2016年3月，河南豐利石化有限公司建成投產(chǎn)了10萬噸/年丙烯及聯(lián)產(chǎn)芳烴、300萬噸/年燃料油預(yù)處理等裝置；今年5月，120萬噸/年芳烴和200萬噸/年渣油加氫裝置項(xiàng)目將開始建設(shè)。預(yù)計(jì)2020年，該公司將成為中原地區(qū)最大的石化產(chǎn)品和成品油生產(chǎn)基地，為濮陽(yáng)新型化工基地建設(shè)奠定基礎(chǔ)。  

經(jīng)典雜技節(jié)目《水秀》、超時(shí)尚4D電影館、高科技訓(xùn)練館……這是濮陽(yáng)國(guó)際雜技文化產(chǎn)業(yè)園帶給人們的全新感受。2016年5月該項(xiàng)目建成，成為國(guó)內(nèi)首家集雜技展演、民俗博覽、文化體驗(yàn)、休閑娛樂為一體的開放式公益性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。  

2016年6月，市第三水廠正式啟用，甘甜純凈的丹江水流入千家萬戶，廣大市民喝上了企盼已久的優(yōu)質(zhì)水、放心水。  

2016年10月21日，市公共自行車租賃系統(tǒng)啟動(dòng)儀式舉行，首批2000輛公共自行車投入使用。目前，綠色、舒適、亮麗的公共自行車已成為濮陽(yáng)的一道風(fēng)景。  

…………  

一個(gè)個(gè)事關(guān)濮陽(yáng)趕超發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展；一件件事關(guān)萬千百姓生活的民生工程落地扎根、開花結(jié)果。  

2016年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市委、市政府始終堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的有效抓手，不斷完善推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)舉措，破解發(fā)展難題，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；高度重視民生，把民生工程作為政治工程和民心工程來抓，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)，2016年年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程全面完成。  

重點(diǎn)項(xiàng)目：拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎  

2016年，我市圍繞省委、省政府建設(shè)“四個(gè)大省”的戰(zhàn)略部署，按照打好“四張牌”的要求，定政策、建機(jī)制，抓督導(dǎo)、促發(fā)展，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，成為拉動(dòng)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新引擎。  

堅(jiān)持調(diào)度破難題。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)議制度，研究存在問題，安排部署下階段工作。截至目前，已累計(jì)對(duì)鄭濮濟(jì)高鐵、文23戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫(kù)等122個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的190個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行研究。同時(shí)，我市將全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、招商引資、企業(yè)融資和運(yùn)行、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重大事項(xiàng)推進(jìn)、房地產(chǎn)去庫(kù)存等中心工作納入調(diào)度會(huì)議題范疇，使市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，科學(xué)決策實(shí)施重大戰(zhàn)略。  

超前謀劃促開工。依托項(xiàng)目謀劃成果，提前做好土地拆遷補(bǔ)償、手續(xù)辦理等前期工作。將2016年計(jì)劃開工省市重點(diǎn)項(xiàng)目、招商落地項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，全部納入全市聯(lián)審聯(lián)批項(xiàng)目范疇，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目依法依規(guī)順利建設(shè)。2016年，我市分4批集中開工建設(shè)了633個(gè)項(xiàng)目，總投資1193.3億元，年度計(jì)劃投資544.5億元，為推動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)提供了有力支撐。

領(lǐng)導(dǎo)分包推建設(shè)。對(duì)事關(guān)全市中長(zhǎng)期發(fā)展的123個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，由37名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包推進(jìn)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)涉及相關(guān)業(yè)務(wù)或行業(yè)的100個(gè)項(xiàng)目，由100個(gè)市直部門主要負(fù)責(zé)同志分包推進(jìn)。對(duì)17個(gè)各縣區(qū)重大招商引資項(xiàng)目或協(xié)調(diào)任務(wù)較重的項(xiàng)目，由縣區(qū)黨政負(fù)責(zé)人分包推進(jìn)。市委常委擴(kuò)大會(huì)每月聽取市、縣領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目情況匯報(bào)，確保分包推進(jìn)制度落到實(shí)處。  

保障要素破瓶頸。在用地保障方面，在全市范圍內(nèi)開展了“三低一高”土地專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)違法亂占地、亂搭建行為進(jìn)行全面整治，為建設(shè)項(xiàng)目做好供地服務(wù)。同時(shí)，緊緊抓住省國(guó)土廳對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目用地實(shí)行單獨(dú)組卷報(bào)批的政策，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列為全省重點(diǎn)項(xiàng)目，為加快項(xiàng)目土地手續(xù)辦理創(chuàng)造了先決條件。在資金籌措方面，搶抓國(guó)家出臺(tái)的有利政策做好項(xiàng)目謀劃和申報(bào)，2016年累計(jì)爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金15.22億元，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金42.2億元。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，做好助保貸和過橋資金工作，為部分工業(yè)企業(yè)周轉(zhuǎn)資金4億元、續(xù)貸4.8億元，節(jié)省抵押和倒貸成本約8000萬元。在環(huán)境容量方面，加強(qiáng)環(huán)境總量指標(biāo)預(yù)算管理，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)騰出環(huán)境容量。  

強(qiáng)化督導(dǎo)抓進(jìn)度。市委市政府督查局、市政府重點(diǎn)辦堅(jiān)持對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目每周督導(dǎo)一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決；需市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的，向分包市領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)溫馨提示函；對(duì)于涉及多個(gè)部門、跨縣區(qū)或重大項(xiàng)目的“卡脖子”問題，提交全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周調(diào)度會(huì)議研究解決。結(jié)合全省懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)，對(duì)由于工作不力影響項(xiàng)目進(jìn)度的反面典型，由市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。  

得力的措施，確保我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效———341個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資1001.5億元，占計(jì)劃的121.2%。其中，58個(gè)省定重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資297.9億元，投資額居全省第4位，占年度計(jì)劃的124.7%，完成投資比例居全省第3位。中煒精細(xì)化工公司汽油調(diào)和及柴油調(diào)和、豫糧集團(tuán)濮陽(yáng)糧食產(chǎn)業(yè)園等130個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，濮陽(yáng)龍豐2×60萬千瓦熱電機(jī)組、天能集團(tuán)濮陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等194個(gè)項(xiàng)目如期推進(jìn)，為全市經(jīng)濟(jì)突破轉(zhuǎn)型注入了新動(dòng)力。  

民生工程：讓百姓生活像花兒般幸福  

“我家有兩位70多歲的老人，還有上幼兒園的兒子。一家人除了3畝地，全靠孩子他爸打零工養(yǎng)家?，F(xiàn)在村里有了就業(yè)點(diǎn)，我每月能掙1000多元，全家的日子好過多了?！?月3日，臺(tái)前縣打漁陳鎮(zhèn)棗包樓村村民李明鳳高興地說。2016年，我市一共有4.1萬像她這樣的貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。  

一直以來，市委、市政府把群眾滿意作為開展工作的基本落腳點(diǎn)，不斷加大資金投入，建立完善機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保民生工程切實(shí)落地，真正實(shí)現(xiàn)惠及群眾，讓百姓生活更幸福。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我市民生支出達(dá)172.84億元，占全市一般公共財(cái)政預(yù)算支出的78%以上，占比居全省前列。  

脫貧攻堅(jiān)成效明顯。開展“雙聯(lián)四推六覆蓋”活動(dòng)，在全國(guó)首創(chuàng)智慧精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)，實(shí)施“1+5”產(chǎn)業(yè)扶貧、“1+2”社會(huì)保障扶貧等重大工程，扶貧工作成效顯著。黃河灘區(qū)第一批遷建試點(diǎn)工程完工，部分群眾喜遷新居，第二批遷建試點(diǎn)加快建設(shè)。4.1萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，超額完成省定目標(biāo)。  

就業(yè)社保不斷強(qiáng)化。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人，3.3萬失業(yè)與就業(yè)困難人員上崗就業(yè)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人。支持小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.95億元，吸納1.9萬人就業(yè)。城市、農(nóng)村低保年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增加180元、204元，五保對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加200元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十二年連增”。城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提至420元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金1.1億元，建成農(nóng)村幸福院1173個(gè)、社區(qū)日間照料中心15個(gè)。  

城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。市城區(qū)新鋪設(shè)雨污水管線27公里，擴(kuò)建了市第二污水處理廠，新建改造市城區(qū)金堤路、香山路等18條道路。調(diào)整水源，市城區(qū)居民喝上了純凈的丹江水。全面啟動(dòng)市城區(qū)和濮陽(yáng)縣老城區(qū)公交一體化工作，完成公交車更新和線路優(yōu)化。新完成改建農(nóng)村公路618公里，群眾出行更加便捷。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目53個(gè)，改善125所義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，農(nóng)村成建制學(xué)校全部達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，繼續(xù)開展全民敬業(yè)活動(dòng)。實(shí)施文化惠民工程，市圖書館20個(gè)社區(qū)分館和一批農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心建成投用，組織文藝下農(nóng)村下基層活動(dòng)3.6萬場(chǎng)次。承辦了第七屆黃河戲曲節(jié)，新編歷史劇《大清諍臣竇光鼐》榮獲金獎(jiǎng)。舉辦了全國(guó)青少年中國(guó)式摔跤錦標(biāo)賽等全國(guó)性賽事，全民健身活動(dòng)蓬勃開展。市殘疾人綜合服務(wù)中心、市民綜合活動(dòng)中心加快建設(shè)。改造提升14所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，圓滿完成鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。  

2017年：重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程建設(shè)再發(fā)力

時(shí)光荏苒，一眨眼，2017年已過去2個(gè)多月。自今年年初以來，我市持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程的謀劃督促、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保在新的一年里，這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。  

2017年，我市圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)保、民生和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，確定了369個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，較2016年增加28個(gè)；年度計(jì)劃投資1012.7億元，較2016年增加186億元。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè)，年度計(jì)劃投資352億元，數(shù)量和投資均位列全省第3位。同時(shí)，今年我市項(xiàng)目規(guī)模也有明顯增加，369個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，5億元以上項(xiàng)目195個(gè)，較2016年增加36個(gè)；10億元以上項(xiàng)目92個(gè)，較2016年增加16個(gè)。

為充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促投資、擴(kuò)需求、穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用，我市對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的164個(gè)重大項(xiàng)目和14項(xiàng)重大事項(xiàng)由40名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包推進(jìn)，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目調(diào)度、臺(tái)賬督導(dǎo)、聯(lián)審聯(lián)批、觀摩點(diǎn)評(píng)等機(jī)制，強(qiáng)力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。  

2月12日至14日，各縣區(qū)和市直各部門組織開展了一季度項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，集中開工建設(shè)項(xiàng)目296個(gè)，總投資561.3億元，年度計(jì)劃投資380.7億元。目前，296個(gè)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，有力拉動(dòng)了全市固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“開門紅”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。  

在1月4日召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確了2017年我市要做的12項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，即實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、教育設(shè)施改善工程、醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程、福利惠民工程、文化體育惠民工程、居民生活提質(zhì)工程、交通便民工程、智慧便民工程、市場(chǎng)便民工程、和諧平安工程。這些民生工程，覆蓋了從城市到農(nóng)村、從老人到幼兒、從吃穿住用到健康養(yǎng)老的各類人群、各個(gè)領(lǐng)域。  

為確保民生工程順利推進(jìn)，我市要求各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；各主辦單位對(duì)承擔(dān)的民生工程事項(xiàng)要及時(shí)跟蹤，定期報(bào)送進(jìn)展情況；市委市政府督查局要將其納入全市臺(tái)賬管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保落實(shí)到位。我們有理由相信，隨著這些民生工程的逐步完成，濮陽(yáng)的明天將更美好，百姓的生活將更幸福。（記者 段利梅 通訊員 王鵬 武繼倫）