市委書記何雄在六屆市紀(jì)委六次全會上指出，巡察是巡視的延伸，是深化黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新之舉，必須進(jìn)一步發(fā)揮其重要作用。全會報(bào)告要求，加強(qiáng)巡察工作，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，深化“四個(gè)著力”，重點(diǎn)檢查被巡察黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，督促其擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，讓利劍高懸、震懾常在。健全巡察成果運(yùn)用機(jī)制，做到主動跟進(jìn)，有序銜接。

黨的十八大以來，針對反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，黨中央明顯加大了巡視工作力度。習(xí)近平總書記在審議巡視工作條例修訂稿時(shí)指出，“巡視是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐”。

建立市縣黨委巡察制度，是中央、省委巡視制度的進(jìn)一步延伸，填補(bǔ)了縣級以下巡視監(jiān)督的空白。我市認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于建立市縣黨委巡察制度要求，把做好巡察工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，出臺了《巡察工作實(shí)施意見》、《巡察工作辦法》等，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建巡察機(jī)構(gòu)，選好巡察干部。去年開展的兩輪巡察，覆蓋全市五縣四區(qū)43個(gè)單位，累計(jì)受理信訪舉報(bào)741件，發(fā)現(xiàn)“四個(gè)著力”方面問題600余個(gè)、問題線索593條，立行立改解決損害群眾切身利益問題232個(gè)，黨政紀(jì)處分88人，調(diào)離崗位3人，移送司法機(jī)關(guān)7人，初步發(fā)揮了巡察的震懾作用。其間，市委常委會6次、市委“五人小組”4次、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組16次聽取巡察情況匯報(bào)，市委對巡察工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)可見一斑。

所有這些，都為做好今后的巡察工作積累了有益的經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力的保證。

做好巡察工作，必須聚焦中心，明確工作定位。要圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，重點(diǎn)檢查被巡察黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，督促其擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任;要牢牢抓住被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部“三類”重點(diǎn)人，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾;要圍繞“六大紀(jì)律”，深化“四個(gè)著力”，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，面向全體黨員，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，用好紀(jì)律這把尺子，抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就揪住不放。

做好巡察工作，必須積極探索，敢于創(chuàng)新實(shí)踐。要在嚴(yán)格依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)、政策和程序進(jìn)行巡察，嚴(yán)格按照巡察授權(quán)的范圍、權(quán)限、方式開展監(jiān)督的基礎(chǔ)上，根據(jù)被巡察對象不同情況，大膽探索巡察工作方式方法，用省紀(jì)委書記尹晉華同志的話說就是“只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，什么辦法管用都可以嘗試，不必拘泥于固定程式”。事實(shí)上，我市去年采取的“系統(tǒng)聯(lián)動、異地互察、常專結(jié)合、入鄉(xiāng)到村”的做法，就是帶有強(qiáng)烈創(chuàng)新色彩的“濮陽版”巡察。當(dāng)前，要在抓好2015年第二輪巡察整改的基礎(chǔ)上，盡快啟動對涉農(nóng)、扶貧項(xiàng)目建設(shè)和資金，以及惠民政策落實(shí)情況的專項(xiàng)巡察，推動巡察監(jiān)督向基層延伸，形成巡察全市“一盤棋”的工作格局。

做好巡察工作，必須用好成果、搞好問題整改。巡察工作成效關(guān)鍵體現(xiàn)在成果的運(yùn)用上。王岐山同志指出，巡視發(fā)現(xiàn)的問題不解決，不如不巡視。巡察中要即巡即改、立行立改，巡察后要針對問題全面整改。整改結(jié)果既要接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，還要跟蹤問效，善殺“回馬槍”。具體說來，就是要實(shí)行“五賬管理”：通過巡察報(bào)告“報(bào)賬”，巡察反饋“交賬”，巡察移交“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦“查賬”，巡察整改“銷賬”，做到件件有著落、事事有交待，以此落實(shí)責(zé)任，倒逼改革，促進(jìn)發(fā)展。對于整改流于形式的，要嚴(yán)格問責(zé)、決不放過。

做好巡察工作，必須建好隊(duì)伍，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，搞好巡察監(jiān)督，最終要靠人，靠建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难膊礻?duì)伍。尤其市、縣巡察隊(duì)伍經(jīng)受人情考驗(yàn)更直接，面臨被“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)更大，要求理應(yīng)更加嚴(yán)格。去年11月23日召開的政治局會議上，習(xí)近平總書記講了三句話：對黨絕對忠誠是最重要的政治紀(jì)律，管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任，守住紀(jì)律底線是最基本的政治要求。因此，每一個(gè)巡察人員都要知其所向、知其所為、知其所止。要在完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行中央巡視機(jī)構(gòu)制定的“六嚴(yán)格”“五嚴(yán)禁”和省委巡視機(jī)構(gòu)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的若干規(guī)定及十條禁令，尤其要嚴(yán)守決不接受任何形式的宴請、決不接受任何形式的饋贈、決不泄露任何秘密的“三條底線”，切實(shí)打造一支全面過硬的巡察隊(duì)伍。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，搞好巡察監(jiān)督任重而道遠(yuǎn)。只要我們堅(jiān)持用好利劍，形成震懾，巡察在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求中必將發(fā)揮越來越重要的作用。