濮陽市全面推行河長制

作者：文章來源：濮陽日報字體：大中小發(fā)布時間：2017-07-13 06:50:35

濮陽網(wǎng)訊 7月12日，記者從市水利局獲悉，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)近日印發(fā)了《濮陽市全面推行河長制工作方案》（以下簡稱《方案》），我市今年將全面建立河長制，加快推進生態(tài)文明建設(shè)。

據(jù)市水利局相關(guān)負責(zé)人介紹，我市地跨黃河、海河兩大流域，流域面積30平方公里以上的河流有60條，水面1平方公里及以上調(diào)蓄水庫2個。中央要求到2018年年底前全面推行河長制。我市根據(jù)《河南省全面推行河長制工作方案》要求，主動加壓，將任務(wù)提前至今年完成?！斗桨浮返某雠_，標(biāo)志著我市全面推行河長制工作正式啟動。

按照《方案》要求，今年年底前是各縣區(qū)建立河長制的最后關(guān)口。流域面積30平方公里以上的河流（含湖泊、水庫）將全部設(shè)立河長，流域面積在30平方公里以下、對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活有重要影響的河流（溝），也要設(shè)立河長。

在國家四級河長制（省、市、縣、鄉(xiāng)）的設(shè)計基礎(chǔ)上，我市還按照河南省要求增設(shè)了村級河長，力求打通治河“最后一公里”。市第一總河長、總河長、副總河長、市級河長，分別由市委、市政府主要負責(zé)同志擔(dān)任。此外，為確保河長制取得實效，我市將強化考核問責(zé)，從2018年開始，對河長制落實情況進行考核。（記者王金勇通訊員姚慧鳳）

濮陽市全面推行河長制工作方案

為落實綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明，建設(shè)美麗濮陽，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉的通知》(廳字〔2016〕42號)、《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省全面推行河長制工作方案〉的通知》(廳文〔2017〕21號)精神，結(jié)合濮陽實際，制定本工作方案。

一、重大意義

濮陽市地跨黃河、海河兩大流域，河流眾多。多年來，我市不斷加強河湖治理、管理和保護，促進了河湖防洪、供水、灌溉、生態(tài)等綜合效益的發(fā)揮。當(dāng)前，我市正處在全面建成小康社會和轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展的攻堅期，河湖管理保護工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，一些地方侵占河道、非法采砂現(xiàn)象時有發(fā)生，部分區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量較差、河道環(huán)境流量不足、水生態(tài)受損重且難以短期內(nèi)恢復(fù)、水環(huán)境隱患多等問題日益凸顯，成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。全面推行河長制，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府為加強河湖管理保護做出的重大決策部署，是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決復(fù)雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng)新，對保障我市防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美，加快推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗濮陽，決勝全面小康具有重要意義。各級各部門要切實增強全面推行河長制的緊迫感、使命感和責(zé)任感，扎實做好全面推行河長制工作，做到工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位，確保各項目標(biāo)任務(wù)落地生根、取得實效。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，認(rèn)真落實市委、市政府決策部署，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在全市全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。

(二)基本原則

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，處理好河湖管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系，強化規(guī)劃約束，嚴(yán)格水資源總量控制，促進河湖休養(yǎng)生息、維護河湖生態(tài)功能。

堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長職責(zé)，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河湖實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，系統(tǒng)推進，科學(xué)施治，解決好河湖管理保護的突出問題。

堅持強化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度、管理與執(zhí)法機制，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護河湖的良好氛圍。

(三)總體目標(biāo)

2017年年底前，全面建立河長制，建成市縣鄉(xiāng)村四級河長體系。在全市流域面積30平方公里以上的河流(含湖泊、水庫，下同)，以及流域面積30平方公里以下、對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活有重要影響的河流(溝)設(shè)立河長，統(tǒng)一樹立河長制公示牌，各級河長和工作人員責(zé)任落實、上崗到位，各級河長制信息平臺全部建立。2018年對各級河長制落實情況進行考核。

到2018年，地表水喪失使用功能的水體斷面比例降至15%以下;城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體在96%以上;海河流域的重點河流環(huán)境流量改善機制初步建立;市城區(qū)建成區(qū)黑臭水體全部消除，其他縣(區(qū))基本完成黑臭水體的截污納管工作，保障水環(huán)境安全。

到2019年，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，兩大流域水質(zhì)優(yōu)良比例逐年提高;地表水喪失使用功能的水體斷面比例降至9%以下;城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達100%;縣(區(qū))消除黑臭水體。

到2020年，全市用水總量控制在16.354億立方米以內(nèi)，重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率在75%以上;基本完成全市河湖管理范圍和保護范圍劃界確權(quán)，黃河河道按水利部要求完成劃界確權(quán)。建立責(zé)任明晰、運轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有力、和諧安全的水事秩序。

到2030年，力爭全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。黃河、海河流域水質(zhì)優(yōu)良比例逐年提高，喪失使用功能的水體基本消除，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達100%。全市用水總量控制在17.109億立方米以內(nèi);水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率在95%以上。

三、組織體系

(一)構(gòu)建四級河長體系

全面建立市縣鄉(xiāng)村四級河長組織體系。

市第一總河長由市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，市總河長由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，市副總河長由市政府分管水利副市長擔(dān)任;市級河長由市委、市政府負責(zé)同志擔(dān)任。

各縣(區(qū))設(shè)總河長，由黨委或政府主要負責(zé)同志擔(dān)任。各河流所在縣鄉(xiāng)村分級分段設(shè)立河長，跨縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、村的河流由上級黨委或政府負責(zé)同志擔(dān)任河長，河流所經(jīng)村由村黨支部書記擔(dān)任村級河長。

各級河長名單由同級黨委、政府根據(jù)情況適時予以公布(村級河長名單由鄉(xiāng)級黨委、政府公布);市級河長負責(zé)的河流所經(jīng)縣(區(qū))的河段，其河長名單由市河長制辦公室公布。

(二)成立河長制辦公室

成立市縣兩級河長制辦公室，具體負責(zé)全面推行河長制日常工作，明確牽頭單位、組成部門及其職責(zé)。

濮陽市河長制辦公室設(shè)在市水利局，辦公室主任由市水利局主要負責(zé)同志擔(dān)任，副主任分別由市水利局、市環(huán)保局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、濮陽黃河河務(wù)局、衛(wèi)河河務(wù)局分管負責(zé)同志擔(dān)任，市委市政府督查局、市委農(nóng)辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市監(jiān)察局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)畜牧局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計委、市愛衛(wèi)辦、市水文局分管負責(zé)同志為成員。市河長制辦公室建立全面推行河長制工作聯(lián)席會議制度，辦公室主任擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，辦公室副主任擔(dān)任聯(lián)席會議副召集人，其他成員單位負責(zé)同志為聯(lián)席會議成員;根據(jù)工作需要，聯(lián)席會議可邀請其他部門和單位負責(zé)同志參加。

四、工作職責(zé)

(一)市級河長職責(zé)

市第一總河長、總河長、副總河長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市河湖的管理保護及河長制工作。市級河長分別負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等，牽頭組織對侵占河道、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞堤防、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控;對相關(guān)部門和縣級河長履職情況進行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核，強化激勵問責(zé)。

(二)市河長制辦公室職責(zé)

在第一總河長、總河長、副總河長及市級河長領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織實施水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作任務(wù)，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核、宣傳等。

(三)市直有關(guān)部門職責(zé)

市委市政府督查局負責(zé)督導(dǎo)各單位履行職責(zé)情況，督促各項工作落實。

市委農(nóng)辦負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門推進農(nóng)村綜合環(huán)境整治，督導(dǎo)農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理、農(nóng)村河湖保潔。

市發(fā)展改革委負責(zé)會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進河湖保護有關(guān)重點項目的實施，爭取國家投資和支持。

市公安局負責(zé)指導(dǎo)依法查處打擊涉水違法犯罪行為。

市監(jiān)察局負責(zé)對各職能部門履行河湖管理保護職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，查處有關(guān)單位和個人在河湖管理保護方面的失職瀆職、濫用職權(quán)，以及貪污賄賂、挪用公款等違反廉潔紀(jì)律的行為。

市財政局負責(zé)落實市級河長制專項經(jīng)費，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排市級河湖保護管理相關(guān)資金。

市人力資源和社會保障局負責(zé)河長制相關(guān)獎懲措施落實。

市國土資源局負責(zé)協(xié)調(diào)符合土地利用總體規(guī)劃的河流治理項目用地保障、河流及水利工程范圍內(nèi)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記工作。

市環(huán)保局負責(zé)組織實施水污染防治規(guī)劃，對水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，制定更嚴(yán)格的河流排污標(biāo)準(zhǔn)，開展入河污染源的調(diào)查執(zhí)法和達標(biāo)排放監(jiān)管，組織全市地表水水質(zhì)監(jiān)測。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)推進城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與監(jiān)管。

市城市管理局負責(zé)城區(qū)河道市政范圍內(nèi)衛(wèi)生、綠化監(jiān)管;實施市城區(qū)污水處理工程，確保所有生活污水全部通過污水管網(wǎng)進入污水處理廠處理達標(biāo)后排放，消滅黑臭水體;健全完善長效管理機制，提高河流的自凈能力。

市交通運輸局負責(zé)監(jiān)管和推進我市河流航道開發(fā)建設(shè)、整治及疏浚、水上運輸污染防治。

市水利局負責(zé)開展水資源管理保護、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，推進節(jié)水型社會和水生態(tài)文明建設(shè)，組織水域岸線登記及管理、河流劃界確權(quán)、水土流失治理、堤防工程管理與養(yǎng)護、水工程建設(shè)等，依法查處水事違法違規(guī)行為，監(jiān)管水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。

市農(nóng)業(yè)畜牧局負責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

市林業(yè)局負責(zé)推進河流源頭水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林建設(shè)。

市衛(wèi)計委負責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督工作。

市愛衛(wèi)辦負責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生改廁指導(dǎo)工作。

市城市管理綜合執(zhí)法局負責(zé)加強城區(qū)河道執(zhí)法，制止沿河亂占、亂搭、亂建，對涉河違章建筑進行聯(lián)合查處。

濮陽黃河河務(wù)局負責(zé)黃河有關(guān)規(guī)劃與實施、水資源開發(fā)與管理，直管河段防洪工程與水域岸線管理與保護，水行政許可與執(zhí)法監(jiān)督等。

衛(wèi)河河務(wù)局負責(zé)衛(wèi)河有關(guān)規(guī)劃與實施、水資源開發(fā)與管理，直管河段防洪工程與水域岸線管理與保護，水行政許可與執(zhí)法監(jiān)督等。

市水文局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)水文和河道監(jiān)測站網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)重大突發(fā)水污染、水生態(tài)事件的水文應(yīng)急監(jiān)測工作。

其他部門依據(jù)職責(zé)分工負責(zé)河長制相關(guān)工作。

五、主要任務(wù)

(一)加強水資源保護

深入推進最嚴(yán)格水資源管理制度的全面落實，嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線管控，把全面推行河長制納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核，進一步強化各級黨委、政府責(zé)任，嚴(yán)格考核評估和監(jiān)督。將河湖管護和水資源承載能力作為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、重點建設(shè)項目布局和有關(guān)規(guī)劃“多規(guī)合一”的重要組成部分，進一步加強規(guī)劃水資源論證、建設(shè)項目水資源論證、取水許可管理和水資源用途管制，加快水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立健全區(qū)域水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。堅持節(jié)水優(yōu)先，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，全面提高用水效率。水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項目，堅決遏制用水浪費。嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督，明確河湖水域納污容量和限制排污總量，核定水功能區(qū)納污能力，落實污染物排放要求，切實監(jiān)管入河湖排污口，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。

(二)加強河湖水域岸線管理保護

逐步建立河湖自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對水流、湖泊、灘涂、岸線等自然生態(tài)空間確權(quán)登記，加強空間開發(fā)保護，嚴(yán)格水生態(tài)空間管控。對流域面積在30平方公里以上的河道、水面面積在1平方公里以上的湖泊及其水利工程，依法劃定管理范圍和保護范圍，2020年基本完成全市河湖管理范圍和保護劃界確權(quán)。編制岸線利用管理規(guī)劃，落實規(guī)劃岸線保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)管理要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。強化涉河建設(shè)項目管理，嚴(yán)格履行洪水影響評價制度，加強事中事后監(jiān)管。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道，對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。

(三)加強水污染防治

落實濮陽市碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)，著力打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控機制和考核體系。加強綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化工業(yè)污染防治，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化空間布局。優(yōu)化入河湖排污口布局，實施入河湖排污口整治。

(四)加強水環(huán)境治理

強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護目標(biāo)。切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強河湖水環(huán)境綜合整治，推進水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險評估排查、預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)機制。結(jié)合城市總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，加大黑臭水體治理力度，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)加強水生態(tài)修復(fù)

推進河湖生態(tài)修復(fù)和保護，禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上逐步恢復(fù)河湖水系的自然連通，加強水生生物資源養(yǎng)護，提高水生生物多樣性。開展河湖健康評估。強化水林田湖系統(tǒng)治理，加大河流源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護力度。積極推進建立生態(tài)保護補償機制，加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護河湖生態(tài)環(huán)境。

(六)加強執(zhí)法監(jiān)管

建立健全法規(guī)制度，加大河湖管理保護監(jiān)管力度，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，利用先進技術(shù)實行河湖動態(tài)監(jiān)管。落實河湖管理保護執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費。嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、侵占水域岸線等活動。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委和政府要把推行河長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委、政府主要負責(zé)同志親自抓，嚴(yán)格落實責(zé)任，加強部門聯(lián)動，強化組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，抓好各項工作落實。各級河長要樹立責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，切實履行職責(zé)。加快推進，明確目標(biāo)，細化任務(wù)，縣級要及早成立本級河長制辦公室，2017年7月20日前出臺本級工作方案，9月底前建立本級相關(guān)工作制度;確保12月底前全面建立市縣鄉(xiāng)村四級河長體系。

(二)健全工作機制

各級建立河長會議制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護中的重點難點問題。建立信息共享制度，定期通報河湖管理保護情況，及時跟蹤河長制實施進展。建立工作督查制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行督查。建立驗收制度，按照工作方案確定的時間節(jié)點，及時對建立河長制進行驗收。各級河長制辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工，落實責(zé)任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進河湖管理保護工作。

(三)建立工作臺賬

堅持問題導(dǎo)向，堅持一河一策，緊密聯(lián)系實際，列出任務(wù)清單，細化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點，8月底前，市級河長制辦公室和各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門要把2017年及近3年各項工作任務(wù)建立工作臺賬，盡量把工作職責(zé)和任務(wù)細化、量化成工程項目、專項整治行動、長效工作機制、具體執(zhí)法計劃等，做到五個明確，即問題明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、節(jié)點明確、措施明確。

(四)強化考核問責(zé)

根據(jù)不同河湖存在的主要問題，實行差異化績效評價考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考?？h級及以上河長負責(zé)組織對相應(yīng)河湖下一級河長進行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)并納入政府績效考評體系。建立問責(zé)與激勵機制，對成績突出的河長及責(zé)任單位納入市委、市政府年度綜合表彰，對失職失責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé)。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(五)加強監(jiān)督檢查

建立河湖管理保護信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置樹立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況、管護目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價。

(六)落實專項經(jīng)費

各級要根據(jù)實際，抓緊測算并積極籌措河長制、河湖管理保護相關(guān)資金，納入各級財政預(yù)算。加大水環(huán)境治理、水污染防治、生態(tài)保護修復(fù)、水安全建設(shè)等項目資金投入力度，積極探索引導(dǎo)社會資本參與河湖環(huán)境治理保護，建立長效、穩(wěn)定的河湖管理保護投入機制。切實加強資金的使用管理和監(jiān)督檢查。

(七)加強宣傳引導(dǎo)

各級要做好全面推行河長制工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。根據(jù)工作節(jié)點要求，精心策劃組織，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、客戶端等各種媒體和傳播手段，深入釋疑解惑，廣泛宣傳引導(dǎo)，特別要加強對中小學(xué)生河湖管理保護教育，不斷增強公眾河湖保護責(zé)任意識、水憂患意識、水節(jié)約意識，營造全社會共同關(guān)心、支持、參與河湖管理保護的良好氛圍。

各縣(區(qū))黨委和政府要在每年12月10日前將本年度貫徹落實河長制情況報市委、市政府。

附件

市級河長名單

一、第一總河長、總河長、副總河長

第一總河長：市委書記

總河長：市委副書記、市政府市長

副總河長：市政府副市長(分管水利)

二、市級河長

(一)黃河

市級河長：市委副書記、市政府市長。負責(zé)黃河干流及天然文巖渠。濮陽黃河河務(wù)局對口協(xié)助。

(二)引黃入冀補淀工程總干渠(濮陽段)

市級河長：市委副書記。負責(zé)引黃入冀補淀工程總干渠(濮陽段)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對口協(xié)助。