2016年是“十三五”開局之年，是全面深化改革的關鍵之年。南樂縣全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持問題導向，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，找準切入點和著力點，改革創(chuàng)新，開放發(fā)展，著力推動各項改革任務落地生根、取得實效。

一是加強黨的組織建設制度改革。借鑒“智庫”機構模式，聘請黨建工作專家、權威學者、先進基層支部書記等熟悉黨建工作、熱心黨建事業(yè)的人員，成立“基層黨建研究會”，對全縣黨建工作進行研究、規(guī)劃和指導，為全縣基層黨建工作出主意、想辦法、解難題，不斷推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，爭當全國、全省黨建工作先進典型。

二是深化干部選任制度改革。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的正確導向，樹立“五湖四海、不拘一格”的用人原則，研究制訂《面向一線選拔任用干部工作暫行辦法》，從精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設、招商引資、項目建設、信訪穩(wěn)定工作一線，精準識別干部、精準使用干部。注重干部隊伍“老中青”梯次配備，充分考慮老干部的資歷、貢獻、能力，妥善予以安置；在“德才兼?zhèn)?、干事?chuàng)業(yè)”這一前提下，更加注重給有能力、有素質，有理論、有知識，有人品、有潛力的年輕干部提供平臺和機會。三是深化投融資體制改革。探索基礎設施建設投融資創(chuàng)新，充分運用債券、信托、融資租賃等融資工具，爭取在發(fā)行私募公司債、項目收益?zhèn)⒔ㄔO專項債等方面取得新突破。用足用活省農開公司資源，對接省產業(yè)發(fā)展、城市建設等基金，爭取早日納入覆蓋體系。做好國家專項建設基金和國家專項債券申報對接，爭取更多項目納入國家三年滾動投資計劃或發(fā)行債券盤子。引進專業(yè)咨詢機構，做好城市基礎設施建設融資頂層設計和整體策劃工作。

四是推動行政管理體制改革。以“放開、管好、服務”為重點，轉變政府職能，強化制度供給。加快行政審批制度改革，壓減審批事項，優(yōu)化審批程序，提高審批效率。落實權利清單和責任清單制度，健全運行機制，促進依法行政。深化商事制度改革，全面落實“三證合一、一照一碼”，推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實現(xiàn)工商注冊便利化。

五是加快農村綜合改革步伐。全面完成農村土地承包經營權、宅基地使用權、集體建設用地使用權的確權登記頒證工作，促進農用地的所有權、承包權、經營權“三權分置”。設立農村土地流轉服務中心，鼓勵轉移人口有償自愿出讓土地承包權，促進土地有序流轉，實現(xiàn)農業(yè)適度規(guī)模經營。

六是推進財稅金融改革。加快農信社改制農商行步伐，年內要達到組建農商行標準。積極推進村鎮(zhèn)銀行組建工作。加強金融監(jiān)測預警和宣傳監(jiān)管，切實防范金融風險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性風險這一底線。同時，全面實施營改增改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實推進公立醫(yī)院改革。統(tǒng)籌推進教育、科技、環(huán)境保護、資源價格等領域的多項改革，進一步釋放改革紅利。