全面深化改革是推動社會進步的強大動力，是實現(xiàn)我市趕超發(fā)展的必由之路。當前，我市改革已進入攻堅階段，如逆水行舟、不進則退，必須沖破藩籬、一以貫之。2016年年初，市委提出打造“國家改革創(chuàng)新先行試驗區(qū)”，為我市全面深化改革提出新的更高要求，全市改革當以大智慧和大勇氣，選準改革熱點和焦點，繼續(xù)披荊斬棘、破冰前行。近日，按照市委全面深化改革領導小組安排，市委改革辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各有關部門，研究確定今年全面深化改革重點事項，報經(jīng)領導小組同意并印發(fā)《市委全面深化改革領導小組2016年工作要點》(以下簡稱《工作要點》)，對我市全面深化改革作出總體部署和具體安排，全力推動我市新一輪科學發(fā)展、趕超發(fā)展。

站位全局，精心謀劃。按照市委全面深化改革領導小組要求，市委改革辦與各專項小組、各縣區(qū)、各部門，圍繞影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出障礙，圍繞影響民生保障和社會公平的突出問題，圍繞影響社會穩(wěn)定激化矛盾的突出隱患，反復對接協(xié)商，反復梳理斟酌，最終形成《工作要點》。為確?！豆ぷ饕c》所定改革事項既全面貫徹中央和省委要求，又緊密結(jié)合濮陽實際，充分反映人民群眾訴求，市委改革辦深刻領會和精準把握上級改革精神，認真分析中央和省委2016年工作要點的主要內(nèi)容，將需要地方跟進落實的改革事項，作為重點納入我市今年改革任務，確保中央和省委改革精神全面貫徹落實。突出濮陽改革特色，通過召開市委務虛會、專項小組聯(lián)絡員會議、市直單位座談會，充分征求市直各單位、各縣區(qū)意見建議，積極將各領域、各縣區(qū)結(jié)合濮陽實際謀劃的改革工作，納入《工作要點》，彰顯濮陽改革特色。堅持問題導向，深入基層，采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，聽取基層人民群眾的呼聲和訴求，把群眾對改革的期盼作為制定《工作要點》的重要依據(jù)。

明確重點，分類推進?！豆ぷ饕c》涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等六大領域，共有改革內(nèi)容49條，包含供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅、民生保障、文化體制改革、黨的建設等具體改革任務167項。其中，貫徹中央和省委改革要求的有96項，濮陽特色的改革事項有71項，并選取69項作為今年重點推進的改革事項。同時，將各項任務分為規(guī)定動作、自選動作、重點推進、接轉(zhuǎn)推進和改革試點等5類事項，理清責任主體，分類進行推進。對于中央和省委確定的規(guī)定動作，如行政審批制度改革、公安體制改革等，不折不扣地高標準、高質(zhì)量完成;對于具有濮陽特色的自選動作，如住房制度改革、教育體制改革等，充分發(fā)揮優(yōu)勢，把自選動作打造成精品，多出經(jīng)驗、多出成果;對于今年需要重點推進的改革事項，如財稅體制改革、國有企業(yè)改革等，明確標注出來，排出優(yōu)先序，重點推進，發(fā)揮好支撐作用;對于去年未完成今年要繼續(xù)推進的接轉(zhuǎn)事項，積極主動與上級部門做好對接，盡快制訂實施方案，盡早完成;對于改革試點，充分利用上級政策、資金支持，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，探索出一些相對成熟、能夠推廣的模式和做法。

完善機制，狠抓落實。根據(jù)《工作要點》同步建立改革工作臺賬，對改革任務進行細化、量化，明確改革任務、成果形式、改革舉措、責任單位、責任人、完成時限等，確保任務分解到位，使每一項改革都有人抓、有人管。建立考評激勵機制，將改革工作納入全市綜合考評體系，并占有一定權(quán)重，對承擔改革任務的責任單位進行全面科學地考核，將考核結(jié)果作為各部門、各單位年度綜合表彰的重要依據(jù)，獎優(yōu)罰劣，樹立正確的激勵導向。建立改革工作督察機制，將改革工作臺賬納入市委市政府督查臺賬管理體系，由市委改革辦聯(lián)合市委市政府督查局對重點改革任務進行督辦督察。對已經(jīng)完成的改革事項進行檢查核實、結(jié)果認定、及時銷號;對工作進展緩慢的，下達書面督辦督察通知;對改革推進不力、不作為、慢作為的，進行通報，每月通報1次臺賬落實情況。建立改革工作宣傳機制，加強輿論引導，積極通過新聞媒體對《工作要點》及各項改革工作進行宣傳、解讀，使全市上下了解改革、參與改革、支持改革。(趙磊)