濮陽網(wǎng)訊(記者 馮向忠 通訊員 吳昊)2月3日下午至4日上午,中國共產(chǎn)黨濮陽市第六屆紀律檢查委員會第五次全體會議召開。省人大常委會副主任、市委書記段喜中出席會議并講話,強調要認真學習貫徹習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話和郭庚茂書記在九屆省紀委五次全會上的講話精神,準確把握形勢,嚴格紀律約束,持續(xù)糾正“四風”,遏制腐敗蔓延,加強制度建設,落實“兩個責任”,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為全面實現(xiàn)“二三五”趕超目標、加快建設富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大貢獻。 市領導趙瑞東、申延平、徐蘭峰、鄭實軍、阮金泉、高樹森、王建雙、李剛、邵景良、王載文、王保華、郭巖松、賈祖貧等出席會議。市委常委、市紀委書記阮金泉主持會議。
段喜中在講話中指出,認真學習貫徹十八屆中央紀委五次全會、九屆省紀委五次全會精神,特別是習近平總書記重要講話、郭庚茂書記講話精神,是擺在全市各級黨組織和廣大黨員干部面前的一項重要政治任務。我們一定要深入學習、深刻領會,準確把握中央、省委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷、鮮明態(tài)度和決策部署,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的要求上來,把會議精神貫徹落實到各項工作之中。
段喜中對過去一年全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效給予充分肯定,對當前面臨的形勢和存在的問題進行了深入分析。他指出,今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃、全面實現(xiàn)“二三五”趕超目標的收官之年。我們必須深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照十八屆中央紀委五次全會和九屆省紀委五次全會的部署,堅持全面從嚴治黨,加大力度、強化責任,鞏固成果、深化拓展,不斷把我市黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
一要嚴格紀律約束,守紀律講規(guī)矩。全市各級黨組織必須把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到更加重要的位置來抓。各級領導干部要當守紀律講規(guī)矩的表率,特別是要按照習近平總書記提出的“五個必須”的要求嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,自覺做政治上的“明白人”。要加強對黨員干部特別是年輕干部的教育引導,使接受紀律、規(guī)矩約束成為一種習慣、一種素養(yǎng)、一種責任。要強化監(jiān)督檢查,各級黨委要自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律和規(guī)矩的政治責任,把問題解決在萌芽狀態(tài)。對那些踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的嚴重違紀行為要敢于亮劍,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使黨的紀律和黨的規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”,堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性和權威性。
二要加強作風建設,持續(xù)糾正“四風”。要做到常抓不懈,繼續(xù)以釘釘子精神開展“整改清賬行動”,持續(xù)抓好整改落實;引導好、保護好、利用好人民群眾的監(jiān)督積極性,讓“四風”問題鉆地無門、遁形無處;以開展“三嚴三實”專題教育為契機,引導各級黨員干部進一步加強黨性修養(yǎng)、道德素養(yǎng)和紀律觀念。要破除認識誤區(qū),始終保持清醒頭腦,嚴格要求自己,切實筑牢思想防線。要堅持查究并重,堅持從具體事項抓起,加大監(jiān)督檢查的頻率和力度,堅決查處在“四風”問題上打擦邊球、陽奉陰違、敷衍應付等行為;對抓作風領導不力的,要進行責任倒查,嚴肅追究領導班子和主要領導干部的責任。要倡樹時代新風,教育引導廣大黨員干部自覺踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
三要保持高壓態(tài)勢,遏制腐敗蔓延。市委、市紀委堅決反對腐敗的態(tài)度是鮮明的,立場是堅定的,全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要進一步增強責任意識,堅定反貪肅腐的決心,切實做到有案必查、有腐必懲,凡是群眾舉報的都要及時受理,凡是有具體線索的都要認真核查,凡是違反黨紀國法的都要嚴肅處理。既要堅決查處大案要案,又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,還要加大對行賄行為的懲治力度,嚴查那些“圍獵”干部、情節(jié)十分惡劣的不法商人。要正確把握政策,關心愛護黨員干部,把改革過程中敢闖敢試、經(jīng)驗不足出現(xiàn)的失誤和一般的腐敗行為區(qū)分開來,保護其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
四要加強制度建設,推進各項改革。要完善民主集中制,研究出臺貫徹執(zhí)行民主集中制的若干規(guī)定,規(guī)范權力運行,解決“一把手”大權獨攬、獨斷專行的問題。要健全選人用人管人制度,在堅持以往好做法的基礎上,根據(jù)新的形勢和新的要求,積極探索、不斷改進干部選拔任用工作,嚴格標準程序,全面客觀評價干部;切實加強對領導干部的監(jiān)督和管理,督促領導干部按本色做人、按角色辦事。要夯實基層基礎,進一步完善基層民主科學決策機制,深化拓展“四議兩公開”工作法;完善基層矛盾調解化解機制,建立縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛調處化解體系;完善基層便民服務機制,加快建設縣級行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一站式服務大廳、村和社區(qū)便民服務站點三級便民服務平臺;完善黨風政風監(jiān)督檢查機制,及時查處基層黨員干部違紀違法、侵害群眾利益的問題。要深化紀律檢查體制改革,強化上級紀委對下級紀委的領導,推動紀委雙重領導體制落到實處;改進派駐監(jiān)督,實現(xiàn)黨和政府機關派駐全覆蓋;派駐機構要聚焦主業(yè),紀檢組長要一心一意履行監(jiān)督職責,不再分管其他業(yè)務;市、縣兩級要積極探索巡查制度,發(fā)揮“利劍”作用。要推進行政審批制度改革,最大限度地減少政府對微觀事務的管理,進一步簡政放權,對保留的行政審批事項推行權力清單制度,公開審批流程、提高審批透明度、壓縮自由裁量權。 就切實履行好黨風廉政建設“兩個責任”,段喜中提出具體要求。
一要嚴格落實主體責任。以“主體責任落實年”為契機,各級黨委(黨組)要狠抓主體責任落實,把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責,常研究、常部署,抓具體、具體抓,做到守土有責、守土盡責。要全力支持紀委履職行權,為依法依規(guī)履職提供有利條件,創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委(黨組)“一把手”要認真履行“第一責任人”的職責,既掛帥又出征,切實履行黨風廉政建設全面領導責任。班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,切實承擔起職責范圍內黨風廉政建設主要領導責任,做到兩手抓、兩手都要硬。
二要認真履行監(jiān)督責任。各級紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,聚焦中心任務,進一步加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。紀檢監(jiān)察干部要牢記使命,敢于負責,敢于碰硬;嚴格依法辦事,按規(guī)章制度辦事、按組織程序辦事;增強紀律觀念和規(guī)矩意識,帶頭弘揚新風正氣,自覺抵制歪風邪氣。紀檢監(jiān)察機關要嚴明紀律、嚴格管理,嚴肅處理以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題,及時清理門戶,防止“燈下黑”,以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椤?/span>
三要自覺擔當部門責任。各級反腐敗協(xié)調小組要全面履行職責,推動反腐敗工作深入扎實有效開展。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮依法監(jiān)督和民主監(jiān)督作用。財政、審計、公安、檢察、法院等部門要與紀檢監(jiān)察機關密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。新聞宣傳部門要把黨風廉政建設融入黨委新聞宣傳工作的大格局,進一步加大反腐倡廉形勢任務和工作成效的宣傳報道,樹立正確的輿論導向。
四要切實加大問責力度。要嚴格落實責任追究辦法,健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,加大問責力度。對領導不力、不抓不管、發(fā)生重大腐敗案件、不正之風問題嚴重并造成重大影響的,實行“一案雙查”,既追究當事人責任,又追究相關領導責任,做到有錯必究、有責必問。
阮金泉代表市紀委常委會作題為《堅持依法依規(guī),持續(xù)高壓遏制,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告,回顧總結了2014年全市黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署了2015年任務。2015年工作將著力做好以下六個方面。一是嚴明黨紀黨規(guī),維護黨的團結統(tǒng)一;二是強化責任追究,深入落實“兩個責任”;三是堅持鞏固深化拓展,持之以恒糾正“四風”;四是依紀依法嚴懲腐敗,持續(xù)保持高壓態(tài)勢;五是持續(xù)深化改革,推動體制機制制度創(chuàng)新;六是加強宣傳教育,筑牢思想道德防線。
阮金泉就貫徹落實好這次全會精神提出七點要求。一是認真學習,深刻領會,準確把握精神實質。今年的中央紀委、省紀委和市紀委全會精神,有很多新判斷、新要求、新部署、新提法,我們要抓住關鍵詞,認真學習領會,不折不扣地抓好貫徹落實。二是明確要求,把握原則,堅持正確方向。必須把中央要求和標準作為根本指導,必須把持續(xù)高壓遏制作為工作基調,必須把落實“兩個責任”作為重要舉措,必須把堅持依法依規(guī)作為根本原則,必須把深化改革創(chuàng)新作為強大動力,必須把加強隊伍建設作為重要保障。三是盯緊任務,強力推進,持續(xù)加壓發(fā)力。嚴明黨紀、重在嚴格執(zhí)紀;落實“兩個責任”、重在層層傳導壓力;糾正“四風”、重在抓出習慣抓出長效;查辦案件、重在高壓震懾;深化改革、重在制度創(chuàng)新;宣傳教育、重在筑牢防線。四是深化“三轉”,突出主業(yè),聚焦中心任務。轉職能,就是要收緊拳頭;轉方式,關鍵要明確定位;轉作風,核心是務實求效。五是從嚴監(jiān)督,從嚴管理,打造過硬隊伍。“忠誠、干凈、擔當”是一個完整體系,缺一不可。忠誠是政治要求,是最根本的政治品格。干凈是做人要求,是做人的底線、立身之本。擔當是工作要求,是職責所在、基本素質。六是懇談提醒,嚴格要求,守住底線,過好廉潔節(jié)日。各級紀檢監(jiān)察干部要更講紀律、更守規(guī)矩;更嚴要求、更嚴管理;更嚴執(zhí)紀、更嚴監(jiān)督、更嚴問責,切實維護好紀檢監(jiān)察機關良好形象,努力為全市營造一個風清氣正的節(jié)日氛圍。七是統(tǒng)籌安排,切實抓好近期幾項重點工作。認真抓好全會精神的貫徹落實;強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,過好廉潔春節(jié);解決好群眾信訪問題,維護社會穩(wěn)定;抓好案件查辦;謀劃好2015年各項工作,確保開好局、起好步。
在分組討論中,與會人員積極踴躍發(fā)言,談感受、講問題、提建議。大會以舉手表決的形式,通過了市紀委常委會工作報告。會議還以書面形式傳達學習了十八屆中央紀委五次全會和九屆省紀委五次全會精神。
會議以視頻形式召開。六屆市紀委委員,市監(jiān)察局預防腐敗局副局長,市委各部委、市直各單位主要負責同志,市直各單位紀檢組長(紀委書記、紀檢員),不是市紀委委員的縣區(qū)紀(工)委書記、監(jiān)察局長,未設紀檢監(jiān)察機構單位的分管副職在主會場參加會議。各縣區(qū)四大班子成員,縣區(qū)紀委領導班子成員,縣區(qū)直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責同志,市直各單位監(jiān)察室主任,市紀委監(jiān)察局預防腐敗局中層以上干部在分會場參加會議。