濮陽網(wǎng)訊 1月4日至5日，市委經(jīng)濟(jì)工作會議在濮陽迎賓館召開。會議主要任務(wù)是深入貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)我市2016年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署今年經(jīng)濟(jì)工作。市委書記何雄作重要講話。市委副書記、代市長宋殿宇作總結(jié)。  

市領(lǐng)導(dǎo)李剛、徐蘭峰、鄭大文、王建雙、邵景良、王載文、余廣慶、郭巖松、張紅林、黃亞雄、劉漢征等出席會議。  

會議認(rèn)為，去年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力“保持態(tài)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展”，鍥而不舍、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”良好開局。綜合來看，我市保持了趕超發(fā)展的良好態(tài)勢，鞏固了增速位居全省第一方陣的地位。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這些成績，是在極其嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下取得的，全市上下付出了艱辛的努力。  

會議指出，今年是黨的十九大召開之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，又是落實省十次黨代會精神和市七次黨代會精神的第一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。2017年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實中央和省委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出抓好“三去一降一補(bǔ)”，突出打好“四張牌”，著力創(chuàng)新發(fā)展，深化改革、擴(kuò)大開放，培育增長新動能；著力轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；著力趕超發(fā)展，推動增長、厚植優(yōu)勢，努力實現(xiàn)“三量提升”；著力共享發(fā)展，改善民生、托住底線，讓人民群眾生活得更美好，加快建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽。  

會議強(qiáng)調(diào)，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，重點抓好五個方面的工作。  

一、突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要繼續(xù)以“三去一降一補(bǔ)”為抓手，不斷把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。要堅定淘汰落后產(chǎn)能。妥善處置“僵尸企業(yè)”，排查取締“五小企業(yè)”，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。要著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。把工作重點放在增加有效供給上，確保商品房供求關(guān)系基本平衡、結(jié)構(gòu)更加合理、品質(zhì)進(jìn)一步提高。要努力降低企業(yè)負(fù)債水平。通過推進(jìn)兼并重組、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、有序開展債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、依法破產(chǎn)、直接融資等方式，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)負(fù)債水平。要大力降低企業(yè)成本。在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度，不斷降低行政成本、融資成本、商務(wù)成本等。要扎實推進(jìn)脫貧攻堅。運用好貧困地區(qū)上市、保險、貸款、抵押等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步強(qiáng)化智慧扶貧、電商扶貧、金融扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、兜底扶貧、社會幫扶等扶貧措施，增強(qiáng)扶貧針對性和實效性。  

二、突出打好“四張牌”。要打好“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”牌，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，完善提升科學(xué)發(fā)展載體。要打好“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”牌，增強(qiáng)發(fā)展新動能。匯聚創(chuàng)新人才，壯大創(chuàng)新主體。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，深化協(xié)同創(chuàng)新。要打好“強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)”牌，培育發(fā)展新優(yōu)勢。建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系、現(xiàn)代能源保障體系、現(xiàn)代水利支撐體系和高效安全信息網(wǎng)絡(luò)體系。要打好“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”牌，拓展發(fā)展新空間。堅持“敞開門、解開繩、大踏步、邁進(jìn)城”，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加強(qiáng)“拼塊城市”內(nèi)部融合，深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理，做大做靚中心城市。強(qiáng)力實施縣城建設(shè)提質(zhì)工程，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。  

三、著力深化改革開放。要深入推進(jìn)“放管服”。對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，實施第三方評估。認(rèn)真聽取企業(yè)和市民意見，不斷提升公共服務(wù)水平。要進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。加快市屬國有企業(yè)改革步伐。積極做好駐濮央企、省企“四供一業(yè)”順利移交。大力支持非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改制。要切實抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。盡快完成“三塊地”確權(quán)登記發(fā)證工作。繼續(xù)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制等改革。要深入推進(jìn)投融資體制改革。著力理順體制，推動平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，提升平臺公司投融資功能。要增強(qiáng)依法辦事、規(guī)范辦事理念，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，確保各項政策措施落地、落細(xì)、落實。要樹立開放理念，優(yōu)化開放環(huán)境，加大招商力度，深化開放合作。用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作，以開放倒逼體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展轉(zhuǎn)型。  

四、著力改善民生。要堅持民生優(yōu)先，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，讓人民群眾有更多獲得感。要穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，著力抓好城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。切實抓好返鄉(xiāng)回歸創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)。要完善社會保障體系。深化保險體制改革，繼續(xù)做好公務(wù)員職務(wù)職級并行工作，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。做好貧困人口大病救助工作，切實兜住困難群眾民生底線。要大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極改善教育基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市目標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系建設(shè)。切實改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷提高人民健康水平。鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)國家健康城市試點市建設(shè)。要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化大氣環(huán)境綜合治理，推動全市空氣質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。打響水污染治理攻堅戰(zhàn)，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。適時開展清潔土壤行動計劃，為2018年打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)夯實基礎(chǔ)。  

五、著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要高度重視公共安全。加快推進(jìn)平安濮陽、法治濮陽建設(shè)，依法打擊違法犯罪行為，切實增強(qiáng)群眾安全感。全力抓好安全生產(chǎn)，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。要做好信訪穩(wěn)定工作。把信訪穩(wěn)定工作作為“書記工程”來抓，努力把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。要積極穩(wěn)控各類風(fēng)險隱患。高度重視金融風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)風(fēng)險、各類社會風(fēng)險，以及去產(chǎn)能過程中帶來的職工安置、資產(chǎn)債務(wù)處置等問題。  

會議強(qiáng)調(diào)，能否做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力和工作作風(fēng)的現(xiàn)實檢驗。必須主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強(qiáng)本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)，凝心聚力推動工作落實。必須深入運籌謀劃，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，注重學(xué)習(xí)研究，弘揚實干精神。必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治責(zé)任，樹立良好導(dǎo)向，完善工作機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的保障，確保2017年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。  

會議指出，做好今年的工作，必須全面貫徹落實何雄書記的講話精神，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力。要堅定趕超發(fā)展的信心和決心，冷靜認(rèn)知形勢，科學(xué)把握目標(biāo)，清醒面對任務(wù)。在工作落實中，要突出重點，把握好八個關(guān)鍵問題，努力推動經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階。  

一要打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)。在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面，在項目謀劃、招商引資等環(huán)節(jié)，都要以質(zhì)量效益為中心，加快產(chǎn)業(yè)升級重塑。二要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。必須回應(yīng)百姓關(guān)切，痛下決心，以鐵的手腕，切實加大環(huán)境污染整治力度。三要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅是一項硬任務(wù)，必須持續(xù)發(fā)展、毫不松懈，確保完成今年脫貧任務(wù)。四要打好國企改革攻堅戰(zhàn)。抓住國家、省政策機(jī)遇，分類施策，務(wù)求突破。五要突出抓好招商引資。創(chuàng)新招商理念，注重發(fā)揮基金作用。明確招商重點，調(diào)整完善駐外機(jī)構(gòu)職能，實行全產(chǎn)業(yè)鏈集群招商。組織好招商活動，爭取簽約落地一批重大項目。六要突出抓好企業(yè)服務(wù)。形成快速解決問題機(jī)制，幫助企業(yè)解決融資難題，開拓市場、推銷產(chǎn)品。七要突出抓好新型城鎮(zhèn)化。搶抓省實施百城建設(shè)提質(zhì)工程機(jī)遇，加快推進(jìn)縣城建設(shè)。八要突出抓好環(huán)境優(yōu)化。切實提高行政效能，營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。堅持依法辦事，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，營造公正的法治環(huán)境。加強(qiáng)社會治安綜合治理，營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。  

春節(jié)將至，會議還就節(jié)日期間抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活、信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等作了強(qiáng)調(diào)。  

會上，市委副書記李剛通報了2016年全市重點項目建設(shè)和招商引資工作情況。（記者 王志浩）