)造適合貧困人口的就業(yè)崗位。

強(qiáng)化保障，精準(zhǔn)摸底

“要確保每個(gè)有勞動(dòng)力的貧困家庭實(shí)現(xiàn)至少一人有份‘工資性’收入！”在濮陽(yáng)縣2017年脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)上，縣委負(fù)責(zé)人鄭重承諾。

為促進(jìn)貧困人口順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，濮陽(yáng)縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣人社局、財(cái)政局、發(fā)改委、教育局等28個(gè)單位為成員的濮陽(yáng)縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；研究出臺(tái)了《濮陽(yáng)縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《濮陽(yáng)縣關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》《濮陽(yáng)縣未脫貧建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作方案》等文件，要求縣級(jí)干部帶頭，每人分包10個(gè)貧困家庭就業(yè)，縣直各單位都建立了分包貧困家庭就業(yè)機(jī)制；提出了通過(guò)勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、崗位開(kāi)發(fā)等措施，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。

不折不扣地兌現(xiàn)政策，精準(zhǔn)摸底是前提。自3月份開(kāi)始，濮陽(yáng)縣按照“準(zhǔn)確、清楚、動(dòng)態(tài)”的要求，啟動(dòng)了百名干部包千村進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)，縣人社局抽調(diào)百名干部職工，協(xié)助駐村第一書記在全縣有貧困家庭的961個(gè)村進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)容包括未就業(yè)原因、就業(yè)意向地、崗位工種、培訓(xùn)意向等，共統(tǒng)計(jì)出具有就業(yè)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力2638人，建立了全縣農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦公室抽調(diào)精干力量，對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理。

對(duì)癥下藥，按需供崗

徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)聶大寨村貧困家庭勞動(dòng)力馬發(fā)民吃苦耐勞，但其74歲的母親身有殘疾需要照顧，哥哥患有嚴(yán)重心臟病也需要照顧，兒子14歲正在上學(xué)。其妻子照顧家人出不去，全家就只能靠他務(wù)工維持生活。馬發(fā)民需要收入高且穩(wěn)定的工作，工作苦點(diǎn)、累點(diǎn)他都能接受。對(duì)此，縣人社局通過(guò)聯(lián)系無(wú)錫的勞動(dòng)中介負(fù)責(zé)人李鳳鳴，幫助馬發(fā)民順利進(jìn)入當(dāng)?shù)氐囊患疑鲜衅髽I(yè)―――安井食品廠工作，月工資4500元左右，并且報(bào)銷他去江蘇的路費(fèi)?！敖衲昝撠殯](méi)問(wèn)題！”馬發(fā)民信心滿滿地說(shuō)。

濮陽(yáng)縣針對(duì)不同人群，舉辦了不同形式的貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，崗位涵蓋電子產(chǎn)品制造、材料加工、家政保潔、月嫂、保安、短期季節(jié)工等。目前，共舉辦各類招聘會(huì)25場(chǎng)，提供就業(yè)崗位2.6萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向2106人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1805人。其中，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、江蘇泗陽(yáng)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、富士康專場(chǎng)招聘會(huì)參會(huì)企業(yè)，就提供縣內(nèi)外就業(yè)崗位1.8萬(wàn)個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向710人。依托濮陽(yáng)市聯(lián)創(chuàng)勞務(wù)派遣有限公司等10家中介公司，與有就業(yè)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力逐人聯(lián)系，提供就業(yè)崗位、信息，做好外出務(wù)工引導(dǎo)，最大限度地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。同時(shí)，該縣通過(guò)定向開(kāi)發(fā)公益性崗位，安置貧困家庭勞動(dòng)力319人。

授人以漁，拔掉“窮根”

濮陽(yáng)縣在對(duì)貧困家庭致貧原因的摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺乏勞動(dòng)力外，基本上都是因缺技術(shù)、缺資金致貧。白??鄉(xiāng)東柳村貧困家庭勞動(dòng)力孫明明學(xué)會(huì)了養(yǎng)牛技術(shù)，養(yǎng)殖了幾頭牛，收入迅速成倍增加。

為此，濮陽(yáng)縣結(jié)合貧困村勞動(dòng)力類型，積極實(shí)施“智力扶貧”，充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)作用，對(duì)有培訓(xùn)意愿且符合受訓(xùn)條件的建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力，每人至少開(kāi)展一次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。目前，共開(kāi)展家政服務(wù)、電焊工、服裝加工、挖掘機(jī)操作工等就業(yè)技能培訓(xùn)65期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3206人，通過(guò)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，扶貧對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得以不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，特邀國(guó)家二級(jí)心理咨詢師、人力資源管理師、副教授牛海燕，分別到沿黃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)知識(shí)。組織中介組織與貧困家庭勞動(dòng)力面對(duì)面雙向選擇，鼓勵(lì)貧困人口克服等、靠、要思想，引導(dǎo)貧困家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工學(xué)技術(shù)、長(zhǎng)知識(shí)，掙錢后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板。目前，已組織貧困家庭勞動(dòng)力1282人，有286人現(xiàn)場(chǎng)簽約。

自我“造血”，“貸”動(dòng)脫貧

子岸鎮(zhèn)的朱會(huì)嬌，2009年11月，創(chuàng)建成立濮陽(yáng)縣德源包裝有限公司。2015年，由于產(chǎn)品更新?lián)Q代，資金緊張，公司向濮陽(yáng)縣創(chuàng)業(yè)貸款中心申請(qǐng)了小微企業(yè)貸款200萬(wàn)元，更新了設(shè)備；2016年，又申請(qǐng)200萬(wàn)元貸款擴(kuò)建了廠房，增加了流動(dòng)資金。公司按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，先后與濮陽(yáng)縣綠源有機(jī)蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社等蔬菜種植經(jīng)濟(jì)組織密切合作，為蔬菜提供包裝初加工；與10個(gè)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建立合作關(guān)系，每年約有30%的紙箱用于蔬菜產(chǎn)品的包裝，有效促進(jìn)了濮陽(yáng)縣乃至濮陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，公司占地面積20畝，總資產(chǎn)2630萬(wàn)元，年銷售收入5952萬(wàn)元，年利潤(rùn)750萬(wàn)元，擁有日產(chǎn)5萬(wàn)平方米箱板生產(chǎn)線1條、日產(chǎn)紙箱4.5萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)線2條、1500平方米庫(kù)房2座、專業(yè)運(yùn)輸車輛10臺(tái)，是豫北地區(qū)規(guī)模較大的箱板、紙箱生產(chǎn)與加工企業(yè)。公司產(chǎn)品暢銷山東、河北、江蘇、浙江、安徽等十幾個(gè)省。目前，安排農(nóng)民工就業(yè)78人，其中貧困人員22人，人均年工資收入2.8萬(wàn)元。

幫助扶貧對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)也是精準(zhǔn)脫貧的重要途徑之一。濮陽(yáng)縣大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)，縣財(cái)政投入4000萬(wàn)元注入中國(guó)郵政銀行、農(nóng)信社、中原銀行等3家銀行作為擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)金，投入1500萬(wàn)元作為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金子基金，向創(chuàng)業(yè)者提供貸款3.5億元，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供充足的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。依托縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)，成立了寶龍、萬(wàn)國(guó)花卉、上億、慶祖食品加工等13個(gè)各具特色的創(chuàng)業(yè)示范園，發(fā)展白??捷展食用菌種植、清河頭綠源果品等農(nóng)民專業(yè)合作社141家，土地經(jīng)營(yíng)承包面積達(dá)6.3萬(wàn)畝。目前，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)1290家、個(gè)體工商戶930家，累計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位5400個(gè)，帶動(dòng)了800名貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)安置?！拜斞睅头鲋饾u轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅睅头觥＃ü軕c義 高飛 王宗凱）