在縣區(qū)黨委換屆工作中，我市認真貫徹中央和省委要求，強化黨組織領導和把關(guān)作用，嚴明換屆政策，嚴格工作程序，嚴肅換屆紀律，新一屆縣區(qū)黨委常委全部滿票當選，換屆風氣測評滿意率在99%以上。通過換屆，選出了政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的好干部，配出了結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，換出了心齊氣順勁足的好面貌。

壓實工作責任，堅持高起點運作

加強組織領導，強化工作統(tǒng)籌，有序有力推進黨委換屆。一是責任落實到位。市委成立了由市委書記任組長，市長、市委副書記任副組長的縣區(qū)黨委換屆工作領導小組和相應的工作機構(gòu)，加強對換屆工作的領導和指導。制定印發(fā)《縣(區(qū))黨委換屆日程細則》，明確各階段工作任務，細化操作辦法，對各階段各方面可能出現(xiàn)的情況和問題，提前制訂預案，確保黨委換屆高起點高標準推進。二是分析研判到位。著眼換屆政策落實，分類別召開換屆政策專題研討會、加強換屆風氣監(jiān)督座談會、縣區(qū)組織部長座談會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會，廣泛征求對縣區(qū)領導班子換屆工作的意見建議。圍繞換屆文件制定，分層次開展縣區(qū)領導班子建設專題調(diào)研，縣處級后備干部專題調(diào)研，對縣區(qū)領導班子和干部隊伍建設有關(guān)情況進行調(diào)查摸底和統(tǒng)計分析。圍繞換屆人事安排，派出6個考察組進行為期10天的縣區(qū)黨委換屆考察，綜合年度考核及后備干部專題調(diào)研等情況，對縣區(qū)領導班子功能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、進退留轉(zhuǎn)及干部儲備等情況進行專題研判。三是宣傳發(fā)動到位。市委召開全市縣區(qū)換屆工作會議，對縣區(qū)領導班子換屆工作進行具體安排部署。市委組織部采取以會代訓、組工講座等方式，加強換屆業(yè)務培訓;運用報紙廣播、手機短信、微信平臺等媒介，宣講換屆政策，引導換屆輿論，為換屆工作營造了良好氛圍。

著眼夯實基礎，注重嚴格審核審查

前移監(jiān)督關(guān)口，嚴格審核審查，為選準干部、配強班子打好提前量。一是提前抽查核實個人有關(guān)事項報告。2月份，提前安排對113名現(xiàn)任縣區(qū)黨政領導班子成員和50名縣級后備干部進行了個人有關(guān)事項報告抽查核實，對不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的干部，根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別進行了組織函詢、批評教育、誡勉談話等。二是提前審核干部人事檔案。認真落實中組部《關(guān)于在換屆工作中嚴格審核考察對象干部人事檔案的通知》要求，市委組織部對市管干部的人事檔案進行了專項審核，同時督促指導縣區(qū)委組織部對科級干部的干部人事檔案進行了專項審核，對涉嫌涂改造假、重要信息前后記載不一致等情況，立即查核，未核準前不予提名。三是提前征求有關(guān)部門意見。市委對縣區(qū)黨委換屆人選提前征求紀檢、信訪等部門意見，對有問題或有問題反映尚未核查或正在核查的，不得確定為考察對象，對有反映但不構(gòu)成違紀的從嚴掌握。通過以上措施，防止和避免了干部“帶病提名”“帶病上崗”，為做好換屆人事安排、樹立正確用人導向奠定了基礎。

嚴格人選標準，推進班子配備改革

按照“明確方向、積極穩(wěn)妥、突出重點、分步到位”的原則,穩(wěn)妥推進領導班子配備改革。一是堅持正確用人導向。認真貫徹好干部標準和“三嚴三實”“四有”“四個人”要求，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，把政治標準放在首位，突出專業(yè)能力，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以廉為基，堅持以事?lián)袢?、人崗相適，樹立敢于擔當、注重實績、群眾公認、重視基層的導向，切實把好人選政治關(guān)、作風關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。具體做到“四選四不選”，突出政治標準，大力選拔信仰信念堅定、對黨和人民忠誠的干部，不選與黨離心離德的人;突出作風要求，大力選拔律己嚴、干實事、做人實的干部，不選漠視紀律、不守規(guī)矩、虛言虛行的人;突出能力素質(zhì)，大力選拔能夠適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部，不選不愿干、不敢干、不會干的人;突出廉潔自律，大力選拔廉而有能、廉而有為的干部，不選權(quán)欲膨脹、利欲熏心的人，營造敢于負責擔當、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，規(guī)范換屆人選提名辦法和換屆考察工作，堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額推薦、差額考察、差額醞釀，采取民意調(diào)查、延伸考察、實績分析、到社區(qū)和家庭走訪等方法，全面了解考察對象情況，做到問題清、情況明。二是堅持選優(yōu)配強黨政正職。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求，把公道正派、胸襟開闊、嚴以律己的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上來，不搞論資排輩、平衡照顧。加強統(tǒng)籌配備，注重選拔經(jīng)過多崗位鍛煉、領導經(jīng)驗比較豐富的干部，優(yōu)先考慮在縣區(qū)和基層一線崗位經(jīng)受扎實磨練的干部。注重黨政正職的合理搭配，既考慮年齡、知識、專長、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又考慮稟性氣質(zhì)特點、工作閱歷經(jīng)驗上的互補性，使他們成為密切合作的好搭檔。換屆后，縣區(qū)黨政正職隊伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善。12名縣區(qū)黨政正職平均年齡46歲，比換屆前降低1.3歲，其中45歲以下5人，占41.7%;縣區(qū)黨政正職中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導經(jīng)歷的占50%。三是堅持優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。班子戰(zhàn)斗力怎么樣，關(guān)鍵看結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)、功能強不強。市委綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、專業(yè)等因素，做到合理搭配、統(tǒng)籌配備，防止重“數(shù)字結(jié)構(gòu)”輕“素質(zhì)結(jié)構(gòu)”、重“學歷結(jié)構(gòu)”輕“能力結(jié)構(gòu)”，防止一個班子中同一類型干部過于集中。堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，注意發(fā)揮各個年齡段干部的作用。注重在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌選派優(yōu)秀年輕干部、女干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。拓寬視野、暢通渠道，合理推進縣區(qū)之間、縣區(qū)與市直單位之間交流，盤活用好干部人才資源。換屆后，全市6個縣區(qū)黨委班子配備干部63名，平均年齡45.3歲，比上屆降低1.7歲;擔任過縣級政府副職的占41.3%，擔任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的占30.1%，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的占41.3%?？h區(qū)黨政班子中40歲左右年輕干部18人，女干部12人。從市直單位選派8名干部到縣區(qū)任職，跨縣區(qū)交流干部20名。班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能不斷增強，干部隊伍活力進一步激發(fā)。

強化教育監(jiān)督，營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

強化紀律規(guī)矩意識，做好思想政治工作，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。一是把嚴肅換屆紀律貫穿始終，引導廣大干部始終繃緊換屆紀律這根弦，守住底線、不越紅線、不碰高壓線。同時，著眼抓早、抓小、抓現(xiàn)行，整合紀檢、組織、巡察等力量，成立6個指導組和3個督查巡察組，對縣區(qū)換屆風氣監(jiān)督工作進行督查巡察;發(fā)揮“12380”舉報信息平臺作用，隨時受理違反換屆紀律的舉報和反映。二是做好深入細致的思想政治工作。換屆是干部集中調(diào)整期，也是干部思想活躍期。堅持把談心談話貫穿換屆人事安排始終，面對面地做好談心工作，有針對性地進行思想疏導，教育引導干部從大局出發(fā)，自覺服從組織安排，正確對待進退留轉(zhuǎn)。換屆后，市委于7月11日專門召開干部調(diào)整集體談話會，對縣區(qū)黨委換屆涉及提拔重用、調(diào)整交流的干部進行集體談話，教育干部警鐘長鳴、廉潔自律、勤政為民，勉勵干部珍惜機遇、心懷感激，珍惜崗位、心存敬畏，珍惜平臺、心系事業(yè)，在新的崗位上開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新面貌、作出新貢獻。三是注重提高黨委工作水平。做好換屆后續(xù)工作，注重加強換屆后縣區(qū)黨委班子建設，開展干部任前談話、思想武裝跟進，嚴肅政治生活、日常管理跟進，在《濮陽信息》等平臺亮曬未來五年工作謀劃和發(fā)展思路、強化履職盡責跟進等，教育引導新任班子成員一張藍圖繪到底，一任接著一任干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的實績。特別是市委書記何雄同志，圍繞貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，為縣區(qū)委書記、組織部部長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等作了專題輔導報告，就黨委“領導什么、怎么領導”、如何發(fā)揮黨委領導核心作用等進行深入解讀，提出具體要求，切實提高了縣區(qū)黨委運用《條例》做好黨委工作的意識和能力水平。

選賢任能揚正氣，凝心聚力促趕超。市委以縣區(qū)黨委換屆為契機，選準用好干部、配強配齊班子，為順利實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)新一輪趕超發(fā)展提供了堅強組織保證。