今年1至11月，我市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資82.5億元，同比增長(zhǎng)25.9%；商品房銷售面積178.04萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)29.8%。這兩項(xiàng)房地產(chǎn)開發(fā)指標(biāo)的增速，分別位列全省第2位和第1位。

這一組簡(jiǎn)單的數(shù)字，真實(shí)反映了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)面對(duì)全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)，走出了一條獨(dú)具特色、健康平穩(wěn)發(fā)展之路。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的結(jié)果，是我市相關(guān)部門和開發(fā)企業(yè)務(wù)實(shí)重干、狠抓落實(shí)的結(jié)果。

抓好頂層設(shè)計(jì)政策惠及民生

近年來(lái)，受國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策及供求關(guān)系影響，我市房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)低迷，開發(fā)企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，市場(chǎng)消費(fèi)信心不足，市民持幣觀望，商品庫(kù)存加大。面對(duì)嚴(yán)竣形勢(shì)，今年年初，新一屆市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)站在全市發(fā)展的高度上研判形勢(shì)、布局謀篇、尋找突破，市委書記何雄、市長(zhǎng)趙瑞東多次深入市房地產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。何雄指出，房地產(chǎn)行業(yè)既是民生問(wèn)題，又是發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系千家萬(wàn)戶和一個(gè)城市的未來(lái)，要傾聽、回應(yīng)群眾的訴求，把房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)成一個(gè)綜合治理的社會(huì)工程來(lái)做，讓廣大市民和進(jìn)城農(nóng)民居有其所、安居樂(lè)業(yè)。

凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，市委、市政府多次召開常委會(huì)、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)和政府常務(wù)會(huì)，經(jīng)過(guò)論證研究，于4月份出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）?！度舾梢庖?jiàn)》包括支持住房合理需求、發(fā)揮公積金作用、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境等6方面26條內(nèi)容，是全省較早出臺(tái)的省轄市支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

5月25日，為打通供需通道、消化庫(kù)存，探索一條支持群眾住房需求的路子，市委、市政府經(jīng)過(guò)廣泛征求各方意見(jiàn)，審時(shí)度勢(shì)出臺(tái)了《關(guān)于組織住房困難群體實(shí)施團(tuán)購(gòu)、支持改善性住房需求參與團(tuán)購(gòu)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李剛為組長(zhǎng)的市團(tuán)購(gòu)住房領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省率先實(shí)施團(tuán)購(gòu)?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，在市城區(qū)購(gòu)買首套商品房的，每平方米政府補(bǔ)貼150元，免除交易服務(wù)費(fèi)；符合整村扶貧搬遷的黃河灘區(qū)農(nóng)民家庭也享受政府補(bǔ)貼。

12月3日，市委、市政府又研究出臺(tái)了《關(guān)于支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房促進(jìn)住房消費(fèi)的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》明確規(guī)定，市政府對(duì)農(nóng)民所購(gòu)新建商品住房每平方米補(bǔ)貼150元，對(duì)第二套改善性住房每平方米補(bǔ)貼100元，對(duì)購(gòu)買二手房的每平方米補(bǔ)貼200元。加大對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的信貸支持力度，農(nóng)民購(gòu)房首付款比例、貸款利率執(zhí)行最低。市財(cái)政出資5000萬(wàn)元，市政府在市房管中心設(shè)立住房擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民購(gòu)房實(shí)施擔(dān)保。充分發(fā)揮住房公積金作用，用工單位將建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民納入住房公積金制度覆蓋范圍，依法保障其享受公積金政策?！掇k法》的出臺(tái)，也表明我市成為全省首個(gè)在全市范圍內(nèi)“真金白銀”支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的省轄市。

一系列政策的出臺(tái)，有效措施“組合拳”的繽紛亮相，在省內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響，提振了市場(chǎng)消費(fèi)信心，刺激了全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)快速發(fā)展。濮陽(yáng)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的系列做法及取得的顯著成效，走在了全省乃至全國(guó)前列，吸引了《人民日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)建設(shè)報(bào)》和中央電視臺(tái)等中央媒體先后前來(lái)采訪。媒體認(rèn)為，濮陽(yáng)市率先實(shí)行團(tuán)購(gòu)和支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，是我國(guó)三、四線城市房地產(chǎn)消化庫(kù)存、走出低迷、平穩(wěn)健康發(fā)展的一個(gè)縮影。濮陽(yáng)市采取的房產(chǎn)新政惠濟(jì)民生，以低成本讓進(jìn)城農(nóng)民享受高品質(zhì)的城市生活。

全力以赴抓落實(shí)住房團(tuán)購(gòu)見(jiàn)成效好政策出臺(tái)后，關(guān)鍵在抓落實(shí)。面對(duì)廣大群眾的迫切企盼，我市各級(jí)各部門積極行動(dòng)，周密部署，精心組織，分步實(shí)施，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正落實(shí)到群眾身上，大大激發(fā)了群眾的購(gòu)房熱情，穩(wěn)定了全市的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)。

針對(duì)一些開發(fā)企業(yè)投資意愿不強(qiáng)、資金短缺等問(wèn)題，副市長(zhǎng)郭奎立帶領(lǐng)市房管中心領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，了解企業(yè)實(shí)際困難，對(duì)市城區(qū)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底、調(diào)查、督導(dǎo)，幫助12個(gè)停工項(xiàng)目復(fù)工。降低房屋預(yù)售許可門檻，將基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后置，預(yù)售許可前按規(guī)劃部門核定數(shù)據(jù)緩期繳納。今年共辦理申請(qǐng)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)緩交項(xiàng)目10個(gè)，建筑面積66.38萬(wàn)平方米，緩交金額5974萬(wàn)元，緩解了資金壓力，支持了企業(yè)發(fā)展。

為做好團(tuán)購(gòu)工作，支持有剛性和改善性住房需求的群眾參與團(tuán)購(gòu)，市房管中心挑選40個(gè)樓盤，推出了1萬(wàn)多套房源；從機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)中擠出60萬(wàn)元舉辦團(tuán)購(gòu)房展示會(huì)，為參展企業(yè)和群眾搭起橋梁。在團(tuán)購(gòu)活動(dòng)舉辦期間，各級(jí)房管部門開通熱線電話接受群眾咨詢，公積金管理部門服務(wù)窗口前移。濮陽(yáng)縣、臺(tái)前縣等也積極落實(shí)團(tuán)購(gòu)政策，根據(jù)本地實(shí)際推出優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)群眾參與團(tuán)購(gòu)。廣大開發(fā)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況團(tuán)購(gòu)房?jī)r(jià)格進(jìn)行合理調(diào)整，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從6月20日實(shí)施團(tuán)購(gòu)政策到10月31日，房展會(huì)共接待參購(gòu)群眾14萬(wàn)人次，市城區(qū)成交房子7800套，成交面積89.97萬(wàn)平方米，成交金額40.68億元。我市在全省率先實(shí)施團(tuán)購(gòu)房政策取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，其做法和經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)家、省住建部門高度重視。在9月9日住建部召開的推進(jìn)城鎮(zhèn)化鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房座談會(huì)上，我市作了典型發(fā)言，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在河南省全面推廣。

支持進(jìn)城購(gòu)房農(nóng)民喜氣洋洋

市委、市政府推出支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房“組合拳”，讓農(nóng)民盡快享受市民幸福生活，激發(fā)了許多農(nóng)民買房的熱情。

12月16日，濮陽(yáng)縣梨園鄉(xiāng)常治村農(nóng)民房令江來(lái)到市內(nèi)某樓盤看房選房。經(jīng)過(guò)比較，他挑選了一套120多平方米的住房，并簽訂了購(gòu)房合同。談起為啥在城里買房，房令江激動(dòng)地說(shuō)：“政府拿錢支持農(nóng)民買房，好啊。到時(shí)候搬了新家，孩子也能來(lái)市里上學(xué)了。再把70多歲的老母親接過(guò)來(lái)住住，讓她老人家也過(guò)過(guò)城市的生活！”這是《辦法》出臺(tái)后我市農(nóng)民踴躍購(gòu)房的一個(gè)縮影。

連日來(lái)，隨著大力宣傳，《辦法》已逐漸深入人心，廣大農(nóng)民對(duì)進(jìn)城購(gòu)房有了新期待，增強(qiáng)了信心。我市位于石化路一樓盤的銷售經(jīng)理告訴記者，現(xiàn)在他們每天平均可以賣三四套房。濮陽(yáng)中房置業(yè)有限公司總經(jīng)理何小平表示，市委、市政府出臺(tái)的支持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展意見(jiàn)，是對(duì)企業(yè)最及時(shí)、最有力的鼓舞，緩解了企業(yè)壓力、增強(qiáng)了企業(yè)活力。我們也要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)調(diào)整價(jià)格。

支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房是加快農(nóng)民工市民化、科學(xué)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的有效措施。目前，我市城鎮(zhèn)化率僅為38.2%，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省的平均水平，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶，使農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、住得下，在城里安居樂(lè)業(yè)，我市勇敢地邁出了第一步。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出“要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需渠道，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”。我市支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房等系列房產(chǎn)新政，契合了中央精神，有效化解了庫(kù)存，也充分反映了市委、市政府對(duì)民生的關(guān)切，以及對(duì)適應(yīng)新常態(tài)的準(zhǔn)確把握和對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新。

市房管中心主任宋洪斌說(shuō)：“作為房管部門，我們要進(jìn)一步探索完善支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的有效措施，為廣大農(nóng)民盡快變?yōu)槭忻?，早日?shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。”