濮陽網(wǎng)訊 1月10日上午，市七屆人大四次會(huì)議記者會(huì)在濮陽迎賓館舉行。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王載文帶領(lǐng)市發(fā)改委、市商務(wù)局、市人社局、市住建局、市環(huán)保局、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心、市扶貧辦、市外事旅游局等8個(gè)單位的負(fù)責(zé)人回答記者提問。

會(huì)上，記者們針對(duì)“四大核心任務(wù)”的提出、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、就業(yè)和社保工作、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)招商、大氣污染防治、推進(jìn)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、文化旅游發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)民生工程等10個(gè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了提問。

王載文希望媒體記者對(duì)今年的政府工作特別是對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生事業(yè)等方面的工作，多關(guān)注、多支持，積極反映人民群眾的愿望和訴求，進(jìn)一步促進(jìn)政府與公眾的溝通和聯(lián)系，推動(dòng)政府部門改進(jìn)工作、解決問題，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽多做貢獻(xiàn)。

關(guān)于我市提出“四大核心任務(wù)”的背景和現(xiàn)實(shí)意義，王載文表示，2014年5月習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)提出“四張牌”要求，不僅符合河南實(shí)際，也切中我市要害。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展新機(jī)遇，我市提出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化“四大核心任務(wù)”，對(duì)濮陽提升競(jìng)爭(zhēng)力、培育新動(dòng)能、打造新支撐、拓展新空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展、共享發(fā)展具有十分重要的意義。就大家關(guān)心的民生工程問題，王載文表示，市委、市政府始終堅(jiān)持把解決民生問題作為讓人民群眾共享改革開放成果、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。2016年，市政府實(shí)施的10項(xiàng)重點(diǎn)民生工程已全部完成;2017年，我市選取群眾反映最強(qiáng)烈、最現(xiàn)實(shí)、最急需的事項(xiàng)，研究提出了12項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，有關(guān)部門將加快推進(jìn)、保證投入、完善監(jiān)管，促使民生工程早見成效。(記者 段利梅)

暢談發(fā)展繪藍(lán)圖 心系民生共提高

編者按

2016年，棚戶區(qū)改造效果如何，下一步棚戶區(qū)改造如何進(jìn)行？精準(zhǔn)招商為我市發(fā)展帶來了哪些變化？大氣污染防治取得哪些攻堅(jiān)成果？

2017年，“四大核心任務(wù)”提出的背景是啥？有何重要意義？如何發(fā)力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)？就業(yè)和社保工作有哪些具體安排部署？要實(shí)現(xiàn)5.61萬人的脫貧，如何完成這個(gè)目標(biāo)？事關(guān)人民切身利益的重點(diǎn)民生工程如何敲定、如何實(shí)施……

1月10日，市七屆人大四次會(huì)議記者會(huì)上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王載文帶領(lǐng)市發(fā)改委、市商務(wù)局、市人社局、市住建局、市環(huán)保局、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心、市扶貧辦、市外事旅游局等8個(gè)單位的負(fù)責(zé)人，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們密切關(guān)注的10個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一一予以回答。下面摘錄這些問答的關(guān)鍵內(nèi)容，以饗讀者。

發(fā)展任務(wù)：抓好“四大核心任務(wù)”促進(jìn)趕超發(fā)展

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南調(diào)研時(shí)提出，河南要著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”。結(jié)合濮陽實(shí)際分析，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，濮陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，濮陽氛圍濃厚、基礎(chǔ)較好，但尚未形成助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；在基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，濮陽謀劃推進(jìn)了一大批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，但區(qū)位優(yōu)勢(shì)仍不突出，交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、生態(tài)保障等體系建設(shè)均有待加強(qiáng)；在以人為本的新型城鎮(zhèn)化方面，目前濮陽城鎮(zhèn)化率距全省、全國平均水平還有較大差距，新型城鎮(zhèn)化步伐需進(jìn)一步加快。

通過分析不難發(fā)現(xiàn)，“四張牌”要求不僅符合河南實(shí)際，也切中我市要害?！妒姓ぷ鲌?bào)告》中提出持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的任務(wù)、基礎(chǔ)能力建設(shè)的任務(wù)和以人為本的新型城鎮(zhèn)化“四大核心任務(wù)”，是“四張牌”要求在濮陽實(shí)際工作中的生動(dòng)實(shí)踐，是貫徹落實(shí)中央、省委決策部署的具體行動(dòng)，也是濮陽創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

2017年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極進(jìn)取、奮發(fā)有為。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市上下將緊緊圍繞“四大核心任務(wù)”，全力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、拉增長(zhǎng)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，培育新動(dòng)能，打造新支撐，拓展新空間，實(shí)現(xiàn)濮陽的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展和共享發(fā)展，向全市人民交一份滿意答卷。

基礎(chǔ)能力建設(shè)：發(fā)力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)化發(fā)展支撐

去年以來，我市基礎(chǔ)能力建設(shè)亮點(diǎn)很多，成就令人鼓舞。今年的《政府工作報(bào)告》提出，我市要強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，在新型城鎮(zhèn)化上繼續(xù)發(fā)力。

在強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力方面，一是構(gòu)建綜合交通體系。鐵路方面，全面啟動(dòng)建設(shè)鄭濮濟(jì)高鐵鄭州至濮陽段，同步做好濮陽東站商務(wù)區(qū)規(guī)劃及濮陽東站房設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取京九高鐵過境設(shè)站和濮陽至潢川鐵路以及濮陽至開封、至豫東北機(jī)場(chǎng)城際鐵路納入中原城市群城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃。高速方面，加快推進(jìn)范臺(tái)梁高速公路建設(shè)，爭(zhēng)取濮陽至陽新高速、至衛(wèi)輝高速年底前開工建設(shè)。干線公路方面，年內(nèi)新增通車?yán)锍?0公里。農(nóng)村公路方面，新建、改建農(nóng)村公路420公里，覆蓋全市五縣兩區(qū)60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處450個(gè)村。二是打造國家級(jí)綜合能源保障基地。啟動(dòng)文23地下儲(chǔ)氣庫主體工程建設(shè)；開工建設(shè)鄂安滄輸氣管道濮陽支干線、濮范臺(tái)輸氣管道；積極對(duì)接中石化集團(tuán)，爭(zhēng)取日濮洛輸油管線在濮設(shè)置門站，預(yù)留更多原油指標(biāo)。同時(shí)，強(qiáng)化電力保障能力，建成龍豐2×60萬千瓦機(jī)組和濮陽市煤炭?jī)?chǔ)配中心，加快建設(shè)濮潤2×2.5萬千瓦背壓機(jī)組、保利協(xié)鑫天然氣分布式能源等，打造國家級(jí)綜合能源保障基地。三是加快建設(shè)智慧城市步伐。年內(nèi)建成智慧城市展示體驗(yàn)中心、智慧濮陽應(yīng)急指揮中心，推進(jìn)濮陽“工業(yè)云”建設(shè)，啟動(dòng)智慧社區(qū)、智慧交通、智慧醫(yī)療等建設(shè)。實(shí)施“寬帶濮陽”戰(zhàn)略，確保實(shí)現(xiàn)市城區(qū)無線WIFI全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)4G全覆蓋。

在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面，圍繞構(gòu)建“一中心三組團(tuán)、縣域中心城市、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村”四級(jí)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口安家落戶兩個(gè)方面，解決好城的問題和人的問題。一是構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，做大做優(yōu)做強(qiáng)中心城市，推動(dòng)縣城提質(zhì)發(fā)展，實(shí)施特色小鎮(zhèn)培育計(jì)劃，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等載體功能，增加創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，讓農(nóng)民能夠進(jìn)得來、留得住，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口10萬人以上。三是繼續(xù)實(shí)施房地產(chǎn)新政，切實(shí)拉動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城落戶。四是完善城鎮(zhèn)化保障制度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

就業(yè)和社保：讓人民群眾共享改革發(fā)展成果

就業(yè)是民生之本，社保是民生之基。今年，我市計(jì)劃實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7億元，實(shí)施全民參保促進(jìn)計(jì)劃，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。

就業(yè)方面，提高培訓(xùn)水平，打造勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是根據(jù)市場(chǎng)需求，分層次、分級(jí)別、有針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步形成以市場(chǎng)化運(yùn)作為主導(dǎo)，以政策、資源和服務(wù)為保障，以公辦職業(yè)院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為主體的培訓(xùn)格局。二是積極推動(dòng)勞務(wù)派遣、人力資源中介機(jī)構(gòu)與全國大型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，暢通勞動(dòng)力輸出渠道，推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)和信息化建設(shè)，建立線上線下相結(jié)合的人力資源服務(wù)平臺(tái)。四是加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，確保發(fā)放7億元以上，力爭(zhēng)達(dá)到10億元。

社保方面，深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，提升社會(huì)保障層次，更多惠及群眾。一是推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)體制改革，加快城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度融合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革，力爭(zhēng)上半年完成第二批機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革任務(wù)。三是推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制改革。四是發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)的作用，從失業(yè)保險(xiǎn)金支出6000萬元，對(duì)困難企業(yè)穩(wěn)崗、社保、培訓(xùn)等給予補(bǔ)貼。五是實(shí)施全民參保登記工作，提升和改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。

棚戶區(qū)改造：超額完成省定目標(biāo)任務(wù)

去年以來，我市把棚戶區(qū)改造工作作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資的重要抓手和改變城市面貌、改善群眾生產(chǎn)生活條件的民生工程，出臺(tái)了一系列政策性文件，完善了協(xié)調(diào)推進(jìn)體制機(jī)制，細(xì)化了程序和安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全市上下形成了強(qiáng)力推進(jìn)棚改工作的良好態(tài)勢(shì)。

截至目前，我市保障性安居工程已開工建設(shè)13971套，完成省定目標(biāo)任務(wù)117%；基本建成11293套，完成省定目標(biāo)任務(wù)251%。2017年，全市計(jì)劃申報(bào)納入省棚戶區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目共54個(gè)43384套，居全省第3位，占全省總數(shù)的1/10。

2017年，我市將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、搶抓政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大拆遷力度、完善政策機(jī)制、加快手續(xù)辦理、加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保我市棚改工作加快推進(jìn)。要按照全省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”要求，加快縣城提質(zhì)工程建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，全面提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，爭(zhēng)取1至2個(gè)縣進(jìn)入全省先行實(shí)施“百城建設(shè)提質(zhì)工程”縣（市）名單。要統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面、抓點(diǎn)擴(kuò)面，全力推進(jìn)濮陽縣柳屯文化旅游小鎮(zhèn)、清豐縣馬莊橋乒乓球小鎮(zhèn)、南樂縣韓張北方水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、范縣濮城石油小鎮(zhèn)、臺(tái)前縣侯廟綠色光伏小鎮(zhèn)、華龍區(qū)岳村雜技文化小鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)王助香瓜魅力小鎮(zhèn)等15個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

招商引資：創(chuàng)新工作方法  走好精準(zhǔn)路子

2017年，我市招商引資工作要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、龍頭企業(yè)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞精準(zhǔn)做文章。

提升水平，精準(zhǔn)謀劃。緊盯新能源、新材料、高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)選商擇資向高端邁進(jìn)；堅(jiān)持把行業(yè)龍頭企業(yè)作為主攻方向，力爭(zhēng)在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、上大項(xiàng)目方面取得突破；瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施精準(zhǔn)出擊招商。

提升效果，務(wù)實(shí)辦會(huì)。有選擇地參加上級(jí)專題活動(dòng)，重點(diǎn)組織參加好國家、省的常規(guī)性招商活動(dòng)；堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，圍繞我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃開展好各類專題招商活動(dòng)。

提升質(zhì)量，狠抓落地。在談項(xiàng)目抓簽約，圍繞項(xiàng)目線索，強(qiáng)化研究論證，大員上陣跟進(jìn)，完善推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)早日簽約落地；簽約項(xiàng)目促開工，建立跟蹤臺(tái)賬，加快手續(xù)辦理，破解制約難題，督促開工建設(shè)；開工項(xiàng)目快投產(chǎn)，提高服務(wù)水平、營造良好環(huán)境，倒排工期、加快推進(jìn)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)。

提升層次，創(chuàng)新方法。著力突出化工基地招商，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極開展協(xié)會(huì)招商，加強(qiáng)園區(qū)招商合作，大力推進(jìn)PPP模式招商，大膽探索以“市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)、以股權(quán)換投資”的招商模式，扎實(shí)推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)招商，進(jìn)一步發(fā)揮政府投融資平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，鞏固提升以商招商、企業(yè)招商、駐地招商等傳統(tǒng)模式。

大氣污染防治：形勢(shì)嚴(yán)峻 任重道遠(yuǎn)

2016年，我市積極開展大氣環(huán)境污染治理，打響攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)抓“六控”，加大道路的機(jī)械清掃和灑水頻次，并且啟動(dòng)了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，我市空氣質(zhì)量取得了明顯改善——PM10、PM2.5濃度同比呈下降趨勢(shì)，守住了環(huán)保底線。2016年7月4日至12月31日，我市PM10平均濃度115微克/立方米，比去年同期下降18.4%；PM2.5平均濃度69微克/立方米，比去年同期下降12.7%。

去年11月份以來，我市先后經(jīng)歷了10次污染過程，先后啟動(dòng)輕中度應(yīng)急管控3次、重污染黃色預(yù)警4次、重污染橙色預(yù)警1次、重污染紅色預(yù)警2次，這些嚴(yán)重的霧霾天氣，與公眾預(yù)期仍存在較大差距。出現(xiàn)這些情況的原因主要有5點(diǎn)——不利氣象條件影響，區(qū)域污染傳輸，地理環(huán)境影響，本地污染排放和管控措施落實(shí)不到位。

2017年是大氣污染防治工作關(guān)鍵的一年。我們將持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)大氣污染治理、揚(yáng)塵污染治理、機(jī)動(dòng)車污染防治、燃煤散燒管控，持續(xù)做好秸稈禁燒、鍋爐拆改、餐飲油煙治理等工作，持續(xù)推進(jìn)控煤、控車、控塵、控油、控排、控?zé)取傲亍贝胧┞鋵?shí)。與此同時(shí)，順應(yīng)人民群眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的新期待，持續(xù)加大環(huán)境治理力度，提高環(huán)境管理水平，全面打響水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)土壤污染防治，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，為推動(dòng)濮陽發(fā)展提供環(huán)境保障。

市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升：3年內(nèi)改造完成28個(gè)

我市現(xiàn)有的22個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大多存在手續(xù)不全、布局亂、總量少、硬件差、環(huán)境臟、隱患多等系列突出問題，這不僅不能滿足市民日常購物的剛性需求，而且嚴(yán)重影響我市的市容市貌，成為城市管理急需補(bǔ)齊的短板。

2015年，我市開始對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)具體實(shí)施中存在的困難，市政府出臺(tái)了《市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》《市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)實(shí)施方案》等一系列規(guī)范和扶持政策；組建了市市場(chǎng)投資公司并撥付專項(xiàng)資金用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)；明確了責(zé)任和優(yōu)惠政策，有效整合了社會(huì)資源和行政資源，調(diào)動(dòng)了各市場(chǎng)主辦方投入市場(chǎng)升級(jí)改造的積極性。爭(zhēng)取利用3年時(shí)間，全面完成我市城區(qū)28個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，作為第一期試點(diǎn)的緒村市場(chǎng)已完成改造提升；中原市場(chǎng)和勞動(dòng)市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)區(qū)主體已完工，正在設(shè)計(jì)裝修方案；文明路市場(chǎng)已具備營業(yè)條件。

2017年，我們要以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格按照《市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，采取改造、新建相結(jié)合的方式，完成改造6個(gè)、新建5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的任務(wù)，為構(gòu)建我市布局合理、環(huán)境優(yōu)美、商品優(yōu)質(zhì)、價(jià)格優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)良的“菜籃子”便民服務(wù)體系，樹立濮陽城市新形象作出貢獻(xiàn)。

旅游：去年接待旅游客1000余萬人次

2016年，我市接待旅游總?cè)藬?shù)突破1000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入16億元，旅游從業(yè)人數(shù)達(dá)到3萬人。我市文化旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用進(jìn)一步凸顯。

2016年，全市上下精心策劃，組織開展了“龍都金秋旅游“”活動(dòng)。先后組織了東北莊雜技文化黃金周、水秀雜技直通車、“五彩黃河”萬人徒步、濮上青年啤酒音樂節(jié)、龍湖歡樂匯等系列活動(dòng)，引爆了旅游市場(chǎng)。這些活動(dòng)被中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、《中國旅游報(bào)》、河南電視臺(tái)等媒體報(bào)道，有效提升了濮陽知名度。

下一步，我們將通過重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)，舉辦各類活動(dòng)，努力把濮陽打造為輻射冀魯豫、對(duì)接環(huán)渤海的文化旅游名城、全國知名旅游目的地。按照《政府工作報(bào)告》提出的“游龍都、看雜技、賞黃河、品美食”總體要求，重點(diǎn)推進(jìn)中華龍?jiān)淳皡^(qū)、東北莊雜技文化產(chǎn)業(yè)園、水秀國際雜技產(chǎn)業(yè)園景區(qū)，以及“五彩黃河”精品旅游帶建設(shè)，打造一批特色旅游線路。進(jìn)一步加大景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提升服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)質(zhì)景區(qū)。做好迎接濮陽高鐵時(shí)代到來的準(zhǔn)備，積極推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，認(rèn)真謀劃旅游集散中心等一批重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全面提升濮陽旅游接待服務(wù)水平。          

扶貧：今年實(shí)現(xiàn)5.61萬人脫貧

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)扶貧能力不強(qiáng)，資金短缺和醫(yī)療救助體系不健全，貧困人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，貧困群眾“等、靠、要”思想依然存在等，是我市開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的主要問題。

2017年，我們要從4個(gè)方面著手，實(shí)現(xiàn)完成5.61萬人脫貧的目標(biāo)。一是壓實(shí)主體責(zé)任?？h鄉(xiāng)黨委、政府要切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，集中人力、物力、財(cái)力，抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。二是強(qiáng)化行業(yè)扶貧。加大金融扶貧貸款力度，創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，為帶貧企業(yè)、貧困戶提供貸款支持。整合培訓(xùn)資源，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。對(duì)2017年擬推出的100個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)電商扶貧服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。完善農(nóng)村最低生活保障制度，建立完善醫(yī)療救助、保險(xiǎn)救治、臨時(shí)救助等救助體系。加快實(shí)施教育扶貧工程，確保不讓一個(gè)建檔立卡貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué)。三是抓好社會(huì)幫扶。強(qiáng)化對(duì)貧困戶、駐村第一書記、幫扶干部、扶貧項(xiàng)目資金的精準(zhǔn)管控，實(shí)現(xiàn)愛心企業(yè)、愛心人士與貧困戶的有效對(duì)接，積極開展送科學(xué)技術(shù)、健康衛(wèi)生、就業(yè)崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷提高貧困群眾脫貧致富能力。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)完成好的縣區(qū)要進(jìn)行表彰，對(duì)目標(biāo)完成效果不佳、貧困群眾滿意程度不高的要通報(bào)批評(píng)。

民生：今年敲定12大重點(diǎn)民生工程

民生無小事，枝葉總是情。市委、市政府始終堅(jiān)持把解決民生問題作為幫助人民群眾舒心解憂、讓人民群眾共享發(fā)展成果、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。2016年，我市圓滿完成市政府實(shí)施的10項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，全市財(cái)政共支出172.84億元，占一般公共預(yù)算收入的78%。

為進(jìn)一步鞏固和提高廣大市民的安全幸福指數(shù)，擴(kuò)大民生項(xiàng)目的受益范圍，切實(shí)做好2017年的重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)工作，市委、市政府在廣泛征求社會(huì)各界群眾和市直部門意見建議的基礎(chǔ)上，按照“以人為本、量力而行、統(tǒng)籌兼顧、績(jī)效統(tǒng)一”的原則，選取群眾反映最強(qiáng)烈、最現(xiàn)實(shí)、最急需的事項(xiàng)，研究提出了12大類30余項(xiàng)的民生項(xiàng)目。

民生工程也是民心工程。下一步，我市將從3個(gè)方面加快推進(jìn)2017年民生項(xiàng)目建設(shè)。一是保證投入、制訂政策、調(diào)動(dòng)社會(huì)資本和民營企業(yè)的積極性，最大限度保障民生需求得到盡快改善。二是建立臺(tái)賬、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、細(xì)化任務(wù)分工，加快推進(jìn)，確保年內(nèi)完成任務(wù)。三是完善建管。堅(jiān)持建管并重的原則，將往年民生工程建后的管理維護(hù)和今年民生工程項(xiàng)目建設(shè)同部署、同推動(dòng)，確保民生工程持續(xù)發(fā)揮效益，成為群眾可以持續(xù)享受的社會(huì)福利。