“十個(gè)小婆婆更難伺候”

　　陳先生是一家公司的老板，在中部某省的一個(gè)地級(jí)市從事建筑施工，公司是在外地注冊(cè)的，具備合格的承包資質(zhì)，而且之前在該市登記備案過。

　　前不久，陳先生到該市下轄的一個(gè)縣洽談承包工程事宜，一切都很順利，但是簽合同時(shí)卻遇到了麻煩——原來，他的公司沒有在該縣登記備案，按照規(guī)定就不能在當(dāng)?shù)亟踊睢?/p>

　　“我的公司已經(jīng)在市里備過案，以前可以在全市十個(gè)縣區(qū)接活，現(xiàn)在為什么不能了？”陳先生憋了一肚子氣來到該縣城鄉(xiāng)建設(shè)局咨詢。工作人員向他解釋：省里簡政放權(quán)，已經(jīng)將這類備案的權(quán)限從市一級(jí)下放到縣一級(jí)了。陳先生的公司是在縣外注冊(cè)的，要在該縣承包工程，必須在該縣登記備案。

　　“這豈不是一個(gè)‘大婆婆’放手了，十個(gè)‘小婆婆’伸手了？更難‘伺候’了！”無奈之下，陳先生只好一個(gè)縣一個(gè)縣地跑，去辦理登記備案。

　　“有的登記備案很順利，有的進(jìn)展卻很緩慢。”陳先生邊說邊搖搖頭。陳先生透露，一位工作人員私下對(duì)他說：“以前沒辦過這項(xiàng)業(yè)務(wù)，還在‘學(xué)習(xí)適應(yīng)’當(dāng)中。”

　　“不知道究竟該聽誰的”

　　“我們公司到外地落地，過去需要環(huán)保、國土、水利、林業(yè)、交通等10多個(gè)部門審批，近兩年通過改革、簡政放權(quán)，一些部門下放或取消了審批事項(xiàng)，或者前置改為后置。”西部某省一家礦業(yè)貿(mào)易公司的負(fù)責(zé)人薛小君介紹說，這本來是好事，給企業(yè)減負(fù)擔(dān)，讓群眾少折騰，“但銜接不搞好，配套不弄好，反而更折騰”。

　　前不久，薛小君去某地辦理相關(guān)手續(xù)，環(huán)保部門的工作人員告訴他，要先到該地的水利部門去辦理一個(gè)許可證。于是，薛小君就跑到水利部門去辦許可證，結(jié)果水利部門的工作人員說，該許可證已經(jīng)在簡政放權(quán)中取消了，再審批就屬于亂作為，辦不了相關(guān)許可證。薛小君只好跑回環(huán)保局，解釋相關(guān)情況，但環(huán)保局就是不認(rèn)，非要出具水利部門的許可證才能辦理相關(guān)手續(xù)。

　　“不知道究竟該聽誰的？”薛小君表示，一些權(quán)力看似下放了，但由于承接不配套，實(shí)際上處于“懸浮”狀態(tài)，讓群眾左右為難，反而多了麻煩。

　　“為啥要指定開戶銀行”

　　張女士在昆明某企業(yè)從事財(cái)務(wù)工作，說起簡政放權(quán)，她深有體會(huì)：“現(xiàn)在手續(xù)簡化不少，辦理時(shí)間也縮短很多，大多數(shù)手續(xù)在政務(wù)中心和網(wǎng)上就可以完成了。”

　　“營改增后，由于購置新設(shè)備只要是取得增值稅發(fā)票的稅都能抵扣，算下來今年企業(yè)能少交兩三萬元稅。”張女士介紹說。不過要享受營改增的政策紅利，必須在國稅局辦理新的納稅登記證。于是，張女士到昆明市西山區(qū)國稅局辦理相關(guān)手續(xù)。

　　“我們企業(yè)已經(jīng)在其他銀行開了基本戶，為啥還要再開一個(gè)賬戶？”原來，西山區(qū)國稅局工作人員要求張女士所在企業(yè)必須在云南省農(nóng)村信用社開稅戶，張女士覺得難以理解和接受。“農(nóng)村信用社在昆明市區(qū)網(wǎng)點(diǎn)少，離我們企業(yè)又遠(yuǎn)，為啥要指定開戶銀行？以前是不指定的，現(xiàn)在反倒指定了。”

　　“我也就發(fā)發(fā)牢騷，發(fā)完了就按人家的要求去辦。”張女士雖有不滿，但還是趕往省農(nóng)村信用社開戶去了。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年04月12日 01 版）