夜幕下，在南樂的大街小巷上，百姓在茶余飯后休閑娛樂；在廣場上，人們伴著音樂翩翩起舞……一幅平安和諧的新畫面展現(xiàn)的是群眾對治安環(huán)境的放心與滿意。

“平安穩(wěn)定是最大的民生，也是做好一切工作的基礎，要以理念機制、制度方法創(chuàng)新為動力，讓南樂59萬人民過上更加平安、更加幸福、更有尊嚴的生活?！蹦蠘房h委主要負責人明晰的思路，傳遞出建設平安南樂的決心。

公眾安全感和政法機關滿意度連續(xù)4年位居全省前列，連續(xù)3年被表彰為全省平安建設先進縣。在近日全省平安建設表彰大會上，南樂縣被表彰為全省綜治和平安建設工作優(yōu)秀縣與全國創(chuàng)建無邪教示范縣，是全省唯一一個同時獲得2項殊榮的縣區(qū)，南樂縣再一次交上了一份滿意的答卷。

創(chuàng)新機制筑牢發(fā)展之基

創(chuàng)新立體化治安防控體系。累計投資近億元，按照縣城內環(huán)每1公里、外環(huán)每2公里、縣域省道每3公里、國道每4公里安裝1個高清攝像頭，每個行政村安裝5個高清攝像頭，建設6個高空望鏡的目標，實施“滿天星123456”工程，該縣共安裝高清攝像頭2660個。今年又投入1200余萬元，構建“編天網、織地網、筑能網、組群網”“四網合一”立體化治安防控體系，整合50名處突隊員等力量，采取多警聯(lián)動，織密巡邏網。組建微信群923個，吸納群眾15萬余人，占該縣手機用戶的44.1%，實現(xiàn)治安防控體系信息化和高效化。堅持以打開路、重拳出擊，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，今年上半年破案217起，抓獲網上逃犯29人，破獲串案10串90起。通過建立打防一體聯(lián)動體系，街面“兩搶”案件基本絕跡，刑事和治安發(fā)案總量分別同比下降18%和26%。

創(chuàng)新法治化矛盾糾紛化解體系。南樂縣積極探索基層依法治理新模式，實施“律師進基層、服務全覆蓋”工程，由政府購買服務形式，整合律師和法律工作者，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級法律顧問全覆蓋，在基層逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法機制。扎實開展矛盾糾紛大排查大調處大化解，預防“民轉刑”工作。今年對金銀牌調解員給予4萬元獎勵。全縣共排查各類矛盾糾紛362起，化解矛盾糾紛349起，化解率96.4%，預防“民轉刑”案件16起。

創(chuàng)新信息化基層社會治理體系。在全市首推農村網格化管理，率先完成鄉(xiāng)村基層綜治中心規(guī)范化建設。全市網格化管理現(xiàn)場會和全省綜治創(chuàng)新現(xiàn)場會在南樂召開或觀摩?？偨Y千口“武聯(lián)防”傳統(tǒng)，在全縣打造形成邊界聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防、群眾聯(lián)防智能聯(lián)防“四位一體”聯(lián)防模式，補齊區(qū)域邊界短板。堅持科技引領、信息支撐，以“互聯(lián)網+網格”為實現(xiàn)方式，建立綜治信息研判平臺，整合12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣綜治、維穩(wěn)、國安等部門信息資源，建立重點人員信息庫和重點案事件信息庫。目前，開展信息研判9期26次，對34件綜治、涉穩(wěn)信息進行提前處置，極大提升預測預警預防能力。

創(chuàng)新方法成為招商“金字招牌”

開展環(huán)境集中整治。將“讓投資者成功賺錢是最大環(huán)境”理念融入平安建設工作中，為投資創(chuàng)業(yè)和重點項目提供優(yōu)質法治環(huán)境。開展企業(yè)周邊治安環(huán)境集中整治活動。全縣共查處涉企治安案件6起，行政處罰7人，破獲刑事案件2起，抓獲違法犯罪嫌疑人7人。

深化項目警官制。深化政法干部、干警聯(lián)系重點項目活動，實施“一對一”“多對一”結對全縣重點項目。項目警官共收集各類意見建議140余個，發(fā)現(xiàn)有價值線索26條，幫助企業(yè)協(xié)調解決疑難問題120余件，提供法律咨詢和援助230余人次。

實施法治護航工程。設立產業(yè)集聚區(qū)派出所，建立專職巡防隊，深入推進“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動。在縣產業(yè)集聚區(qū)成立企業(yè)行業(yè)性、專業(yè)性調解組織，對涉企重點矛盾摸清摸透，處理到位，化解各類涉企糾紛12起，實現(xiàn)“零積案”，做到對企業(yè)“零干擾”。良好的法治環(huán)境引來眾多企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)，今年上半年，新簽約上海曦江生物基材料、廣安集團50萬頭生豬產業(yè)鏈等億元以上項目57個，占年目標的190%?？h產業(yè)集聚區(qū)被評為全省一星產業(yè)集聚區(qū)，蟬聯(lián)全省“十快”產業(yè)集聚區(qū)。

創(chuàng)新理念與協(xié)調發(fā)展合拍

經濟發(fā)展態(tài)勢良好，以“富”達平安。平安建設是提升群眾幸福感的根本，在于縣域經濟發(fā)展、提高百姓的富裕程度。今年上半年，全縣一般公共預算收入完成2.99億元，同比增長22.8%，居全市各縣區(qū)第1名。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12351元，同比增長10%；農民人均可支配收入5558元，同比增長11%。

民生事業(yè)成效明顯，以“樂”生平安。在南樂，最好的房子是學校、最美的風景在校園。今年普通高招本科批次上線率88.9%，一本上線率39.8%，創(chuàng)歷史新高。在全市率先簽約家庭醫(yī)生，簽約服務團隊66個，完成簽約129903戶497747人，貧困家庭簽約率100%。

美麗鄉(xiāng)村百姓點贊，以“美”享平安。昔日“臟亂差”，今朝“美如畫”，該縣實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)垃圾清運保潔全覆蓋。該縣以全省第15名的成績入選全省2017年美麗鄉(xiāng)村建設示范縣。

“加快發(fā)展與平安建設辯證統(tǒng)一、相輔相成，要讓百姓共享發(fā)展成果，這樣才能得到人民群眾真正擁護。”南樂縣政府主要負責人對平安南樂建設信心滿滿。（馮向忠 蔣曉宇 李永鴻 馬豪杰）