黨建責(zé)任層層扣緊壓實、黨建特色創(chuàng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、七項重點工作有序有效推進(jìn)……今年年初以來，我市以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)攬，深入實施基層組織建設(shè)固本謀遠(yuǎn)工程，突出責(zé)任推進(jìn)、典型帶動、創(chuàng)新引領(lǐng)、機(jī)制保障，推動各項工作全面過硬、全面進(jìn)步，基層黨建之花朵朵開。

黨建責(zé)任：層層扣緊壓實

堅持目標(biāo)化管理，今年年初，全市層層簽訂責(zé)任書3126份，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的黨建目標(biāo)責(zé)任體系。堅持項目化運作，針對基層黨建七項重點任務(wù)、帶頭人隊伍建設(shè)、村干部績效管理及活動場所、經(jīng)費等基層基礎(chǔ)保障內(nèi)容，突出差異化特點，科學(xué)分解目標(biāo)，設(shè)定共性項目和特色項目，量化細(xì)化工作項目1.4萬多個。堅持臺賬化推進(jìn)，對每一項目分別建立臺賬，定責(zé)任人、定推進(jìn)措施、定時間節(jié)點和完成時限，實行月例會、季匯報、半年觀摩、年終總評，構(gòu)建督導(dǎo)、考評一體化工作推進(jìn)機(jī)制。市委書記何雄年內(nèi)13次主持召開市委常委會議、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究推進(jìn)基層黨建工作，10次到基層黨建聯(lián)系點檢查，特別是進(jìn)入12月以來，先后主持召開全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨基層黨建現(xiàn)場觀摩會、基層黨建工作展示交流會，進(jìn)一步壓實了黨建責(zé)任。市委組織部采取明察暗訪、集中觀摩、召開推進(jìn)會等措施，加大督導(dǎo)檢查力度，促進(jìn)各項工作目標(biāo)落細(xì)落實。各級黨委（黨組）扛起主體責(zé)任，圍繞臺賬抓落實，各項工作任務(wù)按時間節(jié)點順利推進(jìn)，基層基礎(chǔ)保障得到不斷夯實。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）建成千余所有吸引力的黨群服務(wù)中心，村（社區(qū)）干部輪流坐班提升了便民服務(wù)水平。

黨建特色：創(chuàng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

著眼補(bǔ)強(qiáng)干部培訓(xùn)鏈條，建設(shè)全國首家農(nóng)村黨支部書記學(xué)院。發(fā)揮全國先進(jìn)典型李連成的示范帶動作用，在濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村創(chuàng)辦農(nóng)村黨支部書記學(xué)院，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。學(xué)院突出“說百姓話講農(nóng)村事、書記教書記同行帶同行”，根據(jù)農(nóng)村實際設(shè)定精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村、土地流轉(zhuǎn)等6類培訓(xùn)模塊85個專題，打造76個現(xiàn)場教學(xué)點，提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的鮮活經(jīng)驗，成為培訓(xùn)農(nóng)村黨支部書記的專門機(jī)構(gòu)，宣傳貫徹農(nóng)村改革發(fā)展政策的新平臺，平面化推進(jìn)農(nóng)村工作的有力載體。今年3月以來，先后舉辦培訓(xùn)班90期、培訓(xùn)學(xué)員6433人，涉及7個?。ㄗ灾螀^(qū)）和省內(nèi)16個省轄市。

著眼擴(kuò)大典型帶動效應(yīng)，打造“三縱三橫”魅力村鎮(zhèn)特色黨建示范帶。認(rèn)真落實“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取集中培訓(xùn)、外出參觀、聯(lián)系指導(dǎo)、跟蹤培養(yǎng)等方式，加大先進(jìn)典型培樹力度，選樹了100名“李連成式”農(nóng)村黨支部書記。堅持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游，在106國道、濮渠路、引黃入冀河道和101省道、302省道、黃河大堤等沿線，打造349個黨建示范點，連點成線、匯線成帶，有效發(fā)揮了輻射帶動作用。

著眼城鄉(xiāng)黨建良性互動，實施“捆綁式”“黨員主題活動日”。從5月開始，我市確定每月5日為“黨員主題活動日”，重點圍繞黨性教育、志愿服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等統(tǒng)一設(shè)定活動主題，確保不虛、不空、不偏。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織定期組織黨員深入聯(lián)系村、幫扶點，與農(nóng)村黨員共同學(xué)習(xí)、共同研討、共過組織生活，指導(dǎo)農(nóng)村黨建，助力農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨建資源共享，促進(jìn)了農(nóng)村黨組織生活制度化規(guī)范化。

著眼基層黨建信息化，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨員管理”模式。采取“一人一盒一編碼”的方式，為全市10.5萬名農(nóng)村黨員和1.7萬名村干部建立規(guī)范化紙質(zhì)檔案，并以此為基礎(chǔ)建立電子檔案，將黨員設(shè)崗定責(zé)、參加組織生活、發(fā)揮作用、民主評議和村干部履職盡責(zé)、績效考核等情況及時納入檔案管理，全程記錄黨員干部成長和工作軌跡，成為能夠隨時更新的“活檔案”。以南樂縣為試點，開發(fā)黨員信息管理軟件，設(shè)置數(shù)字檔案、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動黨員、發(fā)展黨員、黨內(nèi)統(tǒng)計、系統(tǒng)管理等功能模塊，實現(xiàn)了縣域內(nèi)組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接、黨員統(tǒng)計一鍵分析、發(fā)展黨員線上審核、流動黨員動態(tài)跟蹤。堅持全面覆蓋、應(yīng)建盡建原則，在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、教育衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等黨組織和黨務(wù)工作者、駐村第一書記等特定群體中，分層級、分行業(yè)、分領(lǐng)域建立黨建微信群6800多個，促進(jìn)每個黨支部都建群、每名黨員都在群，構(gòu)建“指尖上的黨建”，形成了黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員的“快速通道”、教育培訓(xùn)黨員的“網(wǎng)上陣地”、加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)交流的“便捷平臺”，提高了黨建工作規(guī)范化、信息化水平。

七項重點：有序有效推進(jìn)

針對中組部和省委組織部安排的黨員組織關(guān)系集中排查、非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”、抓黨建促脫貧攻堅等七項重點工作，我市認(rèn)真研究制訂推進(jìn)措施，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，各項重點任務(wù)得到順利推進(jìn)，成效比較明顯。

堅持“四個一律”開展專項排查清查。針對黨員組織關(guān)系、黨代表和黨員違紀(jì)違法、基層黨組織按期換屆、黨費收繳等排查清查，堅持問題一律建立清單、責(zé)任一律明確到人、線索一律處置到位、整改一律建章立制，從嚴(yán)從實完成了排查清查工作。對經(jīng)多方查找不到的“失聯(lián)”黨員，依照相關(guān)規(guī)定程序，按自行脫黨給予了除名；對排查出的違法違紀(jì)黨員，區(qū)分具體事實、性質(zhì)和情節(jié)等情況，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行了黨紀(jì)處分或組織處理；對排查出的未按期換屆基層黨組織，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛點、派駐工作組等方式集中整頓，全部進(jìn)行了換屆。同時，通過深入開展“回頭看”、建立健全流動黨員管理、黨費繳納日、黨員違法違紀(jì)處理溝通協(xié)調(diào)等制度機(jī)制，防止問題反彈。

圍繞“四個常態(tài)”抓實機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育。市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到分管部門、聯(lián)系點和黨校主體班講黨課；舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部大論壇22次；各級黨委（黨組）每月一個專題集中研討；定期組織縣級干部素質(zhì)能力測試，測試成績在《濮陽日報》公布；不定期對各級黨組織學(xué)習(xí)教育開展情況、落實組織生活會情況進(jìn)行正反向測評，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)常態(tài)化、基本制度落實常態(tài)化、集中研討常態(tài)化、考試測評常態(tài)化。

著眼“兩個100%”開展非公企業(yè)和社會組織黨建“集中攻堅”行動。成立12個行業(yè)黨委，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）為單元地毯式排查“兩類”組織底數(shù)及黨建情況。采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，50人以上非公有制企業(yè)和30人以上社會組織黨組織和黨的工作覆蓋率均達(dá)到100%。

優(yōu)化“三個載體”抓黨建促脫貧攻堅。構(gòu)建“雙聯(lián)四推六覆蓋”黨建幫扶機(jī)制，組織653個市直和縣直單位、2萬多名市直和縣直機(jī)關(guān)黨員聯(lián)村聯(lián)戶，選派705名機(jī)關(guān)干部任駐村第一書記，推進(jìn)村級班子建設(shè)和精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧；開發(fā)省內(nèi)首家智慧精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)，建立黨建幫扶大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)項目、資金、政策與貧困戶無縫對接；建設(shè)658個黨建扶貧就業(yè)點，縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織聯(lián)動，整合集體閑置土地和扶貧資金，建廠房車間，引進(jìn)服裝加工、手工編織等勞動密集型企業(yè)，吸納貧困群眾在家門口打工，安置農(nóng)村勞動力6萬人，帶動2萬戶貧困家庭脫貧。（記者 王瑩 通訊員 趙銳 劉云蒼）