“政府給俺投了治安保險。養(yǎng)的牲畜被偷了，自己不花一分錢，就能得到賠償。這在過去都不敢想呀！”前不久，河南省濮陽市清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)后游子莊村村民馬付喜激動地對法制日報記者說。

在農村，養(yǎng)的豬、羊丟了，破不了案不說，即使抓到了竊賊，贓款已被揮霍掉，村民的損失如何挽回？如今，這個困擾村民多年的難題，在濮陽市清豐縣被破解。

“政府投保，公安處警，保險公司理賠，被盜村民獲賠。”清豐縣委常委、政法委書記岳洪波這樣解釋破解的辦法。

去年冬天，馬付喜飼養(yǎng)的一只綿羊被盜，馬莊橋派出所民警和保險公司工作人員幾乎同時到達現(xiàn)場。對被盜現(xiàn)場勘驗后確認被盜情況屬實，根據賠付標準，保險公司及時賠付了馬付喜1000元。

“原想著政府會讓俺繳點保險費，沒想到政府派人挨家挨戶核實投保的財產，還專門說不收村民一分錢?！瘪R付喜說。

那么，保險費從何而來？岳洪波說，清豐縣人流物流量大，“兩搶一盜”侵財類案件多發(fā)，其中盜竊牛、羊、豬等家畜和電動車的侵財類案件占到70%以上?？h綜治委調研認為，由財政兜底全面推行治安保險，既解決了群眾被盜財物的損失問題，還能倒逼基層公安機關做好治安防范和案件偵破工作。

清豐縣以2015年底公安戶籍登記人口70萬人為基數(shù)，按照人均1元的標準，全民參保需繳納保費70萬元，城鎮(zhèn)居民保費由縣級財政負擔，農村居民保費由縣、鄉(xiāng)財政共同負擔。參保財產包括非規(guī)?；B(yǎng)殖的牛、羊、豬等家畜，以及電動自行車等物品，分別經公安、畜牧部門打碼登記參保，被盜后按照不同的標準賠償。截至目前，全縣共打碼電動自行車15萬余輛，登記家畜20余萬頭。

“推進社會治安保險，有利于轉變傳統(tǒng)工作模式，提高對受害人的經濟補償能力，形成事前預防和事后補償一體化新機制，有利于促進社會和諧穩(wěn)定?！卞ш柺形Ｎ⒄ㄎ瘯浬劬傲紝嵉刈咴L群眾后說。

如今，社會治安保險已在濮陽市全面推廣。數(shù)據顯示，今年上半年，全市共立刑事案件6308起，較去年同期下降7.45%，破刑事案件1587起，公訴犯罪嫌疑人1073名，比前3年同期增長50.28%，新發(fā)命案全部偵破。

一提起精神障礙患者，不少人會想起肇事肇禍案事件的發(fā)生，而南樂縣探索出的“一站式”救治模式，既使監(jiān)護責任落實到位，及時對患者進行康復性診治，又減輕了患者及其家庭的經濟負擔。

“現(xiàn)在政府報銷了大部分費用，也不用俺來回跑了……再難再累也不能不管孩子，不然對不起黨和政府?！蹦蠘房h近德固鄉(xiāng)佛善村李老漢是一名精神障礙患者的父親，過去感覺負擔重，對孩子疏于監(jiān)護，如今，感覺腰桿挺直了。

“對精神障礙患者的管理，我們探索了‘1+1+4’模式，即政府領導、綜治牽頭，衛(wèi)計、公安、民政、殘聯(lián)負責工作機制，建立縣、鄉(xiāng)、村三級精防網絡，每月開展排查和科學認定工作，完善聯(lián)席會議、定期通報、分析研究等制度機制。”南樂縣委常委、政法委書記李彥軍說，縣里明確重癥精神障礙患者由政府、公安和監(jiān)護人負責送治，就診不設補償起付線，門診按80%比例報銷，住院所用藥物和治療項目不受新農合目錄限制。

對貧困家庭的患者，南樂縣整合殘聯(lián)救助基金，采取民政兜底的政策，解決了嚴重精神患者的就醫(yī)難題，還通過出臺《關于實施以獎代補政策落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任的意見》，對年度內未發(fā)生肇事肇禍行為的，給予監(jiān)護人每年不低于2400元的獎勵。

截至目前，南樂縣篩查評估出的精神障礙患者全部建檔立卡，三級以上患者錄入全國重性精神病人系統(tǒng)。全縣重性精神障礙患者檢出率4.99%，健康管理率達84.98%，規(guī)范管理率達83.56%，居家穩(wěn)定率達99.2%，各項指標均居省、市前列。

南樂縣的做法，也在全市予以總結推廣。截至目前，全市沒有精神障礙患者重大肇事肇禍案事件的發(fā)生。

“深入推進社會治安綜合治理創(chuàng)新，是推動平安建設工作的基本途徑。”濮陽市委副書記李剛認為。今年濮陽結合全市實際，把創(chuàng)新工作擺在更加突出的位置，努力推動全市平安建設工作再上新臺階。

范縣“平安之聲”廣播是在傳統(tǒng)農村大喇叭的基礎上，以手機為主要操作方式的無線廣播系統(tǒng)。通過手機將廣播內容推送到各村大喇叭，既可以呼叫全鄉(xiāng)，也可以單獨呼叫某個行政村。臺前縣依托縣法院訴訟服務中心，在全市率先建立訴調對接中心，創(chuàng)新完善“1+3”訴調對接模式，即訴調對接中心加訴調對接室、人民調解室和司法確認室。整合各類調解資源，筑牢了矛盾糾紛化解的第一道防線。

“創(chuàng)新是推進社會治理現(xiàn)代化的不竭動力?！鄙劬傲颊f，全市始終堅持以創(chuàng)新為引領，一手抓平安建設中突出問題的排查整治，一手抓理念、機制、方法創(chuàng)新，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。