2016年3月，河南豐利石化有限公司建成投產了10萬噸/年丙烯及聯產芳烴、300萬噸/年燃料油預處理等裝置；今年5月，120萬噸/年芳烴和200萬噸/年渣油加氫裝置項目將開始建設。預計2020年，該公司將成為中原地區(qū)最大的石化產品和成品油生產基地，為濮陽新型化工基地建設奠定基礎。  

經典雜技節(jié)目《水秀》、超時尚4D電影館、高科技訓練館……這是濮陽國際雜技文化產業(yè)園帶給人們的全新感受。2016年5月該項目建成，成為國內首家集雜技展演、民俗博覽、文化體驗、休閑娛樂為一體的開放式公益性文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)。  

2016年6月，市第三水廠正式啟用，甘甜純凈的丹江水流入千家萬戶，廣大市民喝上了企盼已久的優(yōu)質水、放心水。  

2016年10月21日，市公共自行車租賃系統(tǒng)啟動儀式舉行，首批2000輛公共自行車投入使用。目前，綠色、舒適、亮麗的公共自行車已成為濮陽的一道風景。  

…………  

一個個事關濮陽趕超發(fā)展、轉型升級的重大項目，扎實推進、穩(wěn)步發(fā)展；一件件事關萬千百姓生活的民生工程落地扎根、開花結果。  

2016年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，市委、市政府始終堅持把重點項目作為推動供給側結構性改革和應對經濟下行的有效抓手，不斷完善推進機制，創(chuàng)新服務舉措，破解發(fā)展難題，加快重點項目建設進度；高度重視民生，把民生工程作為政治工程和民心工程來抓，統(tǒng)攬全局、協調各方，精心組織、強力推進，2016年年初確定的重點項目和民生工程全面完成。  

重點項目：拉動全市經濟發(fā)展的新引擎  

2016年，我市圍繞省委、省政府建設“四個大省”的戰(zhàn)略部署，按照打好“四張牌”的要求，定政策、建機制，抓督導、促發(fā)展，全市重點項目建設呈現勃勃生機，成為拉動濮陽經濟實現趕超發(fā)展的新引擎。  

堅持調度破難題。實行重點項目周調度會議制度，研究存在問題，安排部署下階段工作。截至目前，已累計對鄭濮濟高鐵、文23戰(zhàn)略儲氣庫等122個重點項目的190個事項進行研究。同時，我市將全市主要經濟指標完成情況、招商引資、企業(yè)融資和運行、市級領導分包重大事項推進、房地產去庫存等中心工作納入調度會議題范疇，使市委、市政府主要領導及時了解全市經濟社會發(fā)展情況，科學決策實施重大戰(zhàn)略。  

超前謀劃促開工。依托項目謀劃成果，提前做好土地拆遷補償、手續(xù)辦理等前期工作。將2016年計劃開工省市重點項目、招商落地項目、市政基礎設施項目和民生項目，全部納入全市聯審聯批項目范疇，加快項目前期手續(xù)辦理，確保項目依法依規(guī)順利建設。2016年，我市分4批集中開工建設了633個項目，總投資1193.3億元，年度計劃投資544.5億元，為推動全市固定資產投資快速增長提供了有力支撐。

領導分包推建設。對事關全市中長期發(fā)展的123個重點項目，由37名市級領導分包推進，明確責任單位和責任人。對涉及相關業(yè)務或行業(yè)的100個項目，由100個市直部門主要負責同志分包推進。對17個各縣區(qū)重大招商引資項目或協調任務較重的項目，由縣區(qū)黨政負責人分包推進。市委常委擴大會每月聽取市、縣領導分包項目情況匯報，確保分包推進制度落到實處。  

保障要素破瓶頸。在用地保障方面，在全市范圍內開展了“三低一高”土地專項治理活動，對違法亂占地、亂搭建行為進行全面整治，為建設項目做好供地服務。同時，緊緊抓住省國土廳對省重點項目用地實行單獨組卷報批的政策，積極爭取更多項目列為全省重點項目，為加快項目土地手續(xù)辦理創(chuàng)造了先決條件。在資金籌措方面，搶抓國家出臺的有利政策做好項目謀劃和申報，2016年累計爭取中央、省預算內資金15.22億元，爭取國家專項建設基金42.2億元。積極搭建銀企對接平臺，做好助保貸和過橋資金工作，為部分工業(yè)企業(yè)周轉資金4億元、續(xù)貸4.8億元，節(jié)省抵押和倒貸成本約8000萬元。在環(huán)境容量方面，加強環(huán)境總量指標預算管理，為重點項目建設騰出環(huán)境容量。  

強化督導抓進度。市委市政府督查局、市政府重點辦堅持對全市重點項目每周督導一次，對發(fā)現的問題，能現場解決的現場解決；需市級領導協調解決的，向分包市領導呈報溫馨提示函；對于涉及多個部門、跨縣區(qū)或重大項目的“卡脖子”問題，提交全市重點項目建設周調度會議研究解決。結合全省懶政怠政為官不為問責年活動，對由于工作不力影響項目進度的反面典型，由市紀委監(jiān)察局對相關責任人問責。  

得力的措施，確保我市重點項目建設取得明顯成效———341個省市重點建設項目，完成投資1001.5億元，占計劃的121.2%。其中，58個省定重點項目完成投資297.9億元，投資額居全省第4位，占年度計劃的124.7%，完成投資比例居全省第3位。中煒精細化工公司汽油調和及柴油調和、豫糧集團濮陽糧食產業(yè)園等130個項目已建成投產，濮陽龍豐2×60萬千瓦熱電機組、天能集團濮陽循環(huán)經濟產業(yè)園等194個項目如期推進，為全市經濟突破轉型注入了新動力。  

民生工程：讓百姓生活像花兒般幸福  

“我家有兩位70多歲的老人，還有上幼兒園的兒子。一家人除了3畝地，全靠孩子他爸打零工養(yǎng)家。現在村里有了就業(yè)點，我每月能掙1000多元，全家的日子好過多了?！?月3日，臺前縣打漁陳鎮(zhèn)棗包樓村村民李明鳳高興地說。2016年，我市一共有4.1萬像她這樣的貧困人口實現了穩(wěn)定脫貧。  

一直以來，市委、市政府把群眾滿意作為開展工作的基本落腳點，不斷加大資金投入，建立完善機制，加強督導檢查，確保民生工程切實落地，真正實現惠及群眾，讓百姓生活更幸福。據統(tǒng)計，2016年我市民生支出達172.84億元，占全市一般公共財政預算支出的78%以上，占比居全省前列。  

脫貧攻堅成效明顯。開展“雙聯四推六覆蓋”活動，在全國首創(chuàng)智慧精準扶貧系統(tǒng)，實施“1+5”產業(yè)扶貧、“1+2”社會保障扶貧等重大工程，扶貧工作成效顯著。黃河灘區(qū)第一批遷建試點工程完工，部分群眾喜遷新居，第二批遷建試點加快建設。4.1萬人實現脫貧，超額完成省定目標。  

就業(yè)社保不斷強化。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人，3.3萬失業(yè)與就業(yè)困難人員上崗就業(yè)，新增農村勞動力轉移就業(yè)2.6萬人。支持小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6.95億元，吸納1.9萬人就業(yè)。城市、農村低保年補助標準分別增加180元、204元，五保對象年補助標準增加200元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現“十二年連增”。城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農合年人均補助標準提至420元，發(fā)放失業(yè)保險金1.1億元，建成農村幸福院1173個、社區(qū)日間照料中心15個。  

城鄉(xiāng)建設扎實推進。市城區(qū)新鋪設雨污水管線27公里，擴建了市第二污水處理廠，新建改造市城區(qū)金堤路、香山路等18條道路。調整水源，市城區(qū)居民喝上了純凈的丹江水。全面啟動市城區(qū)和濮陽縣老城區(qū)公交一體化工作，完成公交車更新和線路優(yōu)化。新完成改建農村公路618公里，群眾出行更加便捷。

社會事業(yè)全面發(fā)展。實施中小學校舍安全工程項目53個，改善125所義務教育薄弱學校辦學條件，農村成建制學校全部達到省定辦學標準。深入開展社會主義核心價值觀教育，繼續(xù)開展全民敬業(yè)活動。實施文化惠民工程，市圖書館20個社區(qū)分館和一批農村綜合文化服務中心建成投用，組織文藝下農村下基層活動3.6萬場次。承辦了第七屆黃河戲曲節(jié)，新編歷史劇《大清諍臣竇光鼐》榮獲金獎。舉辦了全國青少年中國式摔跤錦標賽等全國性賽事，全民健身活動蓬勃開展。市殘疾人綜合服務中心、市民綜合活動中心加快建設。改造提升14所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，圓滿完成鄉(xiāng)村醫(yī)療機構標準化建設任務。  

2017年：重點項目和民生工程建設再發(fā)力

時光荏苒，一眨眼，2017年已過去2個多月。自今年年初以來，我市持續(xù)加強對重點項目和民生工程的謀劃督促、協調推進，確保在新的一年里，這兩項重點工作確定的目標任務圓滿完成。  

2017年，我市圍繞重大基礎設施、產業(yè)轉型升級、生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)等領域，確定了369個重點項目，較2016年增加28個；年度計劃投資1012.7億元，較2016年增加186億元。其中，省重點項目69個，年度計劃投資352億元，數量和投資均位列全省第3位。同時，今年我市項目規(guī)模也有明顯增加，369個重點項目中，5億元以上項目195個，較2016年增加36個；10億元以上項目92個，較2016年增加16個。

為充分發(fā)揮項目建設對促投資、擴需求、穩(wěn)增長的支撐作用，我市對事關經濟社會發(fā)展全局的164個重大項目和14項重大事項由40名市級領導分包推進，繼續(xù)堅持實行項目調度、臺賬督導、聯審聯批、觀摩點評等機制，強力實施重點項目建設攻堅。  

2月12日至14日，各縣區(qū)和市直各部門組織開展了一季度項目集中開工活動，集中開工建設項目296個，總投資561.3億元，年度計劃投資380.7億元。目前，296個項目已全部開工建設，有力拉動了全市固定資產投資快速增長，為實現經濟社會發(fā)展“開門紅”奠定了堅實基礎。  

在1月4日召開的市委經濟工作會議上，明確了2017年我市要做的12項重點民生工程，即實施精準扶貧工程、生態(tài)環(huán)境保護工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、教育設施改善工程、醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程、福利惠民工程、文化體育惠民工程、居民生活提質工程、交通便民工程、智慧便民工程、市場便民工程、和諧平安工程。這些民生工程，覆蓋了從城市到農村、從老人到幼兒、從吃穿住用到健康養(yǎng)老的各類人群、各個領域。  

為確保民生工程順利推進，我市要求各級各有關部門要高度重視，建立工作臺賬，明確責任單位、責任人員和時間節(jié)點；各主辦單位對承擔的民生工程事項要及時跟蹤，定期報送進展情況；市委市政府督查局要將其納入全市臺賬管理，強化督導檢查，確保落實到位。我們有理由相信，隨著這些民生工程的逐步完成，濮陽的明天將更美好，百姓的生活將更幸福。（記者 段利梅 通訊員 王鵬 武繼倫）