一種速度:
從4月27日至10月15日,短短5個多月,清豐縣到京津冀拜訪家居企業(yè)420家,邀請86批次460家企業(yè)到縣里考察對接,累計簽約家居企業(yè)63家,總投資80億元,創(chuàng)造了該縣開放招商史上的奇跡。
單拐景區(qū)綜合提升工程,涉及新建冀魯豫邊區(qū)革命根據(jù)地舊址紀(jì)念館、舊址庭院綠化等35項提升工程,提升后的景區(qū)比原來擴(kuò)大3倍。短短51天,工程順利完工,完成現(xiàn)實版的《挑戰(zhàn)不可能》。
一種精神:
無論刮風(fēng)下雨,每天上午8時,在清豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目工地,早會準(zhǔn)時召開,一個馬扎、一頂草帽是參會人員的標(biāo)配。半年來,該縣上下發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,用“螞蟻啃骨頭”的“笨”辦法,1個月完成2個村1200余戶拆遷;受理群眾反映事項396件,辦結(jié)350件,辦結(jié)率88.4%。
一組數(shù)字:
上半年,清豐縣生產(chǎn)總值完成97.9億元,同比增長10.2%;一般公共預(yù)算收入完成3.8億元,同比增長25.2%。在今年全市半年觀摩考評中,該縣獲全市“兩強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)第1名、重點項目建設(shè)第1名、招商引資第2名。
今年年初以來,特別是新一屆縣委班子成立以來,清豐縣瞄準(zhǔn)既定目標(biāo),超前謀劃、主動作為,勇往無前、敢于擔(dān)當(dāng),忠誠無畏、堅定執(zhí)著,腳踏實地做好基礎(chǔ)工作,抓產(chǎn)業(yè)、促項目、優(yōu)作風(fēng)、惠民生,整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢,在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢下,實現(xiàn)了快速健康發(fā)展。
發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神不達(dá)目的不撒手
清豐縣是中國中部家居產(chǎn)業(yè)基地,擁有較強(qiáng)的家居加工基礎(chǔ)。今年年初以來,該縣搶抓北京功能定位調(diào)整機(jī)遇,堅持把承接河北、北京、天津家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,作為開放招商工作的主要抓手,作為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、破解發(fā)展難題的重要手段,堅持高位推動、精準(zhǔn)服務(wù),贏得客商青睞和信任。
4月27日,清豐縣招商小分隊在北京通州開展駐地招商,獲知河北香河有部分家居企業(yè)要搬遷。小分隊工作人員立即打電話與對方溝通,第二天就趕赴香河,拜訪有關(guān)人員并參觀企業(yè)、進(jìn)行座談、推介縣情,拉開了招引“金鳳凰”的序幕。
在隨后幾個月的時間里,該縣組織20支駐地招商小分隊100余人分赴京津冀,劃分3大區(qū)域20個片區(qū),逐一對接商談。在駐地招商期間,工作人員不分周末、節(jié)假日,沒有午休,與有意向搬遷的企業(yè)對接洽談,經(jīng)常是晚上10點或更晚還在談判,中午12點過了還顧不上吃午飯。清豐縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人和分管招商的負(fù)責(zé)人先后趕赴香河,與客商展開一輪輪對接、洽談,首批邀請60余名客商到清豐考察。
6月5日,該縣組織縣四大班子及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、財政、國土、住建、招商、金融等部門負(fù)責(zé)人,再次赴香河對接,連夜洽談業(yè)務(wù),現(xiàn)場解答客商提出的問題,凡能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù)的連夜研究解決,第二天給予答復(fù),用“一對一”貼身服務(wù)打消投資方顧慮。當(dāng)晚的洽談,一直持續(xù)到第二天黎明。
客商們被清豐縣招商人員這種誠信、務(wù)實、高效的工作作風(fēng)和誠懇、細(xì)致、熱情的服務(wù)打動,6月6日,36家企業(yè)同清豐縣簽訂投資意向書。6月25日,部分簽訂投資意向書的企業(yè)再次到清豐考察,洽談具體合同條款。6月26日,亞達(dá)金鷹、世紀(jì)嘉美等18個項目正式簽訂投資合同。
截至目前,該縣簽約家居企業(yè)63家,其中購地建廠企業(yè)44家、租賃廠房企業(yè)19家。19個項目已開工建設(shè),20余個項目正在辦理前期手續(xù),19個項目擬入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房,承接京津冀家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作實現(xiàn)節(jié)節(jié)攀升。
為確保簽約企業(yè)留得住、能發(fā)展,清豐縣努力營造“你發(fā)展、我鋪路,你有難、我?guī)椭钡挠H商氛圍,打造最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境。在國家政策允許范圍內(nèi),該縣專題研究出臺京津冀招商相關(guān)優(yōu)惠政策,在企業(yè)子女入學(xué)、職工生活、金融等方面給予大力支持。企業(yè)簽約繳納保證金后,分包服務(wù)單位馬上跟進(jìn),領(lǐng)辦代辦“一對一”,企業(yè)不投產(chǎn),人員不撤離。成立法治環(huán)境保障小組,對阻工、滋事等行為嚴(yán)厲打擊,確保項目早進(jìn)地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。另外,縣委還提出不要對企業(yè)說不行、不要怕麻煩等服務(wù)企業(yè)“十不要”,進(jìn)一步提升干部的境界,凝聚服務(wù)發(fā)展的合力。
“從簽約到拿到規(guī)劃許可證、土地證,只用了3個多月的時間,速度這么快,沒想到;辦啥事兒都不用我們操心,服務(wù)態(tài)度這么好,沒想到??偟膩碚f,來清豐縣我算來對了。”亞達(dá)金鷹家具項目負(fù)責(zé)人張家寶說起落戶清豐的感受,翹起了大拇指。
“馬扎工作法”破解難題有奇效有人說,拆遷難是天下第一難。但從5月份開始,清豐縣在1個月內(nèi)完成了李家莊村、五眼井村1200余戶拆遷,3天完成了南永固村拆遷,實現(xiàn)了快速、和諧拆遷,創(chuàng)造了清豐拆遷新速度。
這個難題之所以能得到快速解決,源于清豐縣以深入一線、靠前服務(wù)的“馬扎工作法”為引領(lǐng),在全縣形成了勇于擔(dān)當(dāng)、事不避難、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),為開放招商、以拆促建、重點項目建設(shè)等工作開辟了發(fā)展新空間。
推進(jìn)工作按天算。自6月27日起,該縣推行“馬扎工作法”。每天早上,縣領(lǐng)導(dǎo)及國土、住建、發(fā)改等20余個職能部門主要負(fù)責(zé)人到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目工地準(zhǔn)時召開協(xié)調(diào)會。大家在會上研究問題,能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決,當(dāng)場解決不了的,明確責(zé)任人和時間節(jié)點解決。這一措施,有效推進(jìn)了各項工作的進(jìn)度。家居項目招商引資,從得到線索到初次對接用了1天時間,從初次對接到企業(yè)赴清豐考察用了24天時間,從企業(yè)考察到項目正式簽約用了26天時間,從首次企業(yè)考察到項目開工建設(shè)只用了70天時間。全縣干部人人爭當(dāng)模范先鋒,始終保持決戰(zhàn)決勝全年的沖刺狀態(tài)?!笆弧眹鴳c長假,服務(wù)企業(yè)人員犧牲休息時間,全力推動重點項目建設(shè)??h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會的馮志龍、張鶴濮、鄭貴普3位同志,每天早上5點多就來到工地,幫助新入駐企業(yè)趕工期。
服務(wù)群眾一桿子插到底。清豐縣高度重視民生和發(fā)展,把棚戶區(qū)改造列為全縣的重點民生工程之一。為以最快速度推進(jìn)拆遷工作,該縣成立了項目改造指揮部,從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職人員,脫離原工作崗位,在指揮部安營扎寨。指揮部人員駐村入戶做工作、算細(xì)賬,在拆遷任務(wù)中比奉獻(xiàn)、比擔(dān)當(dāng)、比速度。在拆遷過程中,該縣始終將“不違法、不輸理、不亂開口子”作為硬要求,在政策允許的范圍內(nèi),滿足群眾的合理要求,得到了群眾的理解和支持。柳格鎮(zhèn)老黨員張建奎頂著被街坊鄰居謾罵的壓力,主動到指揮部簽協(xié)議,將自己的3處房屋拆除,并給大家做工作,使一些剛開始不理解的群眾迅速加入拆遷隊伍中。基層黨員張芳英年事已高的老母親不愿拆遷,他耐心做好母親工作,帶頭拆遷。
樹立“家園意識”匯聚發(fā)展合力作風(fēng)硬,事業(yè)興;敢擔(dān)當(dāng),事干成。今年年初以來,清豐縣通過完善機(jī)制,在全縣干部中形成了“敢想、敢干、干成、干凈”的工作作風(fēng)。通過弘揚(yáng)家園意識,使廣大干部把“不參加重點工作攻堅當(dāng)作人生最大遺憾”,使“清豐是我家、發(fā)展靠大家”的理念變成全縣人民的自覺行動。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭,同頻共振。群眾看黨員,黨員看干部。清豐縣堅持縣委常委帶頭做起,凡要求大家做到的,常委先做到;堅持縣級干部帶頭,縣級干部不分一線二線、不分分內(nèi)分外,爭著下基層、去一線,沖在前面、帶頭實干;堅持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位“一把手”帶頭,“一把手”真正把辦公室設(shè)在田間地頭、企業(yè)工地,了解一手資料、解決一線問題。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭,實現(xiàn)了作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、工作在一線推進(jìn),形成了一級帶著一級干、一級做給一級看的氛圍。在這里,縣人大、政協(xié)的干部沒有“二線”的感覺,年長的干部也沒有“船到碼頭車到站”的落寞。在五眼井村、李家莊村拆遷中,時任副縣長岳洪波、縣政協(xié)副主席韓富鵬坐鎮(zhèn)指揮,完不成拆遷任務(wù)不回辦公室;在承接京津冀家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中,縣人大常委會副主任韓曉東長期帶隊駐守北京、香河等地;其他四大班子成員分包“六區(qū)”重點項目,在重點工作一線大展身手,發(fā)揮了強(qiáng)大能量。
明確責(zé)任,有獎有罰。千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有目標(biāo)。在承接京津冀家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、以拆促建、重點項目建設(shè)等工作中,都明確責(zé)任人。特別是在“六區(qū)”重點項目建設(shè)中,把每一個“區(qū)”具體到每一位常委身上,把第一批推進(jìn)的重點項目具體到每一位縣級干部和每一個責(zé)任單位、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)身上。集中招商活動期間,該縣設(shè)立組織獎,每月評出1個先進(jìn)縣直單位和3個先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),兌現(xiàn)獎金;活動結(jié)束后,設(shè)立效果獎,對集中活動期間引進(jìn)的項目分別給予簽約和落地獎勵,并對項目引薦人實行重獎。嚴(yán)格執(zhí)行末位淘汰制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果連續(xù)兩年工作排名倒數(shù)第一,該縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行調(diào)整。獎罰分明,在全縣營造了能者上、平者讓、庸者下的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
樹立導(dǎo)向,快樂工作。樹立鮮明用人導(dǎo)向,建立攻堅克難工作專項考察制度,重點選用那些沖在一線、實績突出、群眾公認(rèn)、不跑不找的干部。截至目前,已對2批5個項目10余名干部進(jìn)行了攻堅克難工作專項考察。今年年初以來,清豐縣干成了一些過去想干而沒有干成的事,盡管都很忙很累,但大家說的最多的一句話是,累,但很快樂;辛苦,但很有意義,因為是在建設(shè)自己的家園。在服務(wù)京津冀家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中,為保證預(yù)征地聽證會按節(jié)點完成,柳格鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部逐家逐戶做工作,不分白天黑夜,一瓶礦泉水、一份燒餅卷大蔥就是一頓午餐。8月中旬,在香河駐地招商期間,突降暴雨,路面積水最深處達(dá)1米,路兩邊樹木被大風(fēng)連根拔起??h招商局工作人員冒雨趕到企業(yè)對接座談,深深感動了企業(yè)老板。
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