暖陽，應(yīng)灑落每個(gè)角落;春風(fēng)，當(dāng)吹拂每寸土地;小康，須普及每名群眾?！按_保到2020年，所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)”，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，更是黨和政府向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。

作為我省“三山一灘”扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的濮陽市，所轄5個(gè)縣和開發(fā)區(qū)均有貧困人口，涉及74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)457個(gè)貧困村63833戶貧困戶201418名貧困人口，貧困范圍廣、貧困人口多，脫貧難度大、工作任務(wù)重。

近年來，市委、市政府認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹中央、省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、第一民生工程，做好貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別，實(shí)施“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、智慧扶貧電商扶貧、金融扶貧、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧五大工程，開展“雙聯(lián)四推六覆蓋”“專家人才精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)”等活動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新實(shí)施智慧精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。

科學(xué)謀劃是前提

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做任何一項(xiàng)工作，都需要有系統(tǒng)化的概念，不能想起來什么就干什么。

2015年11月29日、12月28日至29日，中央、省委先后召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，就如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行戰(zhàn)略部署，為各地做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作指明了方向、提供了抓手、繪就了藍(lán)圖。

市委、市政府結(jié)合濮陽實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開會(huì)議研究部署，理出“一個(gè)目標(biāo)、二個(gè)積極性、三大助力、四到四贏、五大工程、六條路徑”和“六個(gè)有、七個(gè)必須、八個(gè)增收脫貧渠道”的脫貧攻堅(jiān)工作思路。同時(shí)，參照省出臺(tái)的脫貧攻堅(jiān)5個(gè)方案，創(chuàng)新制訂1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案、1+2社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案等，具體細(xì)化為“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧等5個(gè)工程，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、灘區(qū)居民遷建、教育保障脫貧和健康扶貧專項(xiàng)工作。

各縣區(qū)黨委、政府成立黨政主職任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和精準(zhǔn)扶貧工作指揮部，下設(shè)精準(zhǔn)扶貧工作指揮部辦公室，具體負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、組織領(lǐng)導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等。范縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立脫貧攻堅(jiān)辦公室、產(chǎn)業(yè)脫貧工作站、就業(yè)培訓(xùn)工作站“一辦兩站”，在各精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地配備黨建指導(dǎo)員，縣直單位按照幫扶職責(zé)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂措施強(qiáng)力推進(jìn)，在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)較為完備的工作推進(jìn)體系。清豐縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將全縣劃分14個(gè)扶貧工作戰(zhàn)區(qū)，制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，將脫貧年度目標(biāo)任務(wù)、年度工作安排、工作完成時(shí)限、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、結(jié)對(duì)幫扶情況等內(nèi)容上圖，確保工作有序推進(jìn)、落到實(shí)處。

精準(zhǔn)識(shí)別是基礎(chǔ)

精準(zhǔn)扶貧，前提和關(guān)鍵是識(shí)別精準(zhǔn)，切實(shí)做到真扶貧、扶真貧。

2016年年初以來，我市按照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出盡出”原則，狠抓精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)建檔、精準(zhǔn)錄入等工作，對(duì)建檔立卡工作進(jìn)行多次“回頭看”，堅(jiān)持做到逐人逐戶精準(zhǔn)識(shí)別，共計(jì)識(shí)別貧困戶63833戶、貧困人口201418人，確保了脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)、有效。在全市各新聞媒體連續(xù)刊登播發(fā)貧困人口識(shí)別公告，通過墻體標(biāo)語進(jìn)行宣傳，通過電話告知外出務(wù)工村民，做到貧困人口識(shí)別知曉全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、“兩公示一公告”程序，依照“一進(jìn)、二算、三看、四比、五議、六定”識(shí)別法，按一篩、二評(píng)、三票決的程序確定貧困戶。市、縣、鄉(xiāng)、村均建立貧困人口檔案，做到一戶一檔、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容、專人負(fù)責(zé)、妥善保管。以村為單位，將每戶貧困戶的基本資料錄入國家扶貧信息系統(tǒng)和智慧精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)，為抓好精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧夯實(shí)了基礎(chǔ)。

濮陽縣通過建檔立卡“回頭看”工作，清退不符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口2.5萬人，新識(shí)別納入貧困人口3.3萬人，確認(rèn)建檔立卡貧困戶1.7萬戶、貧困人口約6萬人，有貧困人口的行政村由原來的372個(gè)增加到972個(gè)，涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開發(fā)區(qū)在“回頭看”工作中，組織人員相互查、交叉查、隨機(jī)查，成立3個(gè)督導(dǎo)組全程監(jiān)督查驗(yàn)、督促進(jìn)度，確保扶貧對(duì)象和建檔立卡數(shù)據(jù)的“雙精準(zhǔn)”，并指定專人對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理維護(hù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)扶貧信息的精準(zhǔn)管控。

五大工程是根本

脫貧攻堅(jiān)，最根本的途徑是發(fā)展，最有力的武器是產(chǎn)業(yè)。有了產(chǎn)業(yè)支撐，才能從源頭上解決貧困問題、拔掉“窮根”。

我市圍繞拓寬群眾增收渠道，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，注重政策扶持，市、縣兩級(jí)財(cái)政列支2.9億元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、智慧扶貧電商扶貧、金融扶貧、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧五大工程，努力探索企業(yè)帶動(dòng)提供用工崗位、發(fā)展特色種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、組織培訓(xùn)外出務(wù)工人員、提供公益服務(wù)崗位、入股分紅資產(chǎn)收益、發(fā)展光伏扶貧項(xiàng)目、發(fā)展智慧扶貧電商扶貧項(xiàng)目等8個(gè)增收渠道。

前些年，臺(tái)前縣打漁陳鎮(zhèn)棗包樓村的焦限憲一直在浙江創(chuàng)業(yè)。隨著近年來全球經(jīng)濟(jì)增速放緩及用工成本、廠房租金的增加，服裝加工的利潤(rùn)逐年下降。就在他四處尋找企業(yè)轉(zhuǎn)移地時(shí)，臺(tái)前縣組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，安排資金1.165億元，采取“基地+貧困戶”模式，因地制宜發(fā)展羽絨及服飾、汽車零部件、傳統(tǒng)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，傾力打造精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地，并拿出專項(xiàng)資金，對(duì)具有示范帶動(dòng)作用的精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。2016年5月，在與鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部對(duì)接后，他當(dāng)即拍板：關(guān)停浙江的服裝加工企業(yè)，回鄉(xiāng)重新開辦一家!在建設(shè)過程中，打漁陳鎮(zhèn)不僅安排專人分包項(xiàng)目，還代為辦理不少手續(xù)，使他的晨晨服飾僅用一個(gè)多月就投產(chǎn)運(yùn)營。目前，企業(yè)年加工男士襯衣50萬套，已為棗包樓村以及周邊的田堌堆、王堂、尹那里、棗梨河等村莊的38名貧困人口提供了就業(yè)崗位。截至2017年1月，我市在貧困村村頭新建和改造提升精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地470個(gè)，已直接吸納13274名貧困人口在家門口就業(yè)，通過“項(xiàng)目到村、崗位到戶、技能到人、政策到家”措施，達(dá)到了“群眾贏、企業(yè)贏、產(chǎn)業(yè)贏、支部贏”的“四贏”目的。

“對(duì)直接到鄉(xiāng)、村新建精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地的企業(yè)，每建設(shè)一處精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地，由市財(cái)政給予10萬元的建點(diǎn)補(bǔ)助。在鄉(xiāng)、村的現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)建精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，享受同等政策。同時(shí)，企業(yè)吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)的，由縣區(qū)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)?！薄芭_(tái)前縣積極探索貧困戶和貧困人口通過土地流轉(zhuǎn)受益、參與經(jīng)營、直接經(jīng)營、利益分紅、勞務(wù)收入等方式，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?！庇懈杏谑小⒖h兩級(jí)政府在產(chǎn)業(yè)扶貧上“真金白銀”的支持以及自身反哺家鄉(xiāng)的愿望，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)前縣夾河鄉(xiāng)盧莊村豐樂園生態(tài)種植有限公司負(fù)責(zé)人趙忠雨決定，以貧困戶參股入股的合作方式助力脫貧攻堅(jiān)。一番精心運(yùn)作后，該公司在吸納10余戶貧困戶成為股東、解決周邊4個(gè)村120余名貧困人口就業(yè)問題的同時(shí)，順利流轉(zhuǎn)土地200余畝，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、貧困戶雙贏發(fā)展。目前，我市通過支持帶貧企業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、鼓勵(lì)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)等措施，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種植(含林果)、規(guī)模養(yǎng)殖，已建成種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)龍頭帶貧項(xiàng)目141個(gè)，直接吸納貧困人口6500余人，有效提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的綜合效益。

由于沒有技術(shù)，2016年4月之前，濮陽縣郎中鄉(xiāng)司馬集村村民冷廣世和村里的大多數(shù)人一樣，只能在建筑工地或工廠干一些體力活，一年到頭也落不了多少錢，致富、小康只是遙不可及的夢(mèng)想。全市黨員干部聯(lián)村包戶精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)議召開后，以農(nóng)民為目標(biāo)客戶的村鎮(zhèn)O2O電商平臺(tái)———樂村淘積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，舉辦多場(chǎng)針對(duì)農(nóng)村貧困戶的電子商務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，并協(xié)助培訓(xùn)合格且有創(chuàng)業(yè)意向的人員開辦村級(jí)體驗(yàn)店或鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性扶貧特色產(chǎn)品體驗(yàn)館。“小店一開張，來找我下單的鄰居多著呢。”冷廣世說，選擇在樂村淘商城購物的村民越來越多，僅此一項(xiàng)就讓他每月增收1000多元。又干起販賣水果、蔬菜“副業(yè)”的他，收入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以前在外打工的水平。我市將智慧精準(zhǔn)扶貧與電商扶貧結(jié)合，專門籌建濮陽農(nóng)產(chǎn)品特色展館、智慧精準(zhǔn)扶貧特色展區(qū)，邀請(qǐng)京東、蘇寧等10余家電商企業(yè)調(diào)研對(duì)接，幫助貧困群眾銷售農(nóng)副產(chǎn)品，尋找脫貧致富路子，提高貧困群眾收入。目前，蘇寧已建易購直營店5家、農(nóng)村代理點(diǎn)22家，直接和間接帶動(dòng)70名貧困人口就業(yè);樂村淘已設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)350家，吸納700名農(nóng)民(含貧困人口)在網(wǎng)點(diǎn)就業(yè)。

濮陽縣徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)杜寨村是一個(gè)典型的黃河灘區(qū)村，交通不便，人多地少，村民大多外出打工維持生計(jì)。由于上了年紀(jì)，65歲的杜章書連外出打工的機(jī)會(huì)也沒了。他試著在自家院內(nèi)養(yǎng)鵝，幾年下來積累了豐富的喂養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，也知道養(yǎng)鵝可以掙錢，但由于缺少資金發(fā)展，只能望鵝興嘆。2016年4月，濮陽縣農(nóng)信社在了解到杜章書的情況后，結(jié)合“貧困戶養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝、養(yǎng)兔、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等，均可申請(qǐng)金融扶貧貸款”的有關(guān)政策，決定扶持他在村頭自家承包地上建設(shè)養(yǎng)鵝場(chǎng)，并為其發(fā)放貸款5萬元?！邦^天遞材料，第二天貸款就批下來了，就跟做夢(mèng)一樣?！钡玫劫J款支持的杜章書，對(duì)摘掉“貧困帽”充滿了信心。我市加大金融扶貧貸款力度，創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，為帶貧企業(yè)提供貸款支持，目前已發(fā)放扶貧貸款9239.9萬元。

在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中，如何有效降低貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，打消農(nóng)民投資生產(chǎn)的顧慮?市委、市政府與中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司的戰(zhàn)略合作“一觸即發(fā)”：2016年5月18日，中原農(nóng)險(xiǎn)與臺(tái)前縣、范縣簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議;6月25日，市財(cái)政部門與中原農(nóng)險(xiǎn)召開“濮陽市財(cái)政系統(tǒng)‘扶貧+保險(xiǎn)’研討會(huì)”;6月29日，中原農(nóng)險(xiǎn)與濮陽縣、清豐縣簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議……按照協(xié)議，中原農(nóng)險(xiǎn)通過保險(xiǎn)功能與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合的方式，為4縣貧困農(nóng)戶和帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收致富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及有保險(xiǎn)需求的人群和產(chǎn)業(yè)，提供生產(chǎn)、生活“一攬子”保險(xiǎn)，為他們?cè)趧?chuàng)業(yè)脫貧過程中面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)提供全面的保險(xiǎn)保障，解決貧困農(nóng)戶因?yàn)?zāi)致貧、返貧問題，激發(fā)其主動(dòng)創(chuàng)業(yè)脫貧的積極性和主觀能動(dòng)性，形成貧困農(nóng)戶與政府在扶貧開發(fā)過程中的互動(dòng)局面，提升政府脫貧攻堅(jiān)工作的效果和政策效能。同時(shí)，著力發(fā)揮中原農(nóng)險(xiǎn)在服務(wù)地方建立現(xiàn)代金融、災(zāi)害救助、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、民生改善及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系等方面的作用。2016年，全市財(cái)政系統(tǒng)共計(jì)安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧資金預(yù)算3200萬元。其中，市財(cái)政安排1000萬元，濮陽縣、臺(tái)前縣及范縣財(cái)政各安排500萬元，清豐縣和南樂縣各安排300萬元，開發(fā)區(qū)安排100萬元。2017至2020年，市財(cái)政部門將依據(jù)全市扶貧工作進(jìn)展和財(cái)力狀況，逐年安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧資金預(yù)算。各縣區(qū)財(cái)政部門根據(jù)轄區(qū)工作實(shí)際和財(cái)力狀況，安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧資金配套預(yù)算，并逐年擴(kuò)大投入規(guī)模。

兜牢民生是保障

對(duì)無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的貧困居民，該怎么辦?“社會(huì)保障兜底一批。”中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議早已指明了方向，市委書記何雄明確提出“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教”六條脫貧路徑，其中的“保”，就是社會(huì)保障兜底脫貧。

李勝男在我市某銀行就職，丈夫彭青文在市自來水公司上班，憑著夫妻倆的工資收入，家庭談不上富裕，也算是衣食無憂。2003年、2014年，李勝男和婆婆先后患上乳腺癌，住院治療不僅花光家中的積蓄，還背負(fù)了30余萬元的債務(wù)。2013年、2015年，大女兒彭競(jìng)瑤、小女兒彭競(jìng)樂以優(yōu)異成績(jī)，相繼被華中師范大學(xué)音樂學(xué)院錄取，喜訊令家人欣喜，但昂貴的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)支出也讓這個(gè)家庭蒙上了一層陰影。彭競(jìng)瑤回憶，在她和妹妹接到入學(xué)通知書的那幾天，總能聽到父母在房間里的幽幽嘆息。一天，李勝男和大女兒出門散步路過市教育局，正好看到生源地信用助學(xué)貸款的宣傳信息。母女倆上前詳細(xì)了解，發(fā)現(xiàn)這一政策十分適用自家。經(jīng)過申報(bào)、資格審查等一系列手續(xù)，彭競(jìng)瑤、彭競(jìng)樂成功辦理生源地信用助學(xué)貸款，每人每年8000元的貸款讓姐妹倆看到了實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的希望。我市不斷完善教育扶貧政策，加快實(shí)施教育扶貧工程，確保不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué)，已資助貧困高中生11396人、中職學(xué)生2387人次，為2萬多名中職學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。目前，全市有1483名貧困人口享受教育扶貧政策達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

濮陽縣八公橋鎮(zhèn)西韓信村的王銀省，是典型的因病致貧貧困人員。2016年初患上急性重癥胰腺炎的她，住院治療花費(fèi)50余萬元，除了新農(nóng)合封頂補(bǔ)償20萬元、大病保險(xiǎn)報(bào)銷9.8萬元，剩余21萬元的外債令家庭不堪重負(fù)。村干部說，縣里有貧困戶大病救助基金，可以幫她申請(qǐng)一下。沒多久，縣政府的10萬元救助金就發(fā)到了她的手里。這，只是我市健康扶貧政策保障機(jī)制兜底、全力阻擊因病致貧的真實(shí)寫照之一。我市持續(xù)提高醫(yī)療保障水平，對(duì)全市3.56萬因病致貧、因病返貧人員逐戶登記、建檔立卡，為實(shí)施分類救治奠定了基礎(chǔ);持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，投資9938萬元，加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便了群眾就地就近看病;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到了有效保障。

我市不斷完善農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。同時(shí)，完善醫(yī)療救助、保險(xiǎn)救治、臨時(shí)救助等救助體系，對(duì)遭遇突發(fā)事故、重大疾病等導(dǎo)致生活陷入困境的貧困群眾，通過大病醫(yī)療救助、發(fā)放臨時(shí)救助金、生活必需品等方式實(shí)施救助，并積極引導(dǎo)社會(huì)組織和愛心人士等社會(huì)力量開展愛心活動(dòng)，幫助貧困群眾渡過難關(guān)，降低因病、因?yàn)?zāi)致貧風(fēng)險(xiǎn)。

三大平臺(tái)是助力

開發(fā)運(yùn)用智慧精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)、開展黨員主題扶貧活動(dòng)、實(shí)施專家人才精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，是我市著力打造的脫貧攻堅(jiān)三大平臺(tái)。

清豐縣陽邵鄉(xiāng)東志節(jié)村貧困人員董書記，老伴兒因病生活不能自理，兒子因病喪失勞動(dòng)能力，兒媳不堪重負(fù)離家出走，留下兩個(gè)上著小學(xué)的孩子。白天照顧老小、操持家務(wù)，晚上用麥秸稈編織草辮，生活的重?fù)?dān)令她身心疲憊不堪。在智慧精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)的積極推介下，河南龍豐實(shí)業(yè)股份有限公司與她結(jié)成幫扶對(duì)子，自2017年1月起，向她提供每月600元、全年7200元的資助，直至家庭脫貧。如何將現(xiàn)代信息技術(shù)與精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)結(jié)合，是市委、市政府高度關(guān)注的一項(xiàng)課題。2016年初，市委、市政府決定利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，全方位實(shí)施智慧精準(zhǔn)扶貧，并與中移在線服務(wù)有限公司合作，設(shè)計(jì)開發(fā)了智慧精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)。該系統(tǒng)緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求設(shè)計(jì)相應(yīng)板塊，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)服務(wù)，具有“快速便捷服務(wù)貧困戶，脫貧信息傳遞通暢;精準(zhǔn)管理扶貧干部，現(xiàn)場(chǎng)辦公提高效率;精準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，動(dòng)態(tài)管理實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控;聯(lián)結(jié)愛心人士、企業(yè)，凝聚社會(huì)幫扶合力”等四大功能。目前，已有120余家愛心企業(yè)吸納2400余名貧困人口就業(yè)，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院河南同學(xué)會(huì)捐助資金100萬元，開展“龍華陽光”愛心助學(xué)行動(dòng)，資助156名新入學(xué)大學(xué)貧困學(xué)生，營造了濃厚的社會(huì)幫扶氛圍。

“自從‘小王書記’來到俺村，修路、養(yǎng)羊、打井，好事一件接著一件?！?016年11月16日，正在村頭放羊的開發(fā)區(qū)胡村鄉(xiāng)莊胡村貧困戶莊國信，說起村里一年來發(fā)生的變化，掩飾不住滿心的歡喜。他口中的“小王書記”，是2015年9月派駐到該村擔(dān)任第一書記的開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局工作人員王聰。中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表中國最廣大人民的根本利益。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、幫助貧困人口增收脫貧，必須充分發(fā)揮黨組織和黨員的應(yīng)有作用。我市結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展“雙聯(lián)四推六覆蓋”活動(dòng)，即通過單位聯(lián)村、黨員包戶，推進(jìn)村級(jí)班子建設(shè)、推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別、推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶、推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)單位聯(lián)村全覆蓋、黨員聯(lián)戶全覆蓋、貧困村派駐第一書記全覆蓋、精準(zhǔn)識(shí)別全覆蓋、精準(zhǔn)幫扶全覆蓋、精準(zhǔn)脫貧全覆蓋。從市、縣區(qū)各單位選派1000名優(yōu)秀黨員干部到村擔(dān)任黨組織第一書記，與村“兩委”班子厘清發(fā)展思路、制訂發(fā)展規(guī)劃。將每月5日確定為“黨員主題扶貧日”，以黨支部為單位，進(jìn)村與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，幫助他們解決實(shí)際困難、尋找脫貧路子。截至目前，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共有16430名駐村第一書記、黨員干部與貧困戶建立幫扶對(duì)子，協(xié)調(diào)投入資金2億余元，流轉(zhuǎn)土地1萬余畝，興建文化舞臺(tái)、文化大院及文化廣場(chǎng)2萬余平方米。

“俺去年種的雙孢菇為啥長(zhǎng)不好啊?”2015年，濮陽縣白堽鄉(xiāng)王河渠村貧困人員王洪民，利用自家的2畝農(nóng)田種植雙孢菇，由于欠缺種植經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，4排雙孢菇僅邊上2排出菇，中間基本不出。2016年6月6日，聽說農(nóng)業(yè)科技專家到了村里，他趕緊提出了困擾自己一年的問題。專家詳細(xì)了解有關(guān)情況后，對(duì)他的問題進(jìn)行全面解答，指出種植技術(shù)中存在的不足，并根據(jù)現(xiàn)狀提出了改進(jìn)方案。得到了專家的指導(dǎo)建議，王洪民的信心又足了：“聽專家這一講，俺心里就有數(shù)了。今年上料后，我準(zhǔn)備把專家請(qǐng)到俺地里，讓他現(xiàn)場(chǎng)給俺指導(dǎo)指導(dǎo)。”為有效破解貧困地區(qū)人才智力瓶頸問題，我市選派市、縣1000名專家人才，組建農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三類服務(wù)團(tuán)，每月至少1次到村入戶開展幫扶活動(dòng)，切實(shí)為貧困群眾排憂解難。截至目前，已舉辦輔導(dǎo)班58期，受益貧困戶2300余戶;培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生60余人，巡回義診39次，接受診療4000余人;發(fā)布創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息2800余條，接受咨詢服務(wù)600余人，推薦就業(yè)200余人。

在實(shí)施專家人才精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃的同時(shí)，九三學(xué)社以“濮范臺(tái)國家級(jí)扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)”為“同心”實(shí)踐基地，選取罹患髖關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎的因病致貧患者為對(duì)象，實(shí)施集“資助就醫(yī)、幫助就學(xué)、扶助就業(yè)”為一體的“同心康福行動(dòng)”。九三學(xué)社社員捐資538萬元，成功為361名貧困患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)535例;1900余名社員與濮范臺(tái)3縣202戶受助家庭結(jié)成“窮親戚”，走訪貧困家庭累計(jì)近千人次，捐資捐物數(shù)十萬元，鼓勵(lì)患者及家庭樹立信心，主動(dòng)就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè);捐資100萬元成立“就學(xué)資助基金”，資助受助家庭直系子女完成學(xué)業(yè),取得了良好的工作成效和社會(huì)效益。

春種一粒粟，秋收萬顆子。2016年，我市脫貧攻堅(jiān)開局良好、首戰(zhàn)告捷，圓滿完成4.13萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、108個(gè)貧困村退出貧困序列的目標(biāo)任務(wù)，《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、人民網(wǎng)等國家級(jí)主流媒體先后對(duì)濮陽市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。自2016年10月以來，國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云，省委常委、副省長(zhǎng)翁杰明，副省長(zhǎng)王鐵相繼到濮陽市調(diào)研，對(duì)濮陽市產(chǎn)業(yè)扶貧工作給予充分肯定。2017年2月27日至28日，全省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在濮召開，全國工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮稱贊濮陽“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程“思路好、對(duì)接好、合力形成好、落實(shí)好、鼓勵(lì)表揚(yáng)好”;省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)陶明倫，省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席梁靜對(duì)濮陽市產(chǎn)業(yè)扶貧工作給予高度評(píng)價(jià)。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。走在共同邁入全面小康社會(huì)的康莊大道上，濮陽人民的信心越來越堅(jiān)定、腳步越來越堅(jiān)實(shí)!