在縣區(qū)黨委換屆工作中，我市認(rèn)真貫徹中央和省委要求，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)明換屆政策，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，新一屆縣區(qū)黨委常委全部滿票當(dāng)選，換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)滿意率在99%以上。通過(guò)換屆，選出了政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的好干部，配出了結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出了心齊氣順勁足的好面貌。

壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持高起點(diǎn)運(yùn)作

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，有序有力推進(jìn)黨委換屆。一是責(zé)任落實(shí)到位。市委成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)、市委副書(shū)記任副組長(zhǎng)的縣區(qū)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。制定印發(fā)《縣(區(qū))黨委換屆日程細(xì)則》，明確各階段工作任務(wù)，細(xì)化操作辦法，對(duì)各階段各方面可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，提前制訂預(yù)案，確保黨委換屆高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。二是分析研判到位。著眼換屆政策落實(shí)，分類別召開(kāi)換屆政策專題研討會(huì)、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督座談會(huì)、縣區(qū)組織部長(zhǎng)座談會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記座談會(huì)，廣泛征求對(duì)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的意見(jiàn)建議。圍繞換屆文件制定，分層次開(kāi)展縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)專題調(diào)研，縣處級(jí)后備干部專題調(diào)研，對(duì)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì)分析。圍繞換屆人事安排，派出6個(gè)考察組進(jìn)行為期10天的縣區(qū)黨委換屆考察，綜合年度考核及后備干部專題調(diào)研等情況，對(duì)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、進(jìn)退留轉(zhuǎn)及干部?jī)?chǔ)備等情況進(jìn)行專題研判。三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。市委召開(kāi)全市縣區(qū)換屆工作會(huì)議，對(duì)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行具體安排部署。市委組織部采取以會(huì)代訓(xùn)、組工講座等方式，加強(qiáng)換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn);運(yùn)用報(bào)紙廣播、手機(jī)短信、微信平臺(tái)等媒介，宣講換屆政策，引導(dǎo)換屆輿論，為換屆工作營(yíng)造了良好氛圍。

著眼夯實(shí)基礎(chǔ)，注重嚴(yán)格審核審查

前移監(jiān)督關(guān)口，嚴(yán)格審核審查，為選準(zhǔn)干部、配強(qiáng)班子打好提前量。一是提前抽查核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。2月份，提前安排對(duì)113名現(xiàn)任縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和50名縣級(jí)后備干部進(jìn)行了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)，對(duì)不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的干部，根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行了組織函詢、批評(píng)教育、誡勉談話等。二是提前審核干部人事檔案。認(rèn)真落實(shí)中組部《關(guān)于在換屆工作中嚴(yán)格審核考察對(duì)象干部人事檔案的通知》要求，市委組織部對(duì)市管干部的人事檔案進(jìn)行了專項(xiàng)審核，同時(shí)督促指導(dǎo)縣區(qū)委組織部對(duì)科級(jí)干部的干部人事檔案進(jìn)行了專項(xiàng)審核，對(duì)涉嫌涂改造假、重要信息前后記載不一致等情況，立即查核，未核準(zhǔn)前不予提名。三是提前征求有關(guān)部門意見(jiàn)。市委對(duì)縣區(qū)黨委換屆人選提前征求紀(jì)檢、信訪等部門意見(jiàn)，對(duì)有問(wèn)題或有問(wèn)題反映尚未核查或正在核查的，不得確定為考察對(duì)象，對(duì)有反映但不構(gòu)成違紀(jì)的從嚴(yán)掌握。通過(guò)以上措施，防止和避免了干部“帶病提名”“帶病上崗”，為做好換屆人事安排、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向奠定了基礎(chǔ)。

嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)班子配備改革

按照“明確方向、積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、分步到位”的原則,穩(wěn)妥推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”“四有”“四個(gè)人”要求，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出專業(yè)能力，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基，?jiān)持以事?lián)袢?、人崗相適，樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、重視基層的導(dǎo)向，切實(shí)把好人選政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。具體做到“四選四不選”，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔信仰信念堅(jiān)定、對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的干部，不選與黨離心離德的人;突出作風(fēng)要求，大力選拔律己嚴(yán)、干實(shí)事、做人實(shí)的干部，不選漠視紀(jì)律、不守規(guī)矩、虛言虛行的人;突出能力素質(zhì)，大力選拔能夠適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，不選不愿干、不敢干、不會(huì)干的人;突出廉潔自律，大力選拔廉而有能、廉而有為的干部，不選權(quán)欲膨脹、利欲熏心的人，營(yíng)造敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時(shí)，規(guī)范換屆人選提名辦法和換屆考察工作，堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額推薦、差額考察、差額醞釀，采取民意調(diào)查、延伸考察、實(shí)績(jī)分析、到社區(qū)和家庭走訪等方法，全面了解考察對(duì)象情況，做到問(wèn)題清、情況明。二是堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職。堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，按照政治素質(zhì)過(guò)硬、駕馭全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍的要求，把公道正派、胸襟開(kāi)闊、嚴(yán)以律己的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上來(lái)，不搞論資排輩、平衡照顧。加強(qiáng)統(tǒng)籌配備，注重選拔經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的干部，優(yōu)先考慮在縣區(qū)和基層一線崗位經(jīng)受扎實(shí)磨練的干部。注重黨政正職的合理搭配，既考慮年齡、知識(shí)、專長(zhǎng)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又考慮稟性氣質(zhì)特點(diǎn)、工作閱歷經(jīng)驗(yàn)上的互補(bǔ)性，使他們成為密切合作的好搭檔。換屆后，縣區(qū)黨政正職隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善。12名縣區(qū)黨政正職平均年齡46歲，比換屆前降低1.3歲，其中45歲以下5人，占41.7%;縣區(qū)黨政正職中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷的占50%。三是堅(jiān)持優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。班子戰(zhàn)斗力怎么樣，關(guān)鍵看結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)、功能強(qiáng)不強(qiáng)。市委綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、專業(yè)等因素，做到合理搭配、統(tǒng)籌配備，防止重“數(shù)字結(jié)構(gòu)”輕“素質(zhì)結(jié)構(gòu)”、重“學(xué)歷結(jié)構(gòu)”輕“能力結(jié)構(gòu)”，防止一個(gè)班子中同一類型干部過(guò)于集中。堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，注意發(fā)揮各個(gè)年齡段干部的作用。注重在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌選派優(yōu)秀年輕干部、女干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。拓寬視野、暢通渠道，合理推進(jìn)縣區(qū)之間、縣區(qū)與市直單位之間交流，盤(pán)活用好干部人才資源。換屆后，全市6個(gè)縣區(qū)黨委班子配備干部63名，平均年齡45.3歲，比上屆降低1.7歲;擔(dān)任過(guò)縣級(jí)政府副職的占41.3%，擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的占30.1%，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的占41.3%。縣區(qū)黨政班子中40歲左右年輕干部18人，女干部12人。從市直單位選派8名干部到縣區(qū)任職，跨縣區(qū)交流干部20名。班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能不斷增強(qiáng)，干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步激發(fā)。

強(qiáng)化教育監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，做好思想政治工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。一是把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿始終，引導(dǎo)廣大干部始終繃緊換屆紀(jì)律這根弦，守住底線、不越紅線、不碰高壓線。同時(shí)，著眼抓早、抓小、抓現(xiàn)行，整合紀(jì)檢、組織、巡察等力量，成立6個(gè)指導(dǎo)組和3個(gè)督查巡察組，對(duì)縣區(qū)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行督查巡察;發(fā)揮“12380”舉報(bào)信息平臺(tái)作用，隨時(shí)受理違反換屆紀(jì)律的舉報(bào)和反映。二是做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆是干部集中調(diào)整期，也是干部思想活躍期。堅(jiān)持把談心談話貫穿換屆人事安排始終，面對(duì)面地做好談心工作，有針對(duì)性地進(jìn)行思想疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，自覺(jué)服從組織安排，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。換屆后，市委于7月11日專門召開(kāi)干部調(diào)整集體談話會(huì)，對(duì)縣區(qū)黨委換屆涉及提拔重用、調(diào)整交流的干部進(jìn)行集體談話，教育干部警鐘長(zhǎng)鳴、廉潔自律、勤政為民，勉勵(lì)干部珍惜機(jī)遇、心懷感激，珍惜崗位、心存敬畏，珍惜平臺(tái)、心系事業(yè)，在新的崗位上開(kāi)創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新面貌、作出新貢獻(xiàn)。三是注重提高黨委工作水平。做好換屆后續(xù)工作，注重加強(qiáng)換屆后縣區(qū)黨委班子建設(shè)，開(kāi)展干部任前談話、思想武裝跟進(jìn)，嚴(yán)肅政治生活、日常管理跟進(jìn)，在《濮陽(yáng)信息》等平臺(tái)亮?xí)裎磥?lái)五年工作謀劃和發(fā)展思路、強(qiáng)化履職盡責(zé)跟進(jìn)等，教育引導(dǎo)新任班子成員一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。特別是市委書(shū)記何雄同志，圍繞貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，為縣區(qū)委書(shū)記、組織部部長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記等作了專題輔導(dǎo)報(bào)告，就黨委“領(lǐng)導(dǎo)什么、怎么領(lǐng)導(dǎo)”、如何發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用等進(jìn)行深入解讀，提出具體要求，切實(shí)提高了縣區(qū)黨委運(yùn)用《條例》做好黨委工作的意識(shí)和能力水平。

選賢任能揚(yáng)正氣，凝心聚力促趕超。市委以縣區(qū)黨委換屆為契機(jī)，選準(zhǔn)用好干部、配強(qiáng)配齊班子，為順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)新一輪趕超發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。