濮陽(yáng)網(wǎng)訊 目前,全市正在強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,確認(rèn)集體土地上房屋與國(guó)有土地上房屋一樣交易登記發(fā)證,是整個(gè)改革進(jìn)程中至關(guān)重要的一環(huán)。2015年12月24日,我市正式出臺(tái)《濮陽(yáng)市集體土地上房屋登記暫行辦法》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),使得集體土地上房屋登記管理實(shí)現(xiàn)有“法”可依。
開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和房屋所有權(quán)確權(quán)登記是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的四項(xiàng)內(nèi)容。集體土地上的房屋和商品房雖同屬財(cái)產(chǎn),但長(zhǎng)期以來(lái),商品房有房屋所有權(quán)證,而集體土地上的房屋卻沒(méi)有房屋所有權(quán)證,這就使得其物權(quán)得不到法律上的承認(rèn)和保證,更不能使物權(quán)得到有價(jià)值的利用?!掇k法》的出臺(tái),對(duì)于切實(shí)保障我市廣大農(nóng)民房屋權(quán)益、促進(jìn)集體土地房屋產(chǎn)權(quán)交易和處置、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等具有重要意義。
《辦法》指出,新型農(nóng)村社區(qū)集體土地上房屋及村民委員會(huì)、村民小組、鎮(zhèn)(村)辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在集體土地上依法建設(shè)的房屋登記工作,適用本辦法。以各種形式在集體土地上違法違規(guī)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)或變相進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),未依法取得相關(guān)建設(shè)、規(guī)劃審批手續(xù),并違法違規(guī)向土地所屬農(nóng)村集體組織成員以外銷(xiāo)售的房屋不予登記。各級(jí)房地產(chǎn)管理部門(mén)依法實(shí)施房屋登記、發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū),包括《房屋所有權(quán)證》《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
《辦法》規(guī)定,房屋登記依下列程序進(jìn)行:申請(qǐng),受理,審核,記載于登記簿,頒發(fā)、換發(fā)或收回房屋權(quán)屬證書(shū)。房屋登記由房屋權(quán)利人向房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng),權(quán)利人為村民委員會(huì)、村民小組、鎮(zhèn)(村)辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,應(yīng)使用其法定名稱(chēng);權(quán)利人為自然人的,應(yīng)使用其有效身份證明上載明的姓名。
房屋權(quán)利人申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記,村民自建的住宅房屋、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的住宅房屋和村民小組、村民委員會(huì)、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法建設(shè)的房屋分別需要根據(jù)各自情況提交不同的證明材料。村民自建的3層以下(含3層)房屋以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的房屋,由于歷史原因用地和規(guī)劃材料缺失的,在土地部門(mén)完善用地手續(xù)并補(bǔ)辦集體土地使用權(quán)證后,再按規(guī)定補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證明或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證明后,可予以登記。
集體土地上房屋設(shè)定抵押權(quán)的,應(yīng)持登記申請(qǐng)書(shū)及抵押人、抵押權(quán)人的身份證明,房屋所有權(quán)證及集體土地使用權(quán)證明或宅基地使用權(quán)證明,主債權(quán)合同和抵押合同等材料,申請(qǐng)辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。農(nóng)民個(gè)人房屋設(shè)定抵押權(quán)只能為本家庭成員擔(dān)保。(記者 段利梅 通訊員 高宜波)