□本報記者 段寶生 通訊員 韓驚濤 任聚奎
濮陽市作為河南省“三山一灘”扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域,所轄五縣一區(qū)中,范縣、臺前縣是國家級貧困縣,臺前縣還是全省4個深度貧困縣之一。
近年來,濮陽市始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,落實精準(zhǔn)方略,壓實攻堅責(zé)任,取得明顯成效。2018年,濮陽市實現(xiàn)6.65萬貧困人口、1.87萬戶貧困戶脫貧,202個貧困村退出,超額完成年度目標(biāo)任務(wù);2019年5月,濮陽縣順利退出貧困縣序列。
抓好帶頭人
濮陽市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周調(diào)度脫貧攻堅工作,每名市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個脫貧攻堅重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個深度貧困村,分包兩個貧困戶;縣(區(qū))黨政正職、縣級干部至少利用三分之一的工作時間和精力推進(jìn)脫貧攻堅工作;縣(區(qū))委組織部長走遍所有貧困村,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題解剖分析、現(xiàn)場推動;1170個市、縣(區(qū))直機(jī)關(guān)和企(事)業(yè)單位黨組織與建檔立卡貧困村、深度貧困村、黨組織軟弱渙散村建立結(jié)對幫扶關(guān)系;兩萬余名機(jī)關(guān)、企(事)業(yè)單位黨員與全市所有貧困戶結(jié)成幫扶對子。
該市把多年不發(fā)展黨員村、“村霸”問題突出村等納入軟弱渙散村級班子整頓范圍,推動村級班子轉(zhuǎn)化提升;抓住農(nóng)村“兩委”換屆契機(jī),嚴(yán)格對照“十不宜”負(fù)面清單,做好村“兩委”候選人審查工作,148個難點(diǎn)村全部成功換屆,貧困村黨支部書記新?lián)Q231人,切實選優(yōu)配強(qiáng)了帶頭人隊伍。
人稱“蘑菇書記”的趙玉普是清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)趙家村黨支部書記,他探索出的“黨建+扶貧+食用菌”的模式,成為濮陽市發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的典型。濮陽市積極推廣這種發(fā)展模式,貧困戶通過包棚創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)承包、資金入股分紅、菌包托管、基地務(wù)工等方式穩(wěn)定創(chuàng)收。目前,該市共發(fā)展食用菌基地70個,標(biāo)準(zhǔn)化大棚10200座,帶動1.5萬貧困人口人均年增收1萬余元,實現(xiàn)了“貧困戶增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速、支部戰(zhàn)斗力增強(qiáng)”的“四增”效果。
選好脫貧路
多年來,濮陽市在扶貧車間建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索,走出了一條以就近就業(yè)為原則、以特色產(chǎn)業(yè)為支撐、以扶貧車間為載體的脫貧新路子。目前已吸引企業(yè)300余家,建設(shè)和規(guī)范管理402個扶貧車間,吸納帶動3729名貧困群眾就業(yè),人均月增收1200元左右。
濮陽市明確要求,每個扶貧車間面積不少于300平方米,建設(shè)中具體執(zhí)行“四個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)格模式、統(tǒng)一建筑材料、統(tǒng)一標(biāo)識牌面,努力建成促進(jìn)就業(yè)脫貧的亮點(diǎn)工程。同時,把遠(yuǎn)程教育接入扶貧車間,讓群眾工作之余可以接受培訓(xùn),在扶貧車間或村級活動場所附近設(shè)置老人休息、孩子游樂、4點(diǎn)半課堂等功能區(qū),讓貧困勞動力安心工作、留守老人互幫互助、孩子們得到呵護(hù)。
用好大數(shù)據(jù)
2016年,濮陽市委托中移在線服務(wù)有限公司,設(shè)計開發(fā)了全國首家智慧精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng),結(jié)合扶貧工作特點(diǎn),設(shè)立了運(yùn)營分析平臺、精準(zhǔn)扶貧APP兩大板塊,具有快速便捷服務(wù)貧困戶,脫貧信息傳遞通暢;精準(zhǔn)管理扶貧干部,現(xiàn)場辦公提高效率;精準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,動態(tài)管理實現(xiàn)精準(zhǔn)管控;聯(lián)結(jié)愛心人士企業(yè),凝聚社會幫扶合力四大功能,為貧困戶開辟了精準(zhǔn)脫貧新通道。
智慧精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)將濮陽市所有貧困人口的電子檔案和兩萬多名駐村第一書記、幫扶黨員干部進(jìn)行了精準(zhǔn)結(jié)對,幫扶黨員干部累積上傳了953條“村情村貌”,展示了貧困村的地理位置、人員情況、經(jīng)濟(jì)狀況等基本信息;幫扶黨員干部駐村走訪貧困戶時,利用手機(jī)客戶端共填寫上報26665個工作臺賬,隨時隨地上傳扶貧工作推進(jìn)情況,實現(xiàn)了高效率移動辦公。
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