編者按近年來，南樂縣經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步，社會事業(yè)得到持續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一派生機勃勃、欣欣向榮的景象。在當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、經(jīng)濟下行壓力巨大的背景下，南樂縣何以實現(xiàn)彎道超車?他們加快發(fā)展的秘密武器是什么?日前，記者深入南樂縣進行了詳細采訪，通過走訪、座談、實地觀察，對該縣的發(fā)展脈絡(luò)有了初識。本報自今日起推出“南樂經(jīng)驗”系列報道，期望該縣的成功經(jīng)驗對全市其他各縣區(qū)的發(fā)展能有裨益，共同助推濮陽實現(xiàn)趕超發(fā)展。

請看一組數(shù)字———

2015年，共引進億元以上項目68個，全縣規(guī)模以上食品企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值176億元，新增稅收超千萬元的工業(yè)企業(yè)3家。當(dāng)年該縣被評為“全國食品工業(yè)強縣”。

2015年，該縣生產(chǎn)總值完成156億元，同比增長11.8%;一般公共預(yù)算收入完成4.06億元，同比增長20.3%。

2015年下半年，公眾安全感指數(shù)和政法綜合執(zhí)法滿意率雙雙躍居全省第一，在全市2015年縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核中位居第一……

數(shù)字枯燥，卻充分顯示了一個事實———去年以來，南樂縣通過開放招商厚植發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強，迎來了經(jīng)濟騰飛的春天。

“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富。”長期以來，南樂縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，工業(yè)發(fā)展步履蹣跚，經(jīng)濟實力排名靠后，財力薄弱局面沒有明顯改善。2013年，該縣新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子通過廣泛調(diào)研和深入征求意見，確定了“集中力量抓招商，重中之重抓工業(yè)，提質(zhì)增效抓農(nóng)業(yè)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐”的發(fā)展思路，并牢固樹立創(chuàng)新、綠色、環(huán)保的理念，努力實現(xiàn)“既要金山銀山，又要綠水青山”的好發(fā)展。

思路一定天地寬。南樂縣積極實施開放帶動戰(zhàn)略，把大力招商引資作為推動發(fā)展的重要抓手，組建8個產(chǎn)業(yè)招商組，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，縣級干部率先垂范，深入招商一線，圍繞生物制造、食品加工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行建鏈、延鏈、補鏈招商，培育產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強工業(yè)發(fā)展支撐力。瞄準國家重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極對接中國化纖協(xié)會、中國食品協(xié)會等“國字號”團隊，重點引進高科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。瞄準世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)龍頭和領(lǐng)軍企業(yè)，深入開展精準招商活動。注重招商選資，著力招商引進了生物基材料產(chǎn)業(yè)集群、木倫河、低溫超導(dǎo)無極熱交換器等一批綠色環(huán)保的大項目、好項目。

聚乳酸產(chǎn)業(yè)示范工程就是2013年被南樂招商引進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。在項目對接洽談之初，為打消投資方的思想顧慮，南樂縣委、縣政府在財力十分困難的情況下，毅然拿出1000萬元新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金入股，成功促成了項目落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托該項目，該縣成功引進國家級生物基材料產(chǎn)業(yè)集群項目，并被確定為全國兩家國家級生物基材料示范集群之一，爭取到國家生物基材料產(chǎn)業(yè)扶持資金1.5億元。隨后，該縣又先后引進了可降解地膜、聚乳酸纖維等11個關(guān)聯(lián)項目，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。如今，該產(chǎn)業(yè)集群已成為南樂縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。提起當(dāng)初的落戶，河南省龍都生物科技有限公司董事長王精峰仍很激動：“一開始我們沒把南樂縣作為項目落地的地方，后來經(jīng)過多次接觸，發(fā)現(xiàn)這里的領(lǐng)導(dǎo)有魄力、敢擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)服務(wù)的軟環(huán)境也做得非常好，就下決心把廠子建在這兒?，F(xiàn)在我可以放心地說，當(dāng)初我們的選擇沒錯!”

在積極引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，南樂縣對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。食品加工是該縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但多年來存在規(guī)模小、品牌弱、稅收少、集聚度低等現(xiàn)象。近年來，該縣以提升產(chǎn)業(yè)層次和品牌知名度為方向，以引進行業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，促進食品加工產(chǎn)業(yè)提檔升級。以構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，引進木倫河冷飲、禾豐集團肉食品加工、紅高粱面業(yè)等食品加工項目，形成了糧食精細加工、冷飲制造、肉食加工等三大特色食品產(chǎn)業(yè)鏈。作為傳統(tǒng)的壓力容器生產(chǎn)基地，南樂縣以戰(zhàn)略合作、創(chuàng)新驅(qū)動為路徑，引進低溫超導(dǎo)熱管、太航油氣田設(shè)備制造等項目，推動該縣機械裝備制造業(yè)向中高端水平邁進。

重點項目請進來，服務(wù)質(zhì)量提上去。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)尤其是硬件不“硬”，過去一直是制約南樂縣經(jīng)濟社會發(fā)展的短板之一，也被廣大客商所詬病。近年來，南樂縣按照“產(chǎn)城一體”的發(fā)展理念，著力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)平臺建設(shè)，實施城區(qū)道路提升改造工程，新修城市道路50余公里;完善公共配套設(shè)施，鋪設(shè)供水、供氣等各類管網(wǎng)58公里。同時，切實營造親商安商的良好氛圍，為客商打造高效的政務(wù)環(huán)境、寬松的社會環(huán)境、良好的金融環(huán)境，做到誠信待商、有諾必踐。目前的南樂縣，已成為廣大客商爭先投資的一片熱土。河南省木倫河集團總裁助理陳強說：“自從集團落戶南樂縣，當(dāng)?shù)卣诟鞣矫鎸ξ覀冞M行大力幫助，幫助集團迅速發(fā)展壯大。南樂的招商環(huán)境很好，所以今年年初，我們自己又引來兩家關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶南樂，實現(xiàn)共同發(fā)展?！?記者 段利梅)