何雄寄語全市領(lǐng)導(dǎo)干部：敢于擔當讓濮陽更精彩

作者：文章來源：本站原創(chuàng) 字體：大中小發(fā)布時間：2015-08-17 07:37:36

濮陽網(wǎng)訊（記者段利梅）7月21日，全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會召開，貫徹落實全省經(jīng)濟運行工作會議精神，對上半年的工作進行盤點，研判形勢，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，動員全市上下統(tǒng)一思想、鼓足干勁、奮力拼搏，全力以赴做好各項工作，確保全面完成全年各項目標任務(wù)，持續(xù)推動濮陽新一輪趕超發(fā)展。

市領(lǐng)導(dǎo)何雄、趙瑞東、申延平、徐蘭峰、鄭大文、阮金泉、李剛、邵景良、王載文、王保華、郭巖松、賈祖貧、渠成讓、成定偉、鄒東波、張禮杰、盧志勇、趙國強、孫永振、吳新普、徐慧前、郭奎立、王天陽、閆西良、張懷璽、趙洪勛、施留峰、賈太杰、黃守璽、李莉榮，市中級人民法院院長王鳳蘭，市人民檢察院檢察長石朗貴，濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長張雙田，市委黨校黨委書記、常務(wù)副校長屠鳳蓮，市委組織部部長劉漢征，中原油田領(lǐng)導(dǎo)王壽平，中原乙烯領(lǐng)導(dǎo)張懷璽出席大會。市委副書記申延平主持會議。

市委書記何雄在會上強調(diào)了四個方面的問題。一是總結(jié)經(jīng)驗，擴大亮點。今年以來，在嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，我市經(jīng)歷了從開局不利向穩(wěn)中向好轉(zhuǎn)變的過程。開局不利主要是一季度主要經(jīng)濟指標增速下滑明顯、超出預(yù)期，具體體現(xiàn)在項目開工不足、進展緩慢；謀劃的招商引資項目較少；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資強度、集聚度不高，各項指標落后；城鎮(zhèn)化建設(shè)動力不足、進展不快；工業(yè)經(jīng)濟運行緩慢，資金、土地等要素制約加大；城中村的改擴建項目進展較慢，房地產(chǎn)市場觀望氛圍濃厚、投資增幅下滑；部分縣區(qū)和單位的干部思想認識上有誤區(qū)，不擔當、不拼搏，存在“歇一歇松口氣”的思想。二季度以來，我們緊緊圍繞“四個一”“五個點”狠下功夫，堅持把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為全局工作的突出任務(wù)，采取了一系列有效措施，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢。預(yù)計上半年全市生產(chǎn)總值完成603.05億元，增長8.5%左右，居全省第4位。工作中呈現(xiàn)出不少亮點：在招商活動方面，成立了產(chǎn)業(yè)招商小組，實行業(yè)長負責制，注重產(chǎn)業(yè)招商、集群招商、精準招商，緊盯行業(yè)龍頭，招商活動富有成效。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面，明晰了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強了基礎(chǔ)設(shè)施配套、行政審批中心和龍頭企業(yè)的建設(shè)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，把促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移作為突破口，強化“一基本兩牽動三保障”，著力擴大就業(yè)，突出教育牽動、住房牽動，積極推進戶籍改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，加快城鄉(xiāng)一體化進程。在工業(yè)運行方面，對納入“131”工程的企業(yè)，實行一個企業(yè)、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一個責任單位推進機制，幫助解決有關(guān)問題。在促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，把消化存量、鼓勵消費作為首要任務(wù)，全面落實各項政策措施，組織房屋團購，成效十分明顯。在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，將其作為豐富完善發(fā)展思路、打好轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略舉措，加大研究、謀劃、推進力度，明確了主攻方向。在財政融資方面，充分利用國家政策，對市建投進行改革，持續(xù)擴大資產(chǎn)規(guī)模，促進規(guī)范運作。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和黃河灘區(qū)扶貧搬遷方面，扎實推進，成效明顯，有的方面走在了全省前列。在信訪穩(wěn)定方面，政法機關(guān)執(zhí)法滿意度全省第一，赴京非訪量在全省最少，群眾生產(chǎn)生活安全感持續(xù)上升。在干部作風(fēng)建設(shè)及學(xué)習(xí)教育方面，扎實開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動，通過干部大講堂、報告會、黨校輔導(dǎo)、專題測驗等方式，引導(dǎo)干部重學(xué)習(xí)、重謀劃、重思考、重實干。

二是認清形勢，清醒堅定。目前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，不確定性有增無減。我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛仍在持續(xù)，新舊動力轉(zhuǎn)換尚未完成，下行壓力仍較大。同時也要看到有利因素，隨著消費需求的不斷擴大，發(fā)展文化旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、休閑娛樂、家政服務(wù)、體育健身、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)潛力很大。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇很多。我市城鎮(zhèn)化投資需求很大，房地產(chǎn)存量并不是很大，城市道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校等社會事業(yè)發(fā)展歷史欠賬較多，城中村、舊城片區(qū)改造空間很大，鄭濮濟快速鐵路等一批重大項目正在謀劃推進，今后一個時期將會迎來大建設(shè)的新局面。我市石化產(chǎn)業(yè)正在加快改造升級，化工新材料發(fā)展勢頭很好，光伏、風(fēng)能、新型電池等新能源前景廣闊，信息化、工業(yè)化融合蘊藏著很多機遇，服務(wù)業(yè)發(fā)展將進一步加快。我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展快速，農(nóng)田水利基本建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各項投入不斷加大，黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)、移民搬遷強力實施，農(nóng)村的需求將會進一步增加?？偟膩砜?，下半年我市機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇仍然大于挑戰(zhàn)。面對新常態(tài)，我們既要堅定信心，也要保持清醒、不能掉以輕心，積極作為、迎難而上，牢牢把握各項工作的主動權(quán)。

三是突出重點，持續(xù)發(fā)力。一要在抓好項目建設(shè)和經(jīng)濟運行上持續(xù)發(fā)力。要堅持實行領(lǐng)導(dǎo)分包、周調(diào)度月督查、聯(lián)審聯(lián)批、臺賬管理等制度，簡化審批程序，跟蹤督促指導(dǎo)，及時破解項目建設(shè)中的疑難問題。二要在加快新型城鎮(zhèn)化上持續(xù)發(fā)力。著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和吸納就業(yè)能力，不斷擴大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面。貫徹落實好支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展政策措施，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場運行。三要在招商引資上持續(xù)發(fā)力。要加強對宏觀經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)政策、財政金融形勢、龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及區(qū)域布局等方面的研究，按圖索驥、有的放矢。要重點圍繞珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈等地區(qū)，瞄準央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，務(wù)求招商實效。四要在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上持續(xù)發(fā)力。要推動石油及化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強；支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模，形成集聚優(yōu)勢發(fā)展；加大引進戰(zhàn)略投資者力度，推動產(chǎn)業(yè)兼并重組；加強企業(yè)與科研院所溝通合作，促進科研成果轉(zhuǎn)化；各相關(guān)部門要為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，組織形式多樣的培訓(xùn)活動，培養(yǎng)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍。五要在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。要把現(xiàn)代物流、金融、文化旅游、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域作為主攻方向，力求通過這些領(lǐng)域的率先突破，帶動我市服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大跨越。六要在全面深化改革上持續(xù)發(fā)力。要堅持向改革要動力、要活力、要紅利，進一步提高認識，狠抓改革任務(wù)的督查落實，讓人民群眾有更多獲得感。要著力抓好承擔的國家、省級改革試點，加快新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、行政審批制度改革、投融資體制機制等重點領(lǐng)域改革，積極探索負面清單制度；要借鑒復(fù)制天津自貿(mào)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)等改革前沿地區(qū)的先進理念，提升我市深化改革的水平和效果。七要在做好“三農(nóng)”及扶貧工作上持續(xù)發(fā)力。抓住國家支持的重大機遇，加快推進轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力開展技能培訓(xùn)，積極支持搬遷群眾通過自主帶動就業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為搬遷提供產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。加快灘區(qū)居民遷建試點安置區(qū)和灘區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強灘區(qū)群眾脫貧致富能力。八要在保障和改善民生上持續(xù)發(fā)力。要進一步整合就業(yè)資金、資源，加強職業(yè)介紹服務(wù)體系建設(shè)，讓全市城鄉(xiāng)居民都能享受到免費就業(yè)服務(wù)。要扎實推進“十項民生”工程，完善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)、社會保障體系建設(shè)。不斷加大教育工作建設(shè)，加快配套公立幼兒園建設(shè)，鼓勵和大力支持民辦教育，爭取在三年內(nèi)全面放開義務(wù)教育階段學(xué)校招生，開門辦教育，解決好進城農(nóng)民工子女上學(xué)難問題。全力推進社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)，方便群眾就近就醫(yī)看病。關(guān)愛農(nóng)村弱勢群體，做好農(nóng)村貧困人口救助工作。九要在信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)上持續(xù)發(fā)力。扎實推進平安建設(shè)，嚴打嚴防違法犯罪，持續(xù)整治發(fā)展環(huán)境。抓好安全生產(chǎn)工作，切實排查安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。十要在加強精神文明建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果。進一步推進文明旅游、志愿服務(wù)、誠信建設(shè)制度化法治化，注重加強誠信約束機制建設(shè)。全面加強公民思想道德建設(shè)，突出未成年人思想道德建設(shè)，扎實開展全民敬業(yè)行動、全民公益活動。

四是掌握方法、提升效果，努力保持我市趕超發(fā)展的良好態(tài)勢。面對經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，大家要進一步掌握科學(xué)的方式方法。一要堅持走對路。要深入貫徹“三準三專三聚三提”要求，狠抓“四個一”“五個點”，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)“兩個方面”，突出產(chǎn)業(yè)升級與新型城鎮(zhèn)化提速“兩個關(guān)鍵”，堅持民生優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先“兩個優(yōu)先”，用好開放招商、深化改革、科技創(chuàng)新“三個動力”，著力實現(xiàn)經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、人均數(shù)量“三量齊升”。二要堅持務(wù)實干。當前，部分黨員干部還存在遇事“難”字當頭，遇難“拖”字當頭，思想松懈、精神萎靡不振、得過且過的現(xiàn)象和問題，這些必須加以改進。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要在拼搏奉獻、干事創(chuàng)業(yè)的過程中，以新業(yè)績、新氣象展示新面貌、新形象，讓人生更精彩，讓濮陽更精彩。三要堅持敢擔當。大量事實表明，領(lǐng)導(dǎo)干部只有敢于擔當、敢于作為，才能凝聚人心、鼓舞斗志，使工作難中求進、生機勃勃，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。市委將一如既往地支持、激勵那些敢于擔當、善于擔當?shù)母刹浚刹渴褂靡訕淞?ldquo;敢擔當”的導(dǎo)向。四要堅持重統(tǒng)籌。堅持中心工作和黨的建設(shè)相結(jié)合，堅持“三嚴三實”專題教育與開展“三查三保”活動相結(jié)合，堅持經(jīng)濟發(fā)展和信訪社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進。同時，把推動經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，努力實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)發(fā)展互利共贏。要把依法依規(guī)與積極作為同等考核，牢固樹立法治理念，在法治軌道上積極推動各項工作。

趙瑞東在講話中說，今年以來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會精神，認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“三準三專三聚三提”，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽的中心任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，致力科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展，各項工作取得了新成效。特別是面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，市委、市政府把握大勢、統(tǒng)攬全局，提出了“保持態(tài)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展”的新要求，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，推出一系列政策措施，保持了經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

趙瑞東指出，當前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期，受宏觀經(jīng)濟影響，經(jīng)濟下行壓力不斷加大，經(jīng)濟運行的不確定性、復(fù)雜性遠超預(yù)期。這就要求我們必須保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，準確研判形勢，搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，明確工作重點，把穩(wěn)定增長、保持態(tài)勢作為突出任務(wù)，把調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進轉(zhuǎn)型作為戰(zhàn)略目標，把抓好大事、增創(chuàng)優(yōu)勢作為發(fā)展之要，把改革創(chuàng)新、開放招商作為關(guān)鍵舉措，把改善民生、增進福祉作為根本目的，推動濮陽新一輪趕超發(fā)展。

就做好下半年工作，趙瑞東強調(diào)，全市各級各部門要嚴格按照省委、市委統(tǒng)一部署和要求，認真落實推動經(jīng)濟發(fā)展的主體責任，咬定目標，創(chuàng)新舉措，俯下身、拼上去，確保完成全年目標任務(wù)。下一步，我市要著力抓好七個方面的重點工作：一是著力抓好經(jīng)濟運行保增長。要將保增長作為當前全局工作的突出任務(wù)來抓，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，做好企業(yè)服務(wù)，強化生產(chǎn)要素保障，確保我市經(jīng)濟穩(wěn)中求進的發(fā)展勢頭。二是著力強化投資拉動保增長。要緊抓投資，發(fā)揮投資在保增長中的關(guān)鍵作用。要強力推進重點項目建設(shè)，開展好第三季度項目集中謀劃活動，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的拉動作用，確保投資增速穩(wěn)步回升。三是著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要統(tǒng)籌把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)“兩個方面”，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強高成長性制造業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造濮陽產(chǎn)業(yè)升級版。要進一步明確發(fā)展重點，注重實施重大項目，打造產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，完善產(chǎn)業(yè)載體。要高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。四是著力擴大開放招商。要進一步明確招商重點，增強招商實效，加強與大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，不斷完善開放服務(wù)平臺，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的擴大開放新格局,帶動和促進全市經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。五是著力深化改革創(chuàng)新。要明確改革重點，持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，切實推進重點領(lǐng)域及市屬國企等改革，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以重點突破帶動全局，激發(fā)內(nèi)生動力，推動我市趕超發(fā)展。六是著力增強基礎(chǔ)支撐能力。聚集資源要素，強化戰(zhàn)略支撐是實現(xiàn)新一輪趕超發(fā)展的關(guān)鍵所在。要在現(xiàn)代交通體系、能源資源保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，全力以赴謀劃推動實施一批事關(guān)濮陽長遠發(fā)展的重大事項。七是著力保障改善民生。扎實推進十項重點民生工程，加大黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)力度，加強生態(tài)環(huán)境保護，加強就業(yè)和社會保障，推動教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，著力辦好事關(guān)人民群眾切身利益的民生實事。

市委常委、常務(wù)副市長李剛通報了全市上半年重點工作考核情況，宣讀了市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于表彰2015年上半年重點工作先進單位和先進個人的通報》。會上還為先進單位和先進個人代表頒發(fā)了獎項。

責任編輯：李俊

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