濮陽(yáng)網(wǎng)訊 為進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金使用機(jī)制，提高涉農(nóng)資金使用配置效率，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的助推作用，近日，我市出臺(tái)《濮陽(yáng)市開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》和《濮陽(yáng)市扶貧資金管理辦法》，決定在2個(gè)國(guó)定貧困縣(臺(tái)前縣、范縣)和1個(gè)省定貧困縣(濮陽(yáng)縣)進(jìn)行試點(diǎn)，賦予3個(gè)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的自主權(quán)。

明確財(cái)政資金統(tǒng)籌整合范圍。將涉及“三農(nóng)”的20類(lèi)61項(xiàng)中央財(cái)政資金、13大類(lèi)28項(xiàng)省級(jí)財(cái)政資金、11類(lèi)14項(xiàng)市級(jí)配套資金和專(zhuān)項(xiàng)資金列出清單，全部納入統(tǒng)籌整合范圍。同時(shí)，規(guī)定財(cái)政凈結(jié)余資金由貧困縣財(cái)政部門(mén)收回，優(yōu)先用于實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，鼓勵(lì)各貧困縣將省市財(cái)政安排及未納入統(tǒng)籌整合范圍的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技文化等相關(guān)項(xiàng)目資金在縣級(jí)層面開(kāi)展統(tǒng)籌整合。

優(yōu)先向貧困縣分配涉農(nóng)資金。在向貧困縣分配納入整合范圍的中央和省市涉農(nóng)資金時(shí)，資金占比逐年提高。涉及貧困縣的轉(zhuǎn)移支付資金，單獨(dú)核定補(bǔ)助額度，下達(dá)指標(biāo)文件時(shí)單列貧困縣補(bǔ)助數(shù)額，在收到中央、省級(jí)資金后30日內(nèi)必須下達(dá)至貧困縣。對(duì)于涉及貧困人口個(gè)人的補(bǔ)助類(lèi)資金，通過(guò)財(cái)政“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到個(gè)人賬戶。

優(yōu)化涉農(nóng)資金運(yùn)作方式。積極探索開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)受益扶貧等機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、收益補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等有效方式，發(fā)揮政策導(dǎo)向功能和財(cái)政資金作用，撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)幫扶資金參與脫貧攻堅(jiān)。

規(guī)范使用涉農(nóng)資金。將納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為審計(jì)監(jiān)管重點(diǎn)，在政府門(mén)戶網(wǎng)站和主要媒體公開(kāi)統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況，接受全社會(huì)監(jiān)督，保證資金安全、規(guī)范和高效運(yùn)行。(記者 馮向忠 通訊員 薛建昭)