編者按今年年初以來，清豐縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長足進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃、欣欣向榮的景象。在7月22日召開的全市項目建設(shè)觀摩暨上半年工作總結(jié)會議上，該縣獲得了“兩強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第一名、重點(diǎn)項目建設(shè)第一名、招商引資工作第二名的優(yōu)異成績，受到了市委、市政府的通報表彰。在當(dāng)前全國、全省經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的背景下，清豐縣能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，源于該縣廣大干群心往一處想、勁往一處使、一心謀發(fā)展的事業(yè)心和不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗的“草帽精神”。日前，記者深入清豐縣進(jìn)行了詳細(xì)采訪，通過走訪、座談、實(shí)地觀察，親眼見證了他們一浪高過一浪的干事創(chuàng)業(yè)熱情。本報自今日起推出“清豐經(jīng)驗(yàn)”系列報道，以期該縣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法對全市其他縣區(qū)的發(fā)展有所裨益。

7月26日，清豐縣五眼井村棚戶區(qū)改造項目安置房建設(shè)工地，5棟11層高的安置房拔地而起，工人們頂著烈日加緊施工，進(jìn)行第11層的主樓建設(shè)。“現(xiàn)在每天有200人左右在施工，除了這5棟樓，還有8棟樓正在做地表工程，馬上也要動工建設(shè)。”分包項目負(fù)責(zé)人、柳格鎮(zhèn)黨委副書記常志超說，“早點(diǎn)兒建好樓房，也好盡早讓村民們搬新家、住新房！”

在不遠(yuǎn)處的城關(guān)鎮(zhèn)李家莊村棚戶區(qū)改造項目拆遷現(xiàn)場，旁邊堆放著高低不平的瓦礫，村中央騰出了一大片空地。據(jù)項目指揮部指揮長、縣正科級干部曹業(yè)民介紹：“我們已經(jīng)超額完成了預(yù)定的拆遷任務(wù)，現(xiàn)在一切準(zhǔn)備工作做好了，就等著開工建設(shè)安置房了。”

去年以來，清豐縣委、縣政府審時度勢，搶抓國家大力支持棚戶區(qū)改造的機(jī)遇，以拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升城市品位、提高居民生活幸福指數(shù)為目標(biāo)，全面推進(jìn)五眼井村和李家莊村棚戶區(qū)改造。

一個目標(biāo)：把民生工程辦到群眾心坎兒上

五眼井村位于清豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，棚戶區(qū)安置房占地89畝，總投資2.46億元，建設(shè)生活用房800余套10萬平方米，村民戶均2套住房，惠及群眾410戶1536人。

李家莊村有789戶2217人，安置房建設(shè)區(qū)域位于該縣特色商務(wù)區(qū)內(nèi)，占地118畝。其中，村民安置房為18棟、高17層的小高層，建筑面積17萬平方米。

這兩個項目改造前，村民的居住環(huán)境較差，公共配套設(shè)施落后，村莊發(fā)展空間狹?。桓脑旌?，兩個安置區(qū)分別規(guī)劃建設(shè)了商業(yè)綜合體、幼兒園、綜合服務(wù)中心等，小區(qū)公共配套設(shè)施齊全，村民生活更方便更舒適。

群眾利益無小事。清豐縣委、縣政府高度重視民生和發(fā)展，把棚戶區(qū)改造列為全縣的重點(diǎn)民生工程之一，全力以赴加快推進(jìn)。為以最快的速度推進(jìn)拆遷工作，清豐縣分別成立了項目改造指揮部，從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職人員，脫離原工作崗位，在指揮部“安營扎寨”。為節(jié)省時間，大家在指揮部一起吃大鍋灶，并利用早餐、午餐和晚餐時間開碰頭會，安排部署項目推進(jìn)工作，碰頭研究解決發(fā)現(xiàn)的問題。指揮部下設(shè)小組，小組成員從思想宣傳、政策解釋，到房產(chǎn)現(xiàn)狀鎖定、協(xié)議簽訂、拆遷安置等，對分包農(nóng)戶做到保姆式服務(wù)。

為獲得群眾的信任、理解，遇到重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，指揮部始終遵循民主商議、一事一議、集體表決的原則，在制訂補(bǔ)償方案時爭取群眾利益最大化，積極為找房困難的群眾聯(lián)系公租房或其他空閑房屋，解決過渡期間的住房問題。群眾沒有了后顧之憂，紛紛主動搬遷，推動整個拆遷實(shí)現(xiàn)了陽光拆遷、和諧拆遷、平安拆遷。

“對于拆遷工作，只有走群眾路線，把自己當(dāng)成一名群眾去做事，用真心去打動群眾，才能贏得群眾的理解和支持，才能辦成事！”五眼井村棚戶區(qū)改造項目指揮部指揮長、縣政協(xié)副主席韓富鵬深有感觸地說。

一個標(biāo)準(zhǔn)：一把尺子量到底

李家莊村村情、戶情、人情比較復(fù)雜，遺留問題多，村內(nèi)流傳的一句順口溜“神仙胡同搗蛋拐，打不開的小臺灣”，形象地說明了該村村情的復(fù)雜。

面對拆遷難度大的事實(shí)，李家莊村棚戶區(qū)改造項目指揮部確定了一個原則：對全村829處宅院，堅持“一把尺子量到底、一個政策執(zhí)行到底”，房產(chǎn)現(xiàn)狀鎖定、土地聽證、評估公司選定、安置方案制訂、拆遷獎勵確定、補(bǔ)償安置結(jié)果等關(guān)鍵內(nèi)容在全村實(shí)行全面公開，讓老實(shí)的村村民不吃虧，讓投機(jī)鉆營的村民占不到便宜，大大降低了拆遷的阻力。

五眼井村經(jīng)過村民民主推薦，成立了由村“兩委”成員和15名村民組成的新村建設(shè)工作委員會，全程參與棚戶區(qū)改造工作，確保決策的民主性、廣泛性、代表性。對于村里的特殊情況，改造項目指揮部和新村建設(shè)工作委員會一律按照“4+2”工作法，遵循“不與大方案沖突、不會遺留矛盾問題、不會引起連鎖反應(yīng)”的原則，進(jìn)行一事一議、集體表決?！芭飸魠^(qū)改造情況復(fù)雜、牽涉面廣，不可能達(dá)到人人滿意，但我們會盡力做到讓絕大多數(shù)村民滿意。”五眼井村黨支部書記劉付景說。

一種作風(fēng)：不把工作干好誓不罷休一個指揮部，一個大鍋灶，每天早7點(diǎn)至晚9點(diǎn)，全程服務(wù)項目建設(shè)，隨叫隨到，這是五眼井村和李家莊村棚戶區(qū)改造項目指揮部工作人員每天的真實(shí)寫照。

拆遷現(xiàn)場，他們總是沖在第一線，半天下來，渾身是汗水、灰塵，許多經(jīng)常在機(jī)關(guān)工作的人員從白面書生變成了黑臉漢，瘦了一大圈兒。曹業(yè)民幽默地說：“因?yàn)榭偸且簧硗烈簧砟?，汗臭味兒大，媳婦兒都快不讓進(jìn)門兒了。”在挨家挨戶做群眾思想工作、簽訂協(xié)議、分組拆遷等工作中，為了加快進(jìn)度，不耽誤群眾更多時間，指揮部成員經(jīng)常會工作到晚上十一二點(diǎn)，甚至通宵。

舍小家、為大家，只管付出、不講回報，是棚戶區(qū)改造項目指揮部工作人員共有的品質(zhì)。在五眼井村集中拆遷攻堅月中，縣人大黨組副書記王克獻(xiàn)腳踝骨折，但腳傷尚未痊愈他重返拆遷一線；柳格鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃中心主任劉獻(xiàn)明患有雙側(cè)股骨頭壞死，每走一段路都疼得渾身出汗，但他仍堅持在拆遷一線；柳格鎮(zhèn)計生服務(wù)中心主任林宏杰在拆遷工作中突犯腰椎間盤突出，醫(yī)生建議其臥床休息，但他在家只休息了2天，就重返工作崗位。在李家莊村集中拆遷工作中，縣委政法委副書記李現(xiàn)士的母親在北京住院，李現(xiàn)士只匆匆跑去看了一眼，把母親托付給兩個弟弟照顧，又返回拆遷現(xiàn)場；城關(guān)鎮(zhèn)工作人員岳彩君作為唯一一名女性工作人員，日日堅守在拆遷一線，兒子今年參加高考，她也沒有請一天假。“拆遷工作很集中很緊張，大家都在忙，誰有事兒都不好意思請假?！背顷P(guān)鎮(zhèn)黨委書記程志學(xué)的話代表了許多人的心聲。

指揮部工作人員的無私付出，也贏得了廣大群眾的理解與支持：五眼井村村民張建奎是一名老黨員，主動到指揮部簽訂協(xié)議，將自己的3處房屋拆除，并給街坊鄰居做工作，有力促進(jìn)了整個拆遷進(jìn)度。退休教師張芳長主動打電話，讓在外打工的兩個兒子請假回家簽協(xié)議并拆除房屋。老黨員張丁仁剛開始對拆遷工作極為抵觸，經(jīng)過多次溝通解釋，最終他將自己剛建不久、尚未入住的二層樓房帶頭拆除。城關(guān)鎮(zhèn)李家莊村治安委員李明獻(xiàn)頂著母親、妻子和親朋好友的埋怨，帶頭拆除自家房屋3處，3天拆了630余平方米，并帶動本組村民一周內(nèi)拆除院落30余處。自5月9日召開拆遷動員會，僅用了28天的時間，李家莊村就拆遷了房屋758處，完成拆遷總量的91.5%，創(chuàng)造了拆遷的“清豐速度”。