9月1日，開(kāi)學(xué)第一天，市子路小學(xué)二年級(jí)(4)班的學(xué)生李嘉慧背著新書包，高高興興地上學(xué)去了。李嘉慧是安陽(yáng)市內(nèi)黃縣人，她的父親在市里開(kāi)出租車并在市城區(qū)購(gòu)買了房子。2015年，按照《濮陽(yáng)市關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)村居民和外來(lái)人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)等相關(guān)規(guī)定，李嘉慧順利被市子路小學(xué)錄取。

2015年，像李嘉慧這樣的進(jìn)城務(wù)工人員子女，我市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校一共招收了14680人，比2014年增加28.7%。目前，2016年市城區(qū)義務(wù)教育階段招生工作已完成，共招收進(jìn)城務(wù)工人員子女12407名，占招生總數(shù)的48%，帶動(dòng)4000余戶進(jìn)城務(wù)工人員在市城區(qū)購(gòu)房居住。

我市共有各級(jí)各類學(xué)校2047所，在校生82.45萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校475所(小學(xué)363所、初中112所)，在校生37.6萬(wàn)人。教育是最大的民生之一，讓孩子享受優(yōu)質(zhì)的教育，是每一位家長(zhǎng)的心愿。與此同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化速度加快已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。如何使這兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏呢?

市委、市政府站在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局深謀遠(yuǎn)慮，于2015年6月出臺(tái)了《意見(jiàn)》，明確指出以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，按照“一基本兩牽動(dòng)三保障”(產(chǎn)業(yè)為基，就業(yè)為本，住房和學(xué)校牽動(dòng)，基本公共服務(wù)保障、社會(huì)保障和農(nóng)村權(quán)益保障)的總體要求，鼓勵(lì)具備條件、有意愿進(jìn)城的農(nóng)村居民和外來(lái)人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)解決長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)工作生活的農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工進(jìn)城落戶問(wèn)題，確保符合條件的農(nóng)村居民和外來(lái)人口進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好?！兑庖?jiàn)》的第九項(xiàng)政策措施明確規(guī)定，要“保障進(jìn)城落戶人員子女受教育權(quán)利”，依法清理對(duì)進(jìn)城落戶人員隨遷子女入學(xué)的不合理限制，保障進(jìn)城落戶人員子女就學(xué)“應(yīng)入盡入”，充分發(fā)揮教育在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的拉動(dòng)作用。

我市各級(jí)教育部門把教育作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化的最大動(dòng)力、惠及人民群眾的最大民生來(lái)認(rèn)識(shí)，積極貫徹市委、市政府的決策部署，主動(dòng)融入全市改革發(fā)展大局，一方面加快城區(qū)學(xué)校新建、改擴(kuò)建步伐，增加城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給;另一方面降低城區(qū)學(xué)校入學(xué)門檻，千方百計(jì)擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校招生規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，市一高新校區(qū)、市十中初中部等11所市、縣城區(qū)學(xué)校建成投用。2016年，在市、縣城區(qū)新建了市六中小學(xué)部等19所學(xué)校，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大。放寬進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)條件，特別是2015年至2016年，進(jìn)一步降低進(jìn)城入學(xué)門檻，將進(jìn)城務(wù)工人員子女與城區(qū)居民子女一起參與劃片招生;在入學(xué)條件上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)，進(jìn)城務(wù)工人員子女只需提供戶口本和居住證明(房產(chǎn)證或合法房屋租賃合同)就可享受就近劃片免費(fèi)入學(xué)。

一系列以人為本、廣得民心的政策，有效解決了現(xiàn)有進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題，同時(shí)吸引了越來(lái)越多的農(nóng)村人口到市城區(qū)就業(yè)、購(gòu)房、上學(xué)。2016年，市城區(qū)學(xué)校尤其是市昆吾小學(xué)、市六中、開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等，因所在區(qū)域新建小區(qū)集中交房，生源大幅增加。為確保有住房學(xué)生順利入學(xué)，市教育部門在市房產(chǎn)超市設(shè)立服務(wù)窗口，并向2016年所有購(gòu)房戶發(fā)送信息，為新購(gòu)住房戶一律發(fā)放“學(xué)位券”。義務(wù)教育招生網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)填報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，2016年市城區(qū)招收的12407名進(jìn)城務(wù)工人員子女中，購(gòu)房領(lǐng)取“學(xué)位券”的有5200戶。今年1月至6月份，因上學(xué)新購(gòu)商品房合同備案數(shù)2200套、租房上學(xué)的有7202戶，可直接帶動(dòng)近4萬(wàn)人進(jìn)城。

這些表明，教育拉動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展舉措，使教育改革的紅利轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)化的發(fā)展動(dòng)力，不但發(fā)展了教育事業(yè)、廣泛惠及了民生，而且刺激了各項(xiàng)消費(fèi)，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了教育與城鎮(zhèn)化的相互促進(jìn)、相得益彰。