2016年是“十三五”開(kāi)局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年。濮陽(yáng)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建發(fā)展新體制，以影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出障礙、影響民生保障和社會(huì)公平的突出問(wèn)題、影響社會(huì)穩(wěn)定激化矛盾的突出隱患為重點(diǎn)，深化改革，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，嚴(yán)明責(zé)任、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)改革工作有序進(jìn)行。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)。2014年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視改革工作，成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)?？h委深改組下設(shè)改革辦，負(fù)責(zé)改革方案的研究制訂，及時(shí)對(duì)改革事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促。成立了14個(gè)以縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)改革小組，負(fù)責(zé)搞好調(diào)研、擬訂方案、協(xié)調(diào)推進(jìn)、推動(dòng)落實(shí)等工作。機(jī)構(gòu)設(shè)置的完善，確保了各項(xiàng)改革工作順利開(kāi)展。

嚴(yán)明責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、明確分工，縣委深改組多次召開(kāi)會(huì)議，研究討論改革工作，明確各級(jí)各部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的改革責(zé)任，確保各項(xiàng)改革工作任務(wù)有分解、責(zé)任有落實(shí)，切實(shí)做到真抓、真管；明確牽頭部門(mén)對(duì)具體改革任務(wù)的落實(shí)負(fù)有直接責(zé)任，做到積極作為、全程負(fù)責(zé)、一抓到底，對(duì)照改革要求認(rèn)真組織實(shí)施，拿出破釜沉舟、一往無(wú)前的決心和魄力，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭來(lái)推進(jìn)改革，真正以改革推動(dòng)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定。

突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)改革方向。為使深化改革更加精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，根據(jù)中央、省市委出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施，結(jié)合縣情實(shí)際，（上接第一版）以全局之中抓重點(diǎn)、重點(diǎn)之中扭重點(diǎn)為著力點(diǎn)，謀劃出臺(tái)《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)》，明確了今年改革的任務(wù)和重點(diǎn)，并按照要點(diǎn)確定的任務(wù)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度。目前，《要點(diǎn)》確定的全年6大類(lèi)48項(xiàng)改革任務(wù)均已全面啟動(dòng)，其中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、簡(jiǎn)政放權(quán)、扶貧開(kāi)發(fā)、矛盾化解、房地產(chǎn)改革、公車(chē)改革等方面措施得力，成效明顯。

勇于探索，打造改革亮點(diǎn)。以社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)為改革切入點(diǎn)，著力在“兩權(quán)”抵押貸款、落實(shí)黨委主體責(zé)任方面打造亮點(diǎn)，大膽探索，先行先試。以農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)為契機(jī)，通過(guò)加快確權(quán)頒證、建立交易網(wǎng)點(diǎn)、搭建服務(wù)平臺(tái)、規(guī)范貸款流程等措施，至6月底，金融機(jī)構(gòu)共發(fā)放“兩權(quán)”抵押貸款142筆843萬(wàn)元，切實(shí)解決了農(nóng)戶貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，得到了省委副書(shū)記鄧凱、市委書(shū)記何雄的高度關(guān)注。以全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年為契機(jī)，創(chuàng)新成立縣委主體責(zé)任辦公室，建立完善“十項(xiàng)規(guī)定”“責(zé)任清單”“約談提醒”“追究辦法”“管理考核”等10余項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)黨委主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化、量化，分清“責(zé)任田”，踐行“四種形態(tài)”，確保黨委落實(shí)主體責(zé)任工作有抓手、推動(dòng)有力度、落實(shí)有保障。至目前，已對(duì)全縣135個(gè)縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，通報(bào)落實(shí)不力單位6個(gè)，約談提醒主要負(fù)責(zé)人20余人，整改問(wèn)題200余個(gè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度改革工作受到省紀(jì)委、市委等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。

健全機(jī)制，狠抓改革落實(shí)。為保證全面深化改革工作規(guī)范有序運(yùn)行，通過(guò)健全縣委深改組、專(zhuān)項(xiàng)小組工作規(guī)則，縣委改革重點(diǎn)事項(xiàng)審議規(guī)程，縣委深改組工作細(xì)則、工作制度，縣委改革辦工作制度等日常工作機(jī)制，為各項(xiàng)改革工作順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)市委改革督察考核辦法，建立定期聽(tīng)取改革匯報(bào)例會(huì)制度，盯事項(xiàng)、盯進(jìn)度、抓落實(shí)，并逐步健全改革落實(shí)機(jī)制，通過(guò)落實(shí)機(jī)制將實(shí)施方案抓到位、實(shí)施行動(dòng)抓到位、督促檢查抓到位、成果鞏固抓到位、宣傳引導(dǎo)抓到位，確保改革落地生根、結(jié)出碩果。

下一步，濮陽(yáng)縣將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)全面深化改革的責(zé)任感和緊迫感，早干快干多干，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾為落腳點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革，以重點(diǎn)改革的“一子落”帶動(dòng)全面改革的“滿盤(pán)活”，全面完成中央和省委、市委、縣委確定的各項(xiàng)改革任務(wù)。