2016年，對于我市房地產(chǎn)工作來說，是個不平凡的年份：推進房地產(chǎn)供給側(cè)改革，實施財政補貼，降低購房成本;創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推出農(nóng)民安家貸，支持農(nóng)民進城購房;減輕企業(yè)負擔，拓寬企業(yè)融資渠道……持續(xù)落實系列房產(chǎn)新政，擴大住房消費，不僅惠及民生，而且促進了我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

“十三五”開局之年，我市房地產(chǎn)市場發(fā)展在去年創(chuàng)造“濮陽模式”的基礎上，再創(chuàng)新輝煌，寫下新篇章。1至11月，全市新建商品房成交面積390.75萬平方米，同比增長5.21%，其中新建商品住房成交面積為344.99萬平方米，增長3.58%;全市農(nóng)民進城購買新建商品住房212.14萬平方米，占總商品住房成交面積的61.49%，其中市城區(qū)農(nóng)民進城購買新建商品住房112.08萬平方米，占總商品房成交面積的52.13%。全市商品住房可售面積平均消化周期，由2014年年底的22個月，縮短至2016年11月的7個月。截至11月底，市城區(qū)新建商品房庫存去化周期縮短為6.35個月，其中商品住房庫存去化周期縮短為3.67個月。

在全省乃至全國房地產(chǎn)形勢不穩(wěn)，三線、四線城市去庫存任務繁重的情況下，我市房地產(chǎn)市場逆勢上揚、健康發(fā)展，其先進經(jīng)驗和做法得到國家住建部的認可。11月1日，在全國房地產(chǎn)市場去庫存電視電話會議上，代市長宋殿宇應邀作典型發(fā)言……

這些成績的取得，源自于市房地產(chǎn)管理中心按照“保持態(tài)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展”的總體要求，務實重干、勇于擔當，為我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出的積極貢獻。

落實新政，促進房地產(chǎn)市場健康

2016年，市委書記何雄多次主持市委常委會會議，專題研究進一步促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策和舉措。在去年工作的基礎上，我市超前謀劃、科學施策，連續(xù)出臺了《進一步促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展實施意見》《濮陽市住房困難群體和農(nóng)民進城購房補貼資金發(fā)放實施細則》等房產(chǎn)新政，以更有力、更有效的措施，為去庫存、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展提供政策支撐。具體來說，做好了以下工作：

支持農(nóng)民進城購房，實施住房補貼。對農(nóng)民首次購買新建商品住房、二套房、二手房分別給予150元/平方米、100元/平方米、200元/平方米補貼;在市房產(chǎn)超市啟用3個月內(nèi)購買新建商品房的，完稅后市政府給予150元/平方米資金補貼。目前，已為1888戶發(fā)放購房補貼3686.3萬元。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品。今年，市房地產(chǎn)管理中心和農(nóng)行濮陽分行聯(lián)合推出農(nóng)民安家貸和龍都幸?？?。使用農(nóng)民安家貸，首付款比例最低可執(zhí)行2成，利率降低至基準利率的8.5折，還款周期和農(nóng)民生產(chǎn)周期結(jié)合起來，給農(nóng)民提供優(yōu)惠;凡持龍都幸?？ǖ?，在購買裝飾裝修材料、家具家電或繳納水電氣暖費用等方面，可享受額外優(yōu)惠。截至目前，共發(fā)放農(nóng)民安家貸3179戶8.63億元，發(fā)放龍都幸?？?801張。

搭建購房平臺。我市在全省推出首家房產(chǎn)超市，入駐達到預售條件的房產(chǎn)企業(yè)40余家，設立房管、公積金、金融、教育、中介等服務窗口20余個，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務。房產(chǎn)超市自7月20日開市到12月16日，共接待群眾30余萬人次，總計售房8869套107.28萬平方米，銷售金額47.9億元。

為開發(fā)企業(yè)助力。把房地產(chǎn)開發(fā)項目納入重點項目管理，建立工作臺賬，為企業(yè)排憂解難。調(diào)整預售許可條件，加快開發(fā)項目建設。實行分期分批繳納土地出讓金和城市基礎設施配套費，減少前置條件。截至目前，共辦理城市基礎設施配套費后置22個項目，累計緩交金額1.25億元，在一定程度上減輕了企業(yè)負擔。成立市房地產(chǎn)投資建設有限公司，對市城區(qū)國有房產(chǎn)進行整合，對存量房地產(chǎn)進行資本運作。推進房地產(chǎn)證券化。

一系列措施，激活了市場、消化了庫存，惠及了民生、增加了財政收入。

加強管理，營造良好發(fā)展環(huán)境

市房地產(chǎn)管理中心切實加強房地產(chǎn)開發(fā)管理，加大事前、事中、事后監(jiān)管力度，嚴格開發(fā)企業(yè)準入和退出，批準成立企業(yè)38家，辦理資質(zhì)延續(xù)和變更手續(xù)106家，上報省住建廳二級資質(zhì)申報和延續(xù)8家。

嚴把商品房預售許可關。目前，市城區(qū)商品房批準預售面積123.58萬平方米，其中住宅99.52萬平方米。實行預售許可公示制，對已核發(fā)項目預售許可的樓盤名稱、建筑面積，在媒體和房地產(chǎn)網(wǎng)進行公示，接受社會監(jiān)督，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、誠信服務。

規(guī)范房地產(chǎn)交易行為。出臺了《濮陽市集體土地上房屋登記暫行辦法》，為集體土地上房屋登記提供政策依據(jù)。與人行濮陽分行聯(lián)合制訂了《濮陽市存量房網(wǎng)上交易和結(jié)算資金管理辦法》，維護房屋交易雙方當事人合法權益。加強房地產(chǎn)中介機構(gòu)管理，大力整頓房地產(chǎn)開發(fā)建設、交易、房地產(chǎn)營銷策劃代理等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，聯(lián)合市工商部門對全市房地產(chǎn)中介市場進行了拉網(wǎng)式檢查，對37家沒有進行備案的經(jīng)紀機構(gòu)(包括34家分支機構(gòu))下發(fā)停止違規(guī)行為通知書。為15家房地產(chǎn)中介機構(gòu)換發(fā)備案證明，注銷3家不合格機構(gòu)，新備案2家機構(gòu)，有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

惠及民生，推進保障性住房建設

保障性住房建設既是民生問題，又是發(fā)展問題，對改善城市低收入居民居住條件、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

今年年初以來，市房地產(chǎn)管理中心高度重視市本級保障性住房建設。截至目前，已順利完成康居花園17棟樓2452套經(jīng)濟適用住房交房工作，解決了8000余人住房困難問題。全力推進蘇北小區(qū)和南苑小區(qū)公租房建設進度。目前，蘇北小區(qū)12棟樓正在進行內(nèi)外粉施工，南苑小區(qū)6棟樓均達到9層封頂，其他的正進行施工。

完善配套政策文件，擴大住房保障范圍。積極與市人才辦溝通，草擬了《濮陽市引進高層次人才(團隊)住房保障實施辦法》(目前正在進行修訂)。完善培育租賃市場，開展廉租住房配租工作，9月20日，組織了市城區(qū)公共租賃住房實物配租公開搖號儀式，為256戶家庭實施了實物配租。做好市城區(qū)經(jīng)濟適用住房上市工作，先后辦理陽光花園和盟東新區(qū)470套經(jīng)濟適用住房變更商品房上市手續(xù)，為市財政回收資金1800余萬元。

做好公共租賃住房收購工作，完成了對康居花園300套住房的收購工作。積極督導華龍區(qū)和開發(fā)區(qū)房管部門及時發(fā)放租賃補貼，為513戶發(fā)放補貼金額77.9萬元，緩解了群眾的承租壓力。

物業(yè)提升，創(chuàng)造宜居生活環(huán)境

今年年初以來，在抓好去庫存、擴大住房消費的同時，市房地產(chǎn)管理中心認真落實市委《關于進一步加強物業(yè)管理工作的意見》，發(fā)揮職能部門作用，著力開展老舊小區(qū)整治和幸福家園創(chuàng)建活動，打造環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、安全有序、生活便利、文明和諧的人居環(huán)境。

2016年，在市房地產(chǎn)管理中心的指導下，華龍區(qū)和開發(fā)區(qū)先后投入4000余萬元，栽植花灌木、綠籬植物25萬余株，拆除圍墻及違章搭建4647平方米，道路翻修2.12萬平方米，提升綠化面積1.48萬平方米;完成40余個老舊小區(qū)、11個幸福家園的物業(yè)整治提升工作，建設137個物業(yè)服務站，安裝高清攝像頭1333個。昆吾花園二期、東方花園二期、建業(yè)壹號城邦等小區(qū)被評為“幸福家園創(chuàng)建先進單位”，盟城小區(qū)、謝東小區(qū)等被評為“老舊小區(qū)提升先進單位”。

市房地產(chǎn)管理中心主任宋洪斌表示，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，把促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展作為2017年一項重要任務。我們要認真落實會議精神，堅持務實重干，綜合施策，加快研究建立符合市情、適應市場的基礎性制度和長效機制，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，為廣大群眾安居樂業(yè)多建房、建好房，提供實惠住房，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，為建設富裕文明和諧美麗新濮陽做出貢獻。(記者 段利梅 通訊員 高宜波 胡新會)