9月1日，開學(xué)第一天，市子路小學(xué)二年級(4)班的學(xué)生李嘉慧背著新書包，高高興興地上學(xué)去了。李嘉慧是安陽市內(nèi)黃縣人，她的父親在市里開出租車并在市城區(qū)購買了房子。2015年，按照《濮陽市關(guān)于鼓勵農(nóng)村居民和外來人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的實施意見》(下簡稱《意見》)等相關(guān)規(guī)定，李嘉慧順利被市子路小學(xué)錄取。

2015年，像李嘉慧這樣的進(jìn)城務(wù)工人員子女，我市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校一共招收了14680人，比2014年增加28.7%。目前，2016年市城區(qū)義務(wù)教育階段招生工作已完成，共招收進(jìn)城務(wù)工人員子女12407名，占招生總數(shù)的48%，帶動4000余戶進(jìn)城務(wù)工人員在市城區(qū)購房居住。

我市共有各級各類學(xué)校2047所，在校生82.45萬人，其中城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校475所(小學(xué)363所、初中112所)，在校生37.6萬人。教育是最大的民生之一，讓孩子享受優(yōu)質(zhì)的教育，是每一位家長的心愿。與此同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化速度加快已成為不爭的事實。如何使這兩者有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏呢?

市委、市政府站在推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局深謀遠(yuǎn)慮，于2015年6月出臺了《意見》，明確指出以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，按照“一基本兩牽動三保障”(產(chǎn)業(yè)為基，就業(yè)為本，住房和學(xué)校牽動，基本公共服務(wù)保障、社會保障和農(nóng)村權(quán)益保障)的總體要求，鼓勵具備條件、有意愿進(jìn)城的農(nóng)村居民和外來人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，重點解決長期在城鎮(zhèn)工作生活的農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工進(jìn)城落戶問題，確保符合條件的農(nóng)村居民和外來人口進(jìn)得來、留得住、過得好?！兑庖姟返牡诰彭椪叽胧┟鞔_規(guī)定，要“保障進(jìn)城落戶人員子女受教育權(quán)利”，依法清理對進(jìn)城落戶人員隨遷子女入學(xué)的不合理限制，保障進(jìn)城落戶人員子女就學(xué)“應(yīng)入盡入”，充分發(fā)揮教育在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的拉動作用。

我市各級教育部門把教育作為推動城鎮(zhèn)化的最大動力、惠及人民群眾的最大民生來認(rèn)識，積極貫徹市委、市政府的決策部署，主動融入全市改革發(fā)展大局，一方面加快城區(qū)學(xué)校新建、改擴(kuò)建步伐，增加城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給;另一方面降低城區(qū)學(xué)校入學(xué)門檻，千方百計擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校招生規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，2015年，市一高新校區(qū)、市十中初中部等11所市、縣城區(qū)學(xué)校建成投用。2016年，在市、縣城區(qū)新建了市六中小學(xué)部等19所學(xué)校，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大。放寬進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)條件，特別是2015年至2016年，進(jìn)一步降低進(jìn)城入學(xué)門檻，將進(jìn)城務(wù)工人員子女與城區(qū)居民子女一起參與劃片招生;在入學(xué)條件上，進(jìn)一步簡化入學(xué)手續(xù)，進(jìn)城務(wù)工人員子女只需提供戶口本和居住證明(房產(chǎn)證或合法房屋租賃合同)就可享受就近劃片免費入學(xué)。

一系列以人為本、廣得民心的政策，有效解決了現(xiàn)有進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題，同時吸引了越來越多的農(nóng)村人口到市城區(qū)就業(yè)、購房、上學(xué)。2016年，市城區(qū)學(xué)校尤其是市昆吾小學(xué)、市六中、開發(fā)區(qū)實驗學(xué)校等，因所在區(qū)域新建小區(qū)集中交房，生源大幅增加。為確保有住房學(xué)生順利入學(xué)，市教育部門在市房產(chǎn)超市設(shè)立服務(wù)窗口，并向2016年所有購房戶發(fā)送信息，為新購住房戶一律發(fā)放“學(xué)位券”。義務(wù)教育招生網(wǎng)上報名系統(tǒng)填報的數(shù)據(jù)顯示，2016年市城區(qū)招收的12407名進(jìn)城務(wù)工人員子女中，購房領(lǐng)取“學(xué)位券”的有5200戶。今年1月至6月份，因上學(xué)新購商品房合同備案數(shù)2200套、租房上學(xué)的有7202戶，可直接帶動近4萬人進(jìn)城。

這些表明，教育拉動城鎮(zhèn)化的發(fā)展舉措，使教育改革的紅利轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)化的發(fā)展動力，不但發(fā)展了教育事業(yè)、廣泛惠及了民生，而且刺激了各項消費，推動了城鎮(zhèn)化發(fā)展，實現(xiàn)了教育與城鎮(zhèn)化的相互促進(jìn)、相得益彰。