一個政策：2016年6月，我市召開全市“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程動員會，號召全市民營企業(yè)積極參與“百企幫百村”精準扶貧，助力全市精準扶貧攻堅行動。

一組數(shù)字：7個多月來，我市有400多家民營企業(yè)參與“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，建成439個300平方米以上的扶貧車間，吸納貧困地區(qū)12378名群眾就業(yè)，其中在冊貧困戶5133戶，人均年增收1500~2000元，探索出一條扶貧新路子。

黨委政府牽線企業(yè)與貧困群眾牽手

我市總?cè)丝?91.9萬，范縣、臺前縣是國家級貧困縣，濮陽縣是省級貧困縣，涉及74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)457個貧困村，有貧困戶63833戶、貧困人口201418人，脫貧攻堅任重而道遠。

為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，2016年以來，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)積極參與精準扶貧的調(diào)查研究和政策制訂，為市委、市政府決策扶貧大計提供依據(jù)。市委書記何雄對“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工作高度重視，7次批閱市工商聯(lián)的調(diào)研報告，對落實河南省“千企幫千村”扶貧攻堅行動、我市開展“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程作出明確指示。

市政府對全市貧困狀況和民營企業(yè)發(fā)展狀況進行深入研究，并與中國移動在線服務(wù)公司共同設(shè)計開發(fā)了一套智慧精準扶貧系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)對全市貧困人口的年齡、性別、分布和文化程度等情況進行詳細分析。研究發(fā)現(xiàn)，有83%的貧困人口賦閑在家，主要是文化程度較低的老人、留守婦女和缺乏勞動技能的人員，苦于無就業(yè)門路。與此同時，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市扶貧辦對全市非公有制企業(yè)進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我市服裝加工、食品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，多數(shù)面臨用工荒、用工難、開工不足等問題。經(jīng)過多次組織企業(yè)、行業(yè)商會召開座談會，我市找到了企業(yè)發(fā)展與扶貧工作的最佳契合點，就是鼓勵企業(yè)把“扶貧車間”建在村頭，既解決貧困戶就業(yè)難的問題，也緩解企業(yè)用工難、用工貴等問題，在企業(yè)和貧困群眾之間架起一座橋梁。

企業(yè)進農(nóng)村群眾得實惠

2016年6月，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市扶貧辦聯(lián)合召開全市“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程動員會，發(fā)布“積極投身精準扶貧做促進共同富裕的助推者”倡議書，動員全市民營企業(yè)積極參與精準扶貧行動。

各縣區(qū)將“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程作為重大民生工程來抓。動員會召開后的1個月，臺前縣就吸引120多家企業(yè)參與“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，新建精準扶貧就業(yè)點53個、改建71個，創(chuàng)造了“臺前速度”。市工商聯(lián)組織各縣區(qū)工商聯(lián)和336名民營企業(yè)家，分批次對已建成的精準扶貧就業(yè)點進行觀摩學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)更多民營企業(yè)家參與“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

為解除民營企業(yè)后顧之憂，市委、市政府推出產(chǎn)業(yè)扶持政策，助推扶貧工作―――

打造政策扶持平臺。印發(fā)《濮陽市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》，明確提出自2016年至2019年，市級財政每年拿出2000萬元，各縣區(qū)財政每年拿出4000萬元，支持“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。對直接到鄉(xiāng)、村新建精準扶貧就業(yè)點的投資主體，每建一處，市財政給予10萬元的建點補助。企業(yè)吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)的，按照標準分別給予5000元、3000元的獎勵。

打造融資平臺。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金，設(shè)立市扶貧專項基金，重點扶持“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市扶貧辦多次召開銀企對接座談會，鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)提供“助農(nóng)貸”“助保貸”等信貸新產(chǎn)品。開通中小企業(yè)服務(wù)平臺，有效使用“助保貸”和過橋資金。2016年以來，全市各縣區(qū)共發(fā)放各類扶貧貸款4.36億元，大大解決了貧困戶和企業(yè)發(fā)展的資金難題。

打造黨員教育平臺。把“智慧黨建”和農(nóng)村信息化工程引進扶貧車間，積極探索遠程教育助力精準脫貧新途徑，在臺前縣28個精準扶貧就業(yè)點車間，建設(shè)集“計算機+投影儀”“大屏幕液晶電視+機頂盒”“智慧黨建客戶端登錄專用手機卡+手機”等多種新模式于一體的遠程教育系統(tǒng)，通過遠程教育對在就業(yè)點務(wù)工的群眾進行培訓(xùn)。

掙錢持家兩不誤群眾樂開懷

在臺前縣打漁陳鎮(zhèn)晨晨服飾的車間里，有一間安靜的小屋。每天放學(xué)后，總有一群孩子在這里寫作業(yè)、玩耍。這個特殊的“托兒所”，是為務(wù)工農(nóng)民量身打造的。“我家里有兩位70多歲的老人，還有上幼兒園的兒子。一家人除了3畝地，全靠孩子他爸打零工養(yǎng)家。現(xiàn)在村里有了就業(yè)點，我每月能掙1000多元。活兒多忙不完，還能把小孩接到車間，真是太好了！”2月23日，提起打工的感受，該鎮(zhèn)棗包樓村村民李明鳳高興地說。

“留得住媽，拴得住娃！”這是群眾對就業(yè)點的形象說法。

在就業(yè)點的選址上，我市各縣區(qū)采取“四個結(jié)合”原則，使每個扶貧車間一般覆蓋2~3個自然村。一是與群眾生活緊密結(jié)合，優(yōu)先把“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程就業(yè)點建在學(xué)校、幼兒園附近，讓貧困戶就業(yè)、照顧家庭兩不誤。二是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，注重選擇服裝加工、食品加工等與縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相吻合的項目進入就業(yè)點，既增加群眾收入，又壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實力。三是新建和改造相結(jié)合，在新建就業(yè)點的同時，充分利用閑置的學(xué)校、倉庫、民宅等資源進行包裝改造提升，有效節(jié)約資源。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟相結(jié)合，把精準扶貧就業(yè)點建設(shè)與電子商務(wù)相結(jié)合，通過電商網(wǎng)絡(luò)平臺把產(chǎn)品賣到全國各地。

把“扶貧車間”建在貧困村村頭，不僅解決了貧困群眾就業(yè)難，企業(yè)發(fā)展用工難、用工貴等問題，還在一定程度上解決了留守婦女、老人、兒童問題，實現(xiàn)了群眾掙錢、持家兩不誤。群眾找到了脫貧門路，閑事少了，靠勤勞雙手擺脫貧困的意識增強了，村風(fēng)民風(fēng)更加淳樸，社會更加和諧。

中央電視臺《新聞聯(lián)播》《朝聞天下》欄目，《人民日報》，人民網(wǎng)等國家級主流媒體相繼報道了我市“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程的經(jīng)驗。國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云來濮陽調(diào)研時指出，“濮陽市建設(shè)精準扶貧就業(yè)點的做法最接地氣、最得民心、最可持續(xù)”。