年底臨近，市委交出了一份可圈可點的落實全面從嚴治黨主體責任“答卷”―――

1至11月，全市共追究“兩個責任”落實不力問題107件，處理120人。其中，一般干部43人，科級干部75人，縣處級干部2人。在追究的責任類型中，被追究主體責任的就有105人。

一年來，按照省委主體責任深化年的要求，市委提出“橫向齊抓共管，縱向傳導壓力，全面追究問責”的工作思路，使出拔山扛鼎之力，拿出較真碰硬措施，真正做到把主體責任刻在心上、扛在肩上、抓在手上，有力推動形成了全面從嚴治黨的新常態(tài)。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。省紀委以信息專報刊發(fā)我市壓實主體責任的工作做法，省紀委領導兩次批示給予了肯定。

橫向齊抓共管 責無旁貸牽住“牛鼻子”

堅持以上率下。省委主體責任深化年《工作方案》印發(fā)后，市委書記何雄立即提出落實要求，先后召開12次市委常委會會議，專題部署全面從嚴治黨及黨風廉潔建設工作，把全面從嚴治黨工作與經濟建設、改革發(fā)展穩(wěn)定同部署、同實施、同檢查。堅持重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調，帶頭聽取主體責任落實情況，帶頭召開廉政懇談會，充分發(fā)揮了領導、組織和表率作用。

完善組織網絡。2016年6月，市委在全省率先組建落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組辦公室，并做到責任清單明晰、規(guī)章制度上墻。目前，市縣鄉(xiāng)相繼成立工作機構，明確工作人員，構筑上下貫通的完整鏈條，建立層層負責的組織網絡。

強化部門聯(lián)動。從市委主要領導，到市委各工作部門、人大、政府、政協(xié)、法檢兩院，以及各級各部門“一把手”，既掛帥又出征，帶頭履責，齊抓共管。例如，市委組織部打造黨建示范帶，把黨風廉潔建設內容納入其中。市委宣傳部在全市慶“七一”歌詠大會上，把有關反腐倡廉的歌曲作為必唱曲目。

縱向傳導壓力 躬耕不輟種好“責任田”

落實全面從嚴治黨主體責任，“上熱、中溫、下冷”不同程度存在，問題不容回避。市委對癥下藥，通過約談、巡察、基層專項檢查等手段，切實把壓力傳導到市直單位和縣鄉(xiāng)村基層，確保全體黨員上下同心、同向發(fā)力、同頻共振。

層層談話提醒。利用各種機會、多種場合、重大節(jié)日前，全市上下層層召開廉政懇談會，進行提醒約談，嚴明作風紀律，強化“紅線”意識，向全市各級黨員干部釋放出全面從嚴治黨的強烈信號。堅持教育在前，把黨風廉潔宣傳教育納入黨委宣傳總體部署。把廉潔教育納入各級黨校主體班、農村黨支部書記學院培訓必修課程，每年組織市縣鄉(xiāng)村四級干部到濮陽市廉政教育基地接受警示教育。

高懸巡察利劍。我市在全省較早建立市縣黨委巡察制度。巡察中注重創(chuàng)新方式方法，堅持深化政治巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題，形成有力震懾。今年共開展4輪巡察，完成了對72個黨組織的巡察，巡察反饋“六項紀律”方面問題578個，移交問題線索413件，督促相關部門開展專項治理和專項檢查267項，完善機制制度349項。

規(guī)范“小微權力”。把全面從嚴治黨向基層延伸，指導縣區(qū)規(guī)范基層“小微權力”，積極探索鄉(xiāng)村基層治理新體系。在全市開展侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治，嚴查“雁過拔毛”式腐敗，打通了全面從嚴治黨“最后一公里”。嚴肅查處扶貧、惠農、土地征收等涉農領域虛報冒領、截留私分、挪用騙取、侵占貪污等問題，查處基層黨員干部違紀違規(guī)案件583件，處理719人，其中黨政紀處分659人，組織處理60人。

全面追究問責 以儆效尤用好“撒手锏”

動員千遍，不如問責一次。全市一系列真實有力的案例釋放了讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)的強烈政治信號。

問責不是目的，保護才是根本。擰緊管黨治黨的責任螺絲、需要一環(huán)扣一環(huán)。為此，市委不斷創(chuàng)新工作機制，強化明責、督責、考責，把大量工作做到問責之前，避免利器生銹，出現(xiàn)破窗效應。

明責―――制訂2016年全面從嚴治黨主體責任清單，把市委主體責任細化為10大項32小項。全市各級黨組織及領導干部也逐一制訂責任清單，明確了領導班子的集體責任，明確了黨委、黨組書記的第一責任，明確了班子成員的“一崗雙責”，實現(xiàn)主體責任明細化、項目化、指標化。

督責―――通過整合督查力量，建立督查臺賬，全面加強對基層的監(jiān)督管理，努力做到從嚴治黨、從嚴管黨。市委落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組辦公室加強對主體責任落實情況的監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場指導、工作檢查等方式，把主體責任壓緊壓實。

考責―――建立主體責任考核管理系統(tǒng)和主體責任全程記實制度，強化日?？己撕土炕u價，督促主體責任落實到日常管理，落實到具體工作中。

年關將至，弦不能松。全市2016年度落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉暨節(jié)前廉政懇談會議召開在即。這是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的一項重要舉措，也是市委對各縣區(qū)落實全面從嚴治黨主體責任情況的一次抽查檢驗，必將進一步推動全面從嚴治黨主體責任落地生根、不斷向縱深發(fā)展，為推動新一輪趕超發(fā)展、加快建設富裕文明和諧美麗新濮陽提供堅強保證。（記者 王志浩 通訊員 主體宣）