濮陽市人民調(diào)解工作全省領(lǐng)先

作者：文章來源：本站原創(chuàng) 字體：大中小發(fā)布時間：2015-07-06 08:06:52

濮陽網(wǎng)訊臺前縣打漁陳鎮(zhèn)馬街村前后鄰居馬某和李某，前不久因宅基糾紛大打出手，幾乎鬧出命案。鎮(zhèn)調(diào)委會了解情況后，迅速組織鎮(zhèn)、村聯(lián)調(diào)小組，開展耐心細(xì)致、客觀公正的調(diào)解工作，最終促使雙方達(dá)成共識，并簽訂了調(diào)解協(xié)議。這是我市司法行政部門狠抓人民調(diào)解、防范化解糾紛的一個成功案例。市司法局局長婁建廣昨日向筆者介紹，近年來，面對社會轉(zhuǎn)型、各種矛盾和糾紛疊加的現(xiàn)狀，我市司法行政機(jī)關(guān)把人民調(diào)解工作作為重中之重來抓，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解工作的新突破。在今年5月召開的全省人民調(diào)解工作現(xiàn)場會上，我市作了典型發(fā)言，介紹了經(jīng)驗(yàn)。健全組織，壯大隊(duì)伍，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。做好人民調(diào)解工作，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，工作經(jīng)費(fèi)是保障。市委、市政府及有關(guān)部門出臺一系列指導(dǎo)意見，就人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出明確要求。為完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，我市建立了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居三級調(diào)解機(jī)構(gòu)，以縣區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心為平臺，建立7個行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會，形成了橫到邊、縱到底的大調(diào)解格局。明確要求縣區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心專職人民調(diào)解員不少于5人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦調(diào)委會不少于3人、村居調(diào)委會12人，并對調(diào)解員定目標(biāo)、定職責(zé)、定獎懲，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高其能力和素質(zhì)，建設(shè)了一支強(qiáng)有力的人民調(diào)解員隊(duì)伍。為強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，市委、市政府將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入縣區(qū)財政預(yù)算，縣區(qū)設(shè)立矛盾糾紛調(diào)處化解專項(xiàng)資金，對各級專職人民調(diào)解員和各專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會兼職人民調(diào)解員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，都作了明確規(guī)定。創(chuàng)新機(jī)制，聯(lián)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。針對當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型，矛盾糾紛高發(fā)多發(fā)、表現(xiàn)形式復(fù)雜化的現(xiàn)狀，我市司法行政部門勇于創(chuàng)新，探索出人民調(diào)解“三三三”工作機(jī)制，即縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居調(diào)解組織“三級聯(lián)調(diào)”，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，人民調(diào)解、法律服務(wù)、法治宣傳“三項(xiàng)聯(lián)手”，整合資源，綜合處置，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。“三級聯(lián)調(diào)”是指，凡是村居調(diào)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦調(diào)委會調(diào)解不成的復(fù)雜疑難糾紛案件，逐級向上報告，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦調(diào)委會及時進(jìn)行指導(dǎo)，必要時實(shí)行兩級、三級聯(lián)合調(diào)處。“三調(diào)聯(lián)動”是指，建立、規(guī)范人民調(diào)解與法院、檢察院、公安和其他行政機(jī)關(guān)調(diào)解的對接機(jī)制，人民調(diào)解組織積極受理公檢法機(jī)關(guān)委托解決的糾紛，配合公安機(jī)關(guān)參與治安案件引發(fā)的糾紛調(diào)解，防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，配合法院進(jìn)行訴前調(diào)解和執(zhí)行糾紛調(diào)解，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。“三項(xiàng)聯(lián)手”的內(nèi)容包括：人民調(diào)解組織與“12348”法律援助熱線、律師、公證、司法鑒定等部門加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。人民調(diào)解組織及時聯(lián)系對接公證、司法鑒定等法律服務(wù)部門，為糾紛當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。組織司法行政干警、律師、法律援助工作人員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員開展法制宣傳，化解矛盾糾紛，提供法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，收到了良好的社會效果。據(jù)統(tǒng)計，今年年初以來，全市各級調(diào)解組織共受理調(diào)解矛盾糾紛3662件，調(diào)解成功3605件，調(diào)解成功率98.44%，排查預(yù)防糾紛1274件，防止群體性上訪6件20人，防止群體性械斗4件46人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件15件，與去年同期相比，矛盾糾紛的調(diào)解數(shù)、調(diào)解成功數(shù)分別上升了18.62%、18.41%，充分發(fā)揮了人民調(diào)解在預(yù)防和化解民間糾紛中“第一道防線”的職能作用，為富裕和諧美麗新濮陽建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。（吳文士張學(xué)軍）

責(zé)任編輯：李俊

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