近日，市委結(jié)束了對(duì)市教育局、市油田教育中心、市文化廣電新聞出版局、市科技局、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、市林業(yè)科學(xué)院等7個(gè)單位黨組織的巡察工作。至此，我市2016年巡察工作圓滿收官。  

2016年，我市認(rèn)真貫徹中央、省委巡視巡察工作方針，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，深化“四個(gè)著力”，突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化成果運(yùn)用，初步發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用。  

深化政治巡察著力發(fā)現(xiàn)問題  

市委將巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手。市委常委會(huì)12次研究巡察工作，“五人小組”3次專題聽取巡察工作匯報(bào)。市委書記何雄對(duì)巡察工作常問、常抓，兩次作出重要批示，并就巡察成果運(yùn)用點(diǎn)題、交任務(wù)，為巡察工作深入開展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。  

按照市委統(tǒng)一部署，今年我市共開展了4輪，完成了對(duì)72個(gè)黨組織的巡察：第一輪對(duì)市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)畜牧局、市林業(yè)局、市水利局、市扶貧辦等黨組（黨委）進(jìn)行了巡察；第二輪對(duì)市縣換屆風(fēng)氣進(jìn)行了督查巡察；第三輪對(duì)濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委開展了巡察；第四輪對(duì)市文廣新局、市教育局、市油田教育中心、市科技局、市科協(xié)、市農(nóng)科院、市林科院黨組（黨委）等7個(gè)市直單位黨組織開展巡察，延伸巡察至市一中等15個(gè)單位。  

準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的主要任務(wù)，是衡量巡察工作成效最重要的標(biāo)準(zhǔn)，也是形成震懾的前提和基礎(chǔ)。巡察共反饋“六項(xiàng)紀(jì)律”方面問題751個(gè)，移交問題線索544件。依據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索，立案74件，黨政紀(jì)處分114人，移送司法6人。巡察釋放了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)了兩個(gè)責(zé)任壓力的層層傳導(dǎo)，初步發(fā)揮了震懾利劍作用。  

開展“精準(zhǔn)”巡察注重方式創(chuàng)新  

圍繞“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”要求，針對(duì)巡察工作易受人情干擾等問題，持續(xù)創(chuàng)新方式方法，提高發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度。  

注重巡察前分析研判。第一輪巡察前，在市兩會(huì)期間，邀請(qǐng)了20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記代表召開座談會(huì)，征求對(duì)各被巡察單位的意見建議，幫助巡察組找出突出問題和易發(fā)問題。  

改進(jìn)提升巡察方式。強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)，建立健全市縣巡察組聯(lián)席會(huì)議、問題研判、指導(dǎo)推進(jìn)、支持配合等制度，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，對(duì)市縣同一系統(tǒng)、相同部門進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)式巡察，系統(tǒng)性地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。進(jìn)一步探索常專結(jié)合。在時(shí)間安排上實(shí)行“先常后?！保瘸Ｒ?guī)巡察發(fā)現(xiàn)問題，后專項(xiàng)聚焦解決問題；在對(duì)象把握上實(shí)行“市?？h專”，根據(jù)被巡察單位特點(diǎn)，對(duì)市直單位開展常規(guī)巡察，對(duì)縣區(qū)直單位開展專項(xiàng)巡察，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。  

通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)問題。從財(cái)政、審計(jì)等單位抽調(diào)專業(yè)人員組成數(shù)據(jù)分析組，通過分析比對(duì)數(shù)據(jù)，找出隱藏在背后的問題，帶著問題開展巡察，提高發(fā)現(xiàn)問題的效率。  

規(guī)范工作管理強(qiáng)化成果運(yùn)用  

巡察工作日趨規(guī)范有序。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定了“謀定而動(dòng)，見事見人，快進(jìn)快出，落地見效”的總體思路；對(duì)市委巡察組人員進(jìn)行了部分調(diào)整，建立健全了巡察組長(zhǎng)庫和專業(yè)人才庫；結(jié)合我市實(shí)際，制訂印發(fā)了《市委巡察機(jī)構(gòu)日常管理辦法》《濮陽市縣巡察工作規(guī)范化手冊(cè)》等制度和文件。  

壓實(shí)被巡察單位整改主體責(zé)任。堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改相結(jié)合。前3輪巡察所反饋的586個(gè)問題，按期完成整改574個(gè)。  

建立健全市委、市政府和紀(jì)檢、組織等部門運(yùn)用巡察成果機(jī)制。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性、機(jī)制性問題，向市委、市政府提出具體可行的意見建議，注重舉一反三，強(qiáng)化制度建設(shè)。  

建立健全巡察整改督辦機(jī)制。對(duì)巡察組移交的問題線索和事項(xiàng)，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，按照辦理時(shí)限和要求，采取抽查、實(shí)地督查等方式，推動(dòng)巡察移交事項(xiàng)的解決，確保事事有回音、件件有著落。  

挺紀(jì)在前、敢于亮劍，一針見血、不遮不掩，振聾發(fā)聵、知畏知止。我市巡察工作成效明顯，得到了省委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并先后兩次在全省巡視巡察工作座談會(huì)上作典型發(fā)言，經(jīng)驗(yàn)做法被中紀(jì)委《黨風(fēng)廉政建設(shè)》《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》以及《河南日?qǐng)?bào)》等中央、省級(jí)媒體刊發(fā)。濮紀(jì)宣