放寬領域加大扶持優(yōu)化環(huán)境

促進民營經濟快速發(fā)展

濮陽縣人民政府副縣長陳增光

近年來，濮陽縣認真貫徹落實上級關于促進民營經濟發(fā)展的一系列政策措施，強化服務，優(yōu)化環(huán)境，持續(xù)為民營經濟發(fā)展松綁減負，民營經濟已成為我縣經濟社會發(fā)展的中堅力量。截至今年9月，全縣民營經濟組織20139家。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)232家，個體工商戶17350家，從業(yè)人數22.3萬人。完成營業(yè)收入822.6億元，實現增加值226.38億元，上繳稅金7.4億元。我縣主要采取了以下措施：

一是成立組織，加強領導。成立了濮陽縣民營經濟發(fā)展工作領導小組，由縣長擔任組長，常務副縣長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、主管副縣長擔任副組長，全面加強對我縣民營經濟工作的組織領導。印發(fā)《關于促進民營經濟發(fā)展的意見》，為民營經濟發(fā)展提供政策支撐。

二是放寬準入，活躍市場。堅持“非禁即入”“非禁即準”原則，除國家明令禁止以外，一律對民間資本開放;按照《政府核準的投資項目目錄》，對企業(yè)投資養(yǎng)老、供暖、供水等3大類由原來核準改為備案，有效降低了民營經濟投資門檻。目前，我縣已為115個原審核的民間投資項目辦理了備案手續(xù)。引進了光明醫(yī)院醫(yī)護養(yǎng)老中心、龍源學校等民間投資項目。

三是減輕負擔，促進發(fā)展。認真落實市、縣《關于降成本減負擔推進實體經濟發(fā)展的實施意見》，降低企業(yè)交易成本、稅費負擔、人工成本、融資成本等費用，減輕民營企業(yè)發(fā)展負擔。設立500萬元專項資金，用于民營企業(yè)技術改造、專業(yè)技術人員培訓、服務體系建設、高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資等風險補償。實行工業(yè)用地彈性出讓制度，對我縣民間投資的工業(yè)項目實行30年的彈性出讓制度，降低企業(yè)用地成本。

四是加大扶持力度，支大扶強。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，認真落實創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵各類人才創(chuàng)辦民營企業(yè)，將小額貸款擔保和貼息政策的適用范圍擴大到所有小微企業(yè)。今年年初以來，發(fā)放小額貸款1.49億元1637筆。積極扶持企業(yè)發(fā)展壯大。蔚林公司啟動由“新三板”向“中小板”轉板進程;上邦農牧、富瑞農牧、松山面業(yè)在天交所上市;舒舒電子在深圳前海股權交易中心掛牌交易;綠能融創(chuàng)成為全國LNG標準制訂和第一家商業(yè)化運營企業(yè)。

五是開放招商，擴大增量。圍繞電子電氣裝備制造、醫(yī)療器械、精細化工、食品加工等主導產業(yè)建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，大力開展產業(yè)招商、以商招商、中介招商、駐地招商。截至目前，新簽約奧斯瑪電梯等億元以上民間投資項目34個，簽約總額130.84億元。

六是優(yōu)化服務，營造環(huán)境。深入行政審批改革，取消行政審批事項10項，減少行政審批44項，精簡率28.7%。實施工商注冊登記制度改革，在全市率先實行“三證合一”登記制度。對重點項目手續(xù)辦理采取流程再造、全程代辦、限時辦結等形式，簡化辦理程序，壓縮審批時限，縮短率達56%。搭建銀企對接平臺，加強民營企業(yè)與金融機構之間的協(xié)調溝通，幫助民營企業(yè)貸款12.8億元;積極支持濮耐集團、綠能融創(chuàng)等企業(yè)實施市場融資，拓寬資金渠道。

下一步，我縣將認真貫徹落實本次會議精神，加強領導、突出重點，擴大規(guī)模、調優(yōu)結構，強化服務、優(yōu)化環(huán)境，著力解決制約民營經濟發(fā)展的突出問題，持續(xù)推動民營經濟健康發(fā)展、快速發(fā)展。

積極履職解難題 積極履職解難題優(yōu)化服務提效率

為民營經濟發(fā)展“保駕護航”

市國土資源局局長馬存旺

近年來，民營經濟已成為社會建設中的一支重要生力軍，尤其在推動我市經濟社會發(fā)展中起著越來越重要的作用。服務好民營經濟發(fā)展，為民營經濟“保駕護航”，是全市國土部門應盡的職責和應有的擔當。

一、堅持精準服務，健全民營企業(yè)用地保障機制

認真學習領會黨中央關于民營經濟發(fā)展“兩個都是”“兩個毫不動搖”“三個平等”“兩個不可侵犯”“三個沒有變”新論述、新思想、新理念，在用地政策、用地服務上做到民營經濟與國有經濟及其他經濟成分一視同仁。一是開展摸底調查。以縣區(qū)為單位，對民營企業(yè)用地情況進行逐一調查了解，掌握用地需求，弄清問題癥結，研究支持措施，建立專項臺賬。二是堅持領導帶頭。建立健全局領導分包聯(lián)系制度，將存在土地遺留問題的民營企業(yè)分解到市、縣國土部門領導，主動與企業(yè)單位進行“面對面”溝通，詳細了解企業(yè)需求，有效解決用地保障問題。三是全程跟蹤服務。對民營企業(yè)實行“保姆式服務”，指派專人負責，對項目用地工作進行全程跟蹤服務，實時掌握項目進度，協(xié)助項目單位辦理相關用地手續(xù)。

二、用足用活政策，保障民營企業(yè)用地需求

不折不扣落實好《濮陽市支持民營經濟發(fā)展“十五條”措施》，圍繞民營企業(yè)發(fā)展用地需求，深入研究相關土地政策，堅持用政策保障用地需求，用政策引導產業(yè)發(fā)展，用政策破解工作難題。一是集中開展土地遺留問題專項治理。對民營企業(yè)使用建設用地但沒有合法用地手續(xù)的，按照依法依規(guī)、尊重歷史、擔當高效的原則進行分類處理，積極補辦相關用地手續(xù)。二是多措并舉降低企業(yè)用地成本。積極引導符合條件的企業(yè)入駐政府投資的標準化廠房;對新上工業(yè)項目用地，鼓勵采取租賃國有土地、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等多種供地方式;民營企業(yè)利用原依法取得的工業(yè)用地改造開發(fā)后提高廠房容積率但不改變用途的，可不再增繳土地價款;對民營企業(yè)“退城入園”遷址重建的，在用地選址、土地審批、用地規(guī)模與計劃安排等方面給予積極支持。三是以用地政策引導產業(yè)綠色發(fā)展。民營企業(yè)利用現有工業(yè)用地，興辦先進制造業(yè)、先進服務業(yè)及其他國家支持的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)建設項目的，經當地政府批準，可繼續(xù)按原用途使用5年;對民營企業(yè)投資非營利性教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等設施用地，符合《劃撥用地目錄》規(guī)定的，支持按劃撥方式供地。

三、開通綠色通道，提高民營企業(yè)用地審批效率

牢固樹立主動服務、超前服務理念，進一步優(yōu)化審批流程，提高審批效能。一是提前介入，上門服務，集中開展用地批前輔導。組織相關業(yè)務科室(單位)向有用地意向的民營企業(yè)詳細講解土地審查、審批環(huán)節(jié)的申請程序、申請條件、資料準備等問題，讓民營企業(yè)了解報批時限、程序、條件等，加快報批速度。二是將民營企業(yè)用地服務納入土地保障“綠色通道”，在用地預審、報批、征收、供應、登記等環(huán)節(jié)，實行用地時序優(yōu)先、程序簡化、交叉申請、并聯(lián)推進，明確專人專崗負責，堅持特事特辦、急事急辦，提高審批效率。三是持續(xù)開通微信服務平臺，對進入用地服務范圍的民營企業(yè)項目，通過微信方式加強溝通，適時指導，積極協(xié)調，共同推進。

總之，我們國土資源系統(tǒng)將認真落實此次會議精神，充分發(fā)揮部門職能作用，積極履職、破解難題，優(yōu)化服務、提高效能，創(chuàng)新機制、合力保障，為民營經濟發(fā)展提供用地保障。

創(chuàng)新金融服務意識 加大貸款投放力度

充分發(fā)揮支農支企金融主力軍作用

濮陽市農信辦黨組成員王文遠

今年以來，市農信辦在市委、市政府的堅強領導下，在各縣區(qū)黨委政府、各職能部門的幫助支持下，創(chuàng)新金融服務，加大貸款投放，充分發(fā)揮了支農支企金融主力軍的作用。現將具體情況匯報如下。

一、轉變思想觀念

在經濟新常態(tài)下，我們主動與企業(yè)抱團取暖，共渡難關。一是不抽貸、不壓貸、不惜貸、不懼貸，快受理、快調查、快審批、快發(fā)放，為120多家企業(yè)辦理了展期或續(xù)貸手續(xù)，金額7.8億元;為40多家企業(yè)辦理了“過橋貸”“助保貸”，金額3.6億元。二是開展了“進千村，入千企”拓展營銷和“十大覆蓋率”調研對接活動，聽取意見建議，對接服務需求。三是與各級政府、有關部門加強合作，今年已開展6次政、銀、企座談會，為華龍區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園、貝英數控、東方龍機械等110家企業(yè)共授信15.6億元。

二、拓寬融資渠道

為破解企業(yè)融資難的問題，我們以金融創(chuàng)新為抓手，拓寬民營企業(yè)融資渠道。一是推出了人大代表貸、政協(xié)委員貸、法人流量貸、立德寶、青創(chuàng)貸、巾幗貸、勞模情、關愛通、英雄貸、助學貸“十大創(chuàng)新產品”。二是創(chuàng)新?lián)７绞?，推出了專利權、商標權、特種行業(yè)證書、安評和環(huán)評資質證書等抵(質)押貸款模式;開辦了“三權”、股權、應收賬款、訂單、倉儲等抵(質)押貸款。

三、加大貸款投放力度

我們把信貸服務與市委、市政府的中心工作緊密結合，與縣域經濟的發(fā)展有效對接，切實加大貸款投放力度。今年前11個月，全市農信社各項貸款凈增21億元，余額達到175億元。其中，涉農貸款余額156億元，今年新增18億元，主要包括小額農戶貸款余額104億元、農村企業(yè)及各類組織貸款余額52億元;企業(yè)貸款余額64億元，今年新增7億元，共支持中小微企業(yè)755家、小微企業(yè)主371名、個體工商戶5089戶。

四、下一步工作打算

在下一步工作中，市農信辦將認真按照市委、市政府決策部署，勇于擔當，主動作為，大力支持“三農”、實體經濟和民營經濟發(fā)展。一是出臺政策。制訂適合民營企業(yè)特點的授信制度，科學確定貸款方式和還款期限，適當放寬授信額度，方便民營企業(yè)融資。二是提升服務。在風險可防的前提下，盡量簡化貸款審批手續(xù)，提高辦貸效率;創(chuàng)新金融服務，為民營企業(yè)量身打造信貸產品，并提供結算、銀行卡、財務管理、咨詢評估、投資理財等全方位的金融服務。三是加大投放力度。確保2017年貸款增長不低于30億元，為全市經濟社會新一輪趕超發(fā)展做出新的更大的貢獻!

根植濮陽服務地方

為民營經濟發(fā)展助力

鄭州銀行濮陽分行行長董為民

鄭州銀行濮陽分行是鄭州銀行開設的省內第九家地市分行，也是濮陽市委、市政府領導大力招商引進的本地第一家股份制銀行。分行成立以來，在堅持總行“精品市民銀行、中小企業(yè)融資專家、商貿物流銀行”三大戰(zhàn)略定位的基礎上，提出“零售業(yè)務品牌、企業(yè)文化品牌、合規(guī)經營品牌”分行三大經營品牌，始終堅持把發(fā)展作為興行增效的第一要務，牢固樹立以客戶為中心、以市場為導向、以效益為目標的原則，目前分行發(fā)展勢頭良好。發(fā)展不忘回報社會，鄭州銀行濮陽分行的發(fā)展與濮陽市委、市政府的正確領導、社會各界的支持是密不可分的。2017年，我行將切實轉變觀念，堅持鄭州銀行“中小企業(yè)融資專家”的發(fā)展定位，堅持以支持地方經濟建設和關注百姓生活為己任的經營理念，特別是在支持民營經濟發(fā)展上，將不遺余力，利用自身金融優(yōu)勢，全心全意為民營企業(yè)服務，實現自身效益和社會效益的同步增長。主要從以下幾個方面做出努力：

一、充分發(fā)揮自身服務優(yōu)勢

作為地方性的上市城商行，鄭州銀行具有產品豐富靈活、決策效率較高等特點。濮陽分行是總行下屬的一級分行，可以隨時根據市場需求，向總行提出產品設計方案，滿足濮陽地區(qū)對公和個人的各種金融業(yè)務需求。扎根濮陽以后，鄭州銀行濮陽分行將充分發(fā)揮這種優(yōu)勢，為民營企業(yè)發(fā)展提供更加“個性化”的金融服務。

我們的第一個優(yōu)勢就是我們辦公效率：鄭州銀行作為省轄市規(guī)模最大、實力最強的本土金融機構，以“中小企業(yè)融資專家、精品市民銀行、商貿物流銀行”為定位，濮陽分行也將貫徹此三大定位，以“辦成事、辦好事、快辦事”作為分行特色，同濮陽其他金融機構一起，與市、縣各級政府及大中小企業(yè)緊密合作，為支持濮陽地區(qū)經濟發(fā)展做出自己應有的貢獻。

我們的第二個優(yōu)勢就是產品優(yōu)勢：鄭州銀行作為全國城商行“領頭羊”之一，有著非常完善的產品體系，涵蓋了“公司經營貸款、小企業(yè)貸款、個人消費貸款、理財產品、信用卡”等一系列產品，能滿足企業(yè)及個人各種層次的需求。

我們的第三個優(yōu)勢就是服務優(yōu)勢：鄭州銀行濮陽分行設立之初，就以打造濮陽地區(qū)“不一樣的服務、不一樣的團隊、不一樣的銀行”為出發(fā)點，所有員工均經過專門的業(yè)務技能培訓，具備了較高的業(yè)務素養(yǎng)。

二、加強銀企聯(lián)動，實現互利共贏

2017年，我行將根據總行“中小企業(yè)融資專家”的發(fā)展戰(zhàn)略，結合自身實際，主動挖掘和培育一批有潛力的中小企業(yè)，特別是要大力扶持有利于增加就業(yè)、符合國家產業(yè)政策、有市場發(fā)展前景、信譽良好、產品技術含量高、經濟效益好的中小企業(yè)。把培育優(yōu)質中小企業(yè)客戶作為優(yōu)化信貸結構、控制經營風險的重要舉措。一是深入市場，調研分析濮陽市中小企業(yè)經營特點和規(guī)律。針對中小民營企業(yè)“急、頻、小”的融資需求特點，大力開辦資產抵押、擔保、票據承兌與貼現等多種信貸業(yè)務。二是加強和中小企業(yè)聯(lián)系，增加與中小企業(yè)的感情互信，逐步與中小企業(yè)建立穩(wěn)定的信貸關系。三是在加大中小企業(yè)信貸投入力度的同時，嚴格控制風險，嚴防不良貸款產生。

三、根植濮陽、服務地方

我行自2016年9月20日開業(yè)以來，各項工作穩(wěn)步推進。截至2016年11月30日，我行儲備貸款項目29億元。其中，對市、縣區(qū)政府融資平臺投放21億元，其他企業(yè)投放8億元。目前已基本完成前期上報審批工作。

2017年，我行將繼續(xù)加大對地方經濟建設支持力度，初步制訂的目標為：

各項貸款余額達到30億元，力爭40億元。累計貸款投放不低于50億元。

小企業(yè)貸款投放不低于2.6億元(單筆500萬元以下貸款)。

在范縣、中原油田總部區(qū)域設立2至3家綜合性支行和2至4家社區(qū)支行。

2017年是我行的開局之年，我行將緊緊圍繞濮陽市委、市政府的工作部署，全力做好各項工作，為地方經濟建設做出應有的貢獻!

民營經濟是國民經濟的重要組成部分，是濮陽地方經濟發(fā)展的重要動力。今后，鄭州銀行濮陽分行將在濮陽市委、市政府的堅強領導下，以更加開放的觀念、更加有力的措施、更加扎實的作風，發(fā)揮自身金融服務優(yōu)勢，加強與民營企業(yè)聯(lián)動，根植濮陽大地，助力濮陽經濟!

強化管理 強化服務 強化創(chuàng)新

為服務民營經濟發(fā)展立新功做貢獻

今天，在我市經濟轉型升級、全面提速的關鍵時刻，市委、市政府召開全市促進民營經濟發(fā)展會議，對推動我市快速發(fā)展、趕超發(fā)展意義十分重大，我們深受鼓舞，倍感責任重大。為此，行政服務中心將做實做好以下三個方面的工作。

一要迅速學習好、落實好全市促進民營經濟發(fā)展會議精神。全市促進民營經濟發(fā)展會議對支持服務全市民營經濟發(fā)展、提高行政審批效率作出了重要決策和部署，制訂出臺了支持民營經濟發(fā)展“十五條”措施。我們一定要深刻認識這次會議的重要意義，認真學習好、領會好這次會議精神，把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，以講紀律、守規(guī)矩的政治責任感，聚焦服務、敢于擔當，主動作為、抓好落實，把服務民營經濟的責任扛在肩上，見效于工作上。做到能作為、會作為、善作為，當好服務民營經濟的排頭兵，為服務民營經濟立新功、做貢獻。

二要樹立全心全意服務民營經濟發(fā)展的新理念。行政服務中心服務民營經濟發(fā)展責無旁貸、義不容辭。我們要進一步創(chuàng)新服務理念，牢固樹立不服務民營經濟發(fā)展是失職、服務不好民營經濟發(fā)展是瀆職的服務理念，一切圍繞服務好民營經濟發(fā)展理思路、轉作風，謀良策、創(chuàng)舉措，要成效、提水平。

三要做強做優(yōu)服務民營

經濟審批便民工作。要進一步強化管理、強化服務、強化創(chuàng)新，全面落實好支持民營經濟“十五條”措施，不打折扣，不留死角，推動審批服務工作全面“提質、提速、提效”，叫響我市陽光大廈政務品牌，為促進我市民營經濟發(fā)展創(chuàng)造一流的服務環(huán)境。要為民營企業(yè)精準服務、創(chuàng)新服務、精細服務，進一步優(yōu)化服務流程，精減審批手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，強力推進“七個一”并聯(lián)審批機制，積極推行陽光大廈網上審批和網上辦理，大力開展聯(lián)審聯(lián)批、代理代辦綠色通道服務，廣泛開展上門服務、微笑服務等優(yōu)質服務活動。堅持服務民營企業(yè)無門檻、服務民營企業(yè)無障礙、服務民營企業(yè)無差錯，對民營經濟項目審批急事急辦、特事特辦、優(yōu)先辦理、跟蹤服務、限時辦結，做到服務民營企業(yè)“臉好看、話好聽、事好辦”，讓民營企業(yè)到陽光大廈辦事不求人、不作難，讓市委、市政府放心，讓民營企業(yè)滿意!

以品質為保障 以改革促發(fā)展

續(xù)寫輝煌燦爛新篇章

邁奇化學股份有限公司副總經理 宋國全

邁奇化學股份有限公司成立于2002年，注冊資本7692萬元，位于國家循環(huán)經濟改造示范試點園區(qū)國家濮陽經濟技術開發(fā)區(qū)，是國內最早規(guī)模生產吡咯烷酮系列化學品生產基地之一，是濮陽市首家在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)。

一、以市場為導向，以品質為保障

作為國內最早進入吡咯烷酮行業(yè)的廠家之一，公司自投產以來，始終堅持技術改造和技術創(chuàng)新。從設備選型到操作方法，從工藝參數的管控到產品指標的檢測，從長周期運行穩(wěn)定性到產品綜合素質的提升，均積累了豐富的經驗，在客戶中樹立了良好的口碑，大部分核心客戶已與公司保持長期穩(wěn)定的合作關系，并將產品列入免檢系列。

公司屬于電子化學品行業(yè)，且已實現市場化競爭。主要產品N-甲基吡咯烷酮廣泛應用于鋰離子電池等新能源行業(yè)以及芳綸、聚苯硫醚、聚酰亞胺等新材料行業(yè)。近年來，隨著產品技術、性能及節(jié)能減排等方面的發(fā)展，儲能及新能源汽車等新興產業(yè)迎來快速增長的契機，同時帶動了鋰離子電池及相關材料行業(yè)的快速發(fā)展。對此，公司將進一步提升N-甲基吡咯烷酮產能，提升差異化產品產量，實現產品的規(guī)?；?、品牌化，順應市場需求加大的趨勢。

二、以創(chuàng)新為動力，以改革促發(fā)展

公司現擁有專利28項，核心技術在國內同行業(yè)中處于領先水平。先后與天津大學、鄭州大學、北京石油化工學院、河南省化工研究所、安陽工學院等科研院所建立了長期穩(wěn)固的技術合作和人才交流關系。

未來3年，公司將繼續(xù)依托自身研發(fā)團隊，引進培養(yǎng)優(yōu)秀研發(fā)人才，深化與多家科研院所的合作;以研發(fā)工程中心為主導，加強新產品研發(fā)，提高產品品質和準入門檻，鞏固競爭優(yōu)勢。

三、以發(fā)展為核心，實現共同繁榮

未來，邁奇化學將繼續(xù)以電子化學品為主導，聚焦電子化學品和化工新材料的開發(fā)與應用，大力發(fā)展電子商務平臺，遵循科學的自主創(chuàng)新發(fā)展理念，通過產能驅動和資本驅動“兩駕馬車”戰(zhàn)略，在提高現有產品競爭力的基礎上，堅持“縱橫發(fā)展”。立足現有項目，整合行業(yè)資源，縱向延伸上、下游產業(yè)鏈;利用公司自有技術，橫向開發(fā)新產品，形成特有的發(fā)展格局和循環(huán)化經濟產業(yè)鏈，實現“員工價值”“企業(yè)利益”“社會責任”綜合效應的最大化，成為令客戶、同行、員工、合作伙伴以及社會敬重的行業(yè)先導。