濮陽網(wǎng)訊 9月11日，記者自市財政局獲悉，根據(jù)國家和我省有關(guān)文件精神，我市從2015年起調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等三項補貼政策，將農(nóng)業(yè)三項補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼。

這次政策調(diào)整完善的目的是支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。調(diào)整完善的主要內(nèi)容分為兩個方面。

一是從中央財政提前下達的農(nóng)資綜合補貼中調(diào)整20%的資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)三項補貼增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。

二是將80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。補貼面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積為基礎(chǔ)。尚未完成確權(quán)登記頒證工作的地方以家庭聯(lián)產(chǎn)承包地面積為基礎(chǔ)，實行排除法進行調(diào)整，據(jù)實核減改變耕地性質(zhì)的面積。如退耕還林、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)和已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地，南水北調(diào)、高速鐵路（公路）、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等國家合法征（占）用為建設(shè)用地的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不給予補貼。

同時，調(diào)整完善后的政策注重增強農(nóng)民農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，調(diào)動主動保護地力積極性，鼓勵秸稈還田，杜絕露天焚燒等。用于耕地地力保護的補貼資金將按程序核實補貼面積后通過惠民補貼“一折（卡）通”兌付給農(nóng)戶。（記者 王志浩 通訊員 石茹）