市委書記何雄在市七次黨代會(huì)上指出，決勝全面小康、加快建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽，關(guān)鍵在黨。我們必須切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的政治自覺，承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

近年來，我市扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，廣大黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷增強(qiáng)，作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化、干事激情高漲。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育，廣大黨員干部帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“三李”精神。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高。創(chuàng)新完善干部選拔任用機(jī)制，樹立了良好的用人導(dǎo)向。圓滿完成縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提升。加強(qiáng)基層黨建工作，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。全國首家農(nóng)村黨支部書記學(xué)院建成投用，成為廣大基層黨員干部提升素質(zhì)和能力的重要平臺(tái)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)，廉政教育宣傳持續(xù)推進(jìn)，在全省率先建立巡察制度，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅處理了一批違紀(jì)違法的黨員干部，不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

在長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史條件下，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題，直接關(guān)系到我們黨和國家的前途命運(yùn)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是我們黨對(duì)這個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題的明確回答。

未來五年，我市將圍繞全面從嚴(yán)治黨這條主線，聚焦搞培訓(xùn)、提素質(zhì)，選干部、配班子，育人才、聚賢能，抓基層、打基礎(chǔ)“四大主業(yè)”，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策。

扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，探索思想建黨常態(tài)化教育機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)黨組織把黨性學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常、抓出實(shí)效，實(shí)現(xiàn)黨性教育和黨的理論教育常態(tài)化。將思想建黨的各項(xiàng)要求融入干部日常教育、融入干部管理監(jiān)督、融入各級(jí)各單位黨委（黨組）班子的思想政治建設(shè)、融入新一輪趕超發(fā)展的各項(xiàng)工作，變集中活動(dòng)式教育或?qū)ｎ}專項(xiàng)教育為常態(tài)化教育。

突出黨建助力脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)組織工作服務(wù)大局求實(shí)求效。探索創(chuàng)新黨建助力脫貧攻堅(jiān)工作，深化推進(jìn)“雙聯(lián)四推六覆蓋”活動(dòng)，為脫貧攻堅(jiān)提供組織保障和人才支撐。持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目一線干部專項(xiàng)考察，進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化考察辦法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)日常了解干部和服務(wù)中心工作的互促并進(jìn)。牢固樹立干部培訓(xùn)精準(zhǔn)化理念，準(zhǔn)確把握濮陽發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市，精準(zhǔn)舉辦各類培訓(xùn)班，提高干部教育在全局工作中的貢獻(xiàn)率。拓展年輕干部外掛內(nèi)引工作，積極聯(lián)系京東、蘇寧、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)電商、服務(wù)類企業(yè)，洽談吸引專家人才到我市彈性掛職，帶動(dòng)我市干部素質(zhì)提升，幫助我市新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深化干部人事制度改革，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化提升。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、職業(yè)能力、優(yōu)化方向“兩級(jí)三維”的干部隊(duì)伍分析研判機(jī)制；建立優(yōu)秀干部正向激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)干部容錯(cuò)免責(zé)、不勝任現(xiàn)職干部召回管理“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力提升機(jī)制；建立模型管理、遞進(jìn)培養(yǎng)、政績(jī)考評(píng)、分析研判、科學(xué)選任“五位一體”的領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制。研究落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的具體措施，疏通“下”的渠道，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機(jī)制。加大領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查力度，開展“檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職”等重點(diǎn)整治，深化“為官不為、數(shù)字造假”等專項(xiàng)治理。

強(qiáng)化基層組織整體功能，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)固本謀遠(yuǎn)。深入實(shí)施“一定兩評(píng)三公開”基層黨建責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé)，不斷提升基層組織建設(shè)工作水平。著力增強(qiáng)基層黨組織整體功能，擴(kuò)大基層組織有形有效覆蓋，補(bǔ)齊非公企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建短板。實(shí)施典型示范帶動(dòng)，從2016年下半年起，圍繞國道106、濮渠路、引黃入冀河道（陽子線）、省道101、省道302、黃河大堤等沿線，每年每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦)至少新打造1個(gè)美麗鄉(xiāng)村黨建示范點(diǎn)（村、社區(qū)），每個(gè)縣重點(diǎn)打造2至3個(gè)示范點(diǎn)，全市到2017年底打造10個(gè)聚焦濮陽特色文化、提升濮陽特色產(chǎn)業(yè)、展示濮陽鄉(xiāng)村建設(shè)形象、具有全市示范帶動(dòng)作用的魅力村鎮(zhèn)；力爭(zhēng)通過3年時(shí)間，在全市打造集黨建、產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、宜居為一體的“三縱三橫”魅力村鎮(zhèn)特色黨建示范帶。深化拓展城市社區(qū)黨建“五位一體”管理模式，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)，構(gòu)建一體化服務(wù)體系。著力提升農(nóng)村黨支部書記學(xué)院辦學(xué)水平，將其打造成農(nóng)村黨支部書記成長(zhǎng)的搖籃，建立農(nóng)村黨支部書記選優(yōu)、訓(xùn)強(qiáng)、激勵(lì)、監(jiān)督和儲(chǔ)備機(jī)制，形成農(nóng)村黨支部書記成才成長(zhǎng)鏈條。著力健全便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，提升基層組織便民服務(wù)水平。著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障，建立黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度化保障和增長(zhǎng)機(jī)制，保證基層黨組織有錢辦事、有地方議事、有能力服務(wù)群眾。著力加強(qiáng)對(duì)干部績(jī)效管理，樹立多干多得、少干少得的導(dǎo)向。

持續(xù)推動(dòng)“人才興濮”戰(zhàn)略，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。完善黨管人才工作機(jī)制，建立縣區(qū)人才發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行人才工作“兩報(bào)告一述評(píng)”，使組織部門牽頭抓總形成體系、落到實(shí)處。健全人才工作政策體系，制訂出臺(tái)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的配套實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步構(gòu)筑政策優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)人才改革試點(diǎn)工作，深化濮陽英才集聚計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)企事業(yè)單位引進(jìn)高學(xué)歷人才工作，引進(jìn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。

持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。強(qiáng)力正風(fēng)、鐵腕反腐，合民心、順民意，必須常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)廉政教育，積極開展廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督充分調(diào)動(dòng)起來，形成黨內(nèi)監(jiān)督的強(qiáng)大合力。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，使有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。用好巡察這把“利劍”，強(qiáng)化成果運(yùn)用，發(fā)揮好巡察的監(jiān)督作用。加大紀(jì)律審查力度，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記，任何人都沒有法外之權(quán)，必須牢固樹立正確權(quán)力觀，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。

加快改革步伐，推動(dòng)形成系統(tǒng)完備的黨建制度體系。堅(jiān)持一手抓建章立制，一手抓貫徹執(zhí)行，深入實(shí)施制度治黨深化拓展工程，形成制度治黨好態(tài)勢(shì)。健全完善黨建制度機(jī)制，落實(shí)中央和省委將要出臺(tái)的黨內(nèi)問責(zé)條例、黨務(wù)公開條例、黨內(nèi)表彰條例等一系列制度機(jī)制，結(jié)合實(shí)際細(xì)化制訂配套措施。做好市委黨的組織建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組謀劃的重要改革事項(xiàng)，逐步形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。強(qiáng)化制度執(zhí)行，加大對(duì)制度改革實(shí)績(jī)考核權(quán)重的力度，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處規(guī)避、變通、違規(guī)等行為，防止制度成為“稻草人”。

開展組織工作對(duì)標(biāo)趕超行動(dòng)，打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的表率部門。牢固樹立看齊意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，在工作上對(duì)標(biāo)趕超，放眼全省全國選取先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，查找工作短板，明確趕超目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提升組織工作專業(yè)化、科學(xué)化水平。在素質(zhì)能力上對(duì)標(biāo)趕超，圍繞建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”模范部門，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨員主題活動(dòng)日活動(dòng)，分期分批舉辦組工干部能力素質(zhì)培訓(xùn)班，提升組工干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。在作風(fēng)建設(shè)上對(duì)標(biāo)趕超，聚焦優(yōu)秀組工干部典范，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和紀(jì)律規(guī)范，促進(jìn)組工干部向“四有”要求對(duì)標(biāo)，向“四鐵”標(biāo)準(zhǔn)看齊，樹立組工干部的良好形象。