據(jù)市工商局統(tǒng)計(jì)，今年1至6月份，我市新登記各類市場(chǎng)主體16178戶,新增注冊(cè)資本271億元，同比分別增長(zhǎng)14.45%、88.03%，增速創(chuàng)歷史最好水平。  

這一喜人局面由何而來？昨日，市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)同志說：“是市場(chǎng)監(jiān)督放、管、服‘三駕馬車’拉動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新。”  

今年年初以來，我市堅(jiān)持以“寬進(jìn)”為導(dǎo)向，放管結(jié)合、放管并重，以商事登記制度改革的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，以改革紅利助推大眾創(chuàng)業(yè)和市民的投資熱情。

放―――簡(jiǎn)政放權(quán)激活力  

堅(jiān)持“該放的放開，該管的管好”，把不該有的審批事項(xiàng)堅(jiān)決取消、下放到位，持續(xù)推動(dòng)“先照后證”改革。  

今年年初以來，我市下大功夫清理工商登記前置審批項(xiàng)目，探索推行負(fù)面清單管理模式，通過外網(wǎng)公開企業(yè)注冊(cè)登記負(fù)面清單37項(xiàng)、企業(yè)變更和注銷登記負(fù)面清單34項(xiàng)，在食品生產(chǎn)許可、流通許可、餐飲服務(wù)許可等100多個(gè)領(lǐng)域落實(shí)“先照后證”，快速登記市場(chǎng)主體4300多家。同時(shí)，僅保留工商登記前置審批事項(xiàng)目錄中的32項(xiàng)，以及企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄中的30項(xiàng)，不僅理順了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，而且市場(chǎng)主體準(zhǔn)入更快、門檻更低。  

自3月1日起，我市全面實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革，有效解決了市場(chǎng)主體退出渠道不暢、注銷程序復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)等突出問題，提高了企業(yè)退出效率，降低了企業(yè)退出制度性成本，真正為企業(yè)減負(fù)。截至6月底，全市共有425戶企業(yè)通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)填報(bào)簡(jiǎn)易注銷公告。  

此外，我市全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記改革等一系列重大改革措施，改革了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入多個(gè)部門、多個(gè)證件、多個(gè)環(huán)節(jié)、多種材料的煩瑣管理模式，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體和政府職能部門“雙減負(fù)”的目標(biāo)。

管―――加強(qiáng)事中事后監(jiān)管  

未在規(guī)定時(shí)間年報(bào)的企業(yè)，將在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地轉(zhuǎn)讓、獲授榮譽(yù)稱號(hào)、銀行貸款等工作中受到限制。截至6月底，我市被列入異常名錄或被標(biāo)記為異常狀態(tài)的各類市場(chǎng)主體有4402戶，其中1333戶企業(yè)受到金融等有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)限制。全市各級(jí)法院利用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對(duì)1283個(gè)老賴限制擔(dān)任法定代表人、股東、高級(jí)管理人員的任職資格；市稅務(wù)、安監(jiān)等部門利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對(duì)嚴(yán)重違法的企業(yè)實(shí)施了聯(lián)合懲戒。  

我市企業(yè)信用監(jiān)管從市政府涉企信息歸集共享和聯(lián)合運(yùn)用辦法起步，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè)，并作為推進(jìn)信用監(jiān)管、加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的重要載體，實(shí)現(xiàn)了52家管理部門一個(gè)平臺(tái)聯(lián)合懲戒，形成“一處違法、處處受限”的監(jiān)管機(jī)制。

服―――優(yōu)化服務(wù)惠民生  

我市圍繞推動(dòng)“雙創(chuàng)”深入發(fā)展，建立健全了小微企業(yè)名錄，繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶持小微企業(yè)發(fā)展工作。繼續(xù)深化與3家銀行開展全面戰(zhàn)略合作，逐步開通了“河南企業(yè)通”辦理網(wǎng)點(diǎn)綠色專柜，并梳理出轄區(qū)內(nèi)“重合同、守信用”小微企業(yè)，“文明誠信”小微企業(yè)，擁有“馳名、著名、知名商標(biāo)”小微企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)商戶，各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)無不良記錄小微企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)、商戶名單，提供給3家銀行，以便精準(zhǔn)幫扶，提供貸款融資服務(wù)。截至目前，3家銀行今年已累計(jì)為小微企業(yè)發(fā)放貸款5.12億元，有力地助推了我市小微企業(yè)的發(fā)展。  

抓好非公黨建。把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我市按照“典型帶動(dòng)、規(guī)范提高、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的思路，通過抓點(diǎn)帶面、典型引路的方法,大力推進(jìn)企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)，在54個(gè)中心工商所成立了非公經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)站，建立了以河南龍豐實(shí)業(yè)股份有限公司黨支部為代表的354個(gè)黨支部。（賀德敬 慶榮 良澤）