發(fā)布會由市委宣傳部分管日常工作的副部長、市政府新聞辦主任崔清林主持。

崔清林：

女士們、先生們，媒體朋友們：

大家好！歡迎出席濮陽市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。

中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，是擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險中發(fā)揮著重要作用。近年來，隨著金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，社會信用體系不斷完善，有效促進了中小微企業(yè)融資。但受銀企信息不對稱等因素制約，中小微企業(yè)貸款可得性不高、信用貸款占比偏低等問題仍然存在。為破解中小微企業(yè)融資難題，助力綠色低碳發(fā)展，充分發(fā)揮信用信息共享應(yīng)用和貨幣政策的支持引導(dǎo)作用，助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)。根據(jù)市委、市政府安排部署，市發(fā)展改革委、人行濮陽市中心支行在全省率先創(chuàng)新制定了《濮陽市“綠色信易貸”助力綠色低碳發(fā)展行動方案》，為綠色低碳領(lǐng)域中小微企業(yè)紓困發(fā)展提供了政策保障。

為了讓各界更詳細地了解這一創(chuàng)新舉措和相關(guān)政策，今天我們在這里舉行新聞發(fā)布會，向大家介紹和解讀我市“綠色信易貸”助力綠色低碳發(fā)展若干政策的情況，并回答記者朋友關(guān)心的問題。

首先，我介紹一下出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人：

市發(fā)展改革委黨組成員、副主任鮑慧華先生；

人行濮陽市中心支行黨委副書記、副行長劉建偉先生；

參加今天新聞發(fā)布會的有省駐濮各新聞單位、市屬和中原油田各新聞單位的記者朋友們，歡迎大家的到來。下面，首先請市發(fā)展改革委黨組成員、副主任鮑慧華先生介紹有關(guān)情況。

鮑慧華：

各位來賓，新聞媒體的朋友們：

大家好！首先，感謝大家對我市社會信用體系建設(shè)工作的關(guān)心，同時也感謝長期以來對發(fā)展改革工作的大力支持。

中小微企業(yè)是穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生的重要力量。特別是在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力疊加疫情擾動的影響下，加快信用信息共享步伐，創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展就顯得尤為重要。構(gòu)建“綠色信易貸”場景，就是充分發(fā)揮信用信息共享和貨幣政策支持的引導(dǎo)作用，精準(zhǔn)服務(wù)綠色低碳領(lǐng)域中小微企業(yè)融資，進一步破解企業(yè)融資難題，暢通金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)。

從我市情況看，隨著政策支持和工作力度逐步加大，“信易貸”工作取得了積極成效。一是信用融資平臺功能日臻完備。依托濮陽市公共信用信息平臺搭建了濮陽市中小微企業(yè)融資信用服務(wù)平臺，具備了企業(yè)“自愿填報+信用承諾”、“白名單”企業(yè)推送等功能，并與省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)了聯(lián)通。二是信用信息共享范圍持續(xù)擴大。市公共信用信息平臺歸集行政許可、行政處罰、行政強制等10類行政執(zhí)法信息，以及公積金、水電氣暖、市場監(jiān)管等信息7億余條，為破解信用融資信息不對稱問題提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。三是“信易貸”共建朋友圈不斷壯大。2021年，市發(fā)展改革委會同市委營商辦、濮陽銀保監(jiān)分局、市金融工作局、市工商聯(lián)出臺深化“信易貸”促進金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)舉措11條。市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局分別與中國銀行濮陽分行、鄭州銀行濮陽分行等轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)簽署了“信易貸”工作共建戰(zhàn)略合作協(xié)議、銀稅互動服務(wù)合作框架協(xié)議18份，形成了政銀聯(lián)動的工作格局。四是“信易貸”融資成效逐漸顯現(xiàn)。我市銀行業(yè)金融機構(gòu)相繼發(fā)布“金燕e貸”“云稅貸”“先鋒貸”等38個信用融資產(chǎn)品，中小企業(yè)信用貸款規(guī)模達165.8億元，有效支持了我市實體經(jīng)濟發(fā)展。

近年來，國家、省、市高度重視中小微企業(yè)融資問題。國家層面出臺了促進中小企業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見、加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資方案等綱領(lǐng)性政策，省級層面印發(fā)了“信易貸”企業(yè)白名單推薦、深化“信易貸”促進金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)等規(guī)范性文件，市委、市政府將“信易貸”創(chuàng)新工作列入全面深化改革戰(zhàn)略重點任務(wù)?？梢哉f，大力推進“信易貸”助力中小微企業(yè)融資是國家支持、省市重視、市場需要、正當(dāng)其時。按照市委、市政府部署，市發(fā)展改革委在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，會同人行濮陽市中心支行研究制定了《濮陽市“綠色信易貸”助力綠色低碳發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），構(gòu)建了我市“綠色信易貸”的制度設(shè)計。

《行動方案》聚焦綠色低碳發(fā)展，從3個方面提出14條舉措、服務(wù)30個領(lǐng)域，通過深化信用數(shù)據(jù)開發(fā)利用，創(chuàng)新“綠色信易貸”信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，促進實體經(jīng)濟融資和金融機構(gòu)信貸成本有效降低，助力綠色低碳領(lǐng)域市場主體紓困發(fā)展。

在加強信用融資服務(wù)方面：一是依托市公共信用信息平臺，優(yōu)化中小微企業(yè)融資信用服務(wù)平臺功能，提供一站式信用融資服務(wù)。二是以綠色低碳領(lǐng)域中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，逐步將納稅、社會保險費、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)等信息納入共享范圍，打破“數(shù)據(jù)壁壘”。三是依法依規(guī)提供基礎(chǔ)性信息服務(wù)，及時反饋共享信用數(shù)據(jù)使用成效。四是在“信用中國（河南濮陽）”網(wǎng)站建設(shè)集企業(yè)自主填報、名單申請、信貸產(chǎn)品展示等功能模塊，建立“白名單”企業(yè)庫。五是推行“白名單”主辦行制度，主動為“白名單”企業(yè)提供信用融資服務(wù)。六是打造“綠銀工程”政銀企對接品牌，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融常態(tài)化、便捷化、網(wǎng)絡(luò)化對接機制，確保幫得準(zhǔn)、幫得實。

在加快發(fā)展綠色信貸方面：一是加大對“白名單”企業(yè)的信貸支持力度，給予優(yōu)先審批、優(yōu)先投放。二是鼓勵支持各金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸融資產(chǎn)品。三是結(jié)合“白名單”企業(yè)的信用、納稅等指標(biāo)，推出利率優(yōu)惠措施，讓企業(yè)真正享受政策紅利。四是對有綠色貸款融資需求尚未獲得支持的企業(yè)，提供“三新”金融服務(wù)，做到“應(yīng)貸盡貸”；對于疫情前經(jīng)營正常、受疫情沖擊經(jīng)營困難的企業(yè)，通過無還本續(xù)貸、借新還舊等方式做到貸款期限“應(yīng)延盡延”。五是改進綠色金融業(yè)務(wù)考評，完善綠色金融盡職免責(zé)制度和容錯糾錯機制。

在強化貨幣政策保障方面：一是加大再貸款再貼現(xiàn)政策支持。二是引導(dǎo)金融機構(gòu)向碳減排重點領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)提供貸款，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領(lǐng)域。三是對金融支持綠色發(fā)展效果明顯的金融機構(gòu)，在宏觀審慎評估結(jié)構(gòu)性參數(shù)方面予以傾斜，提高其同業(yè)存單、大額存單發(fā)行備案額度。

下一步，我們將健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳推廣和工作評價等機制，抓好《行動方案》的落地實施。我們相信，通過市縣兩級協(xié)同、政銀企三方聯(lián)動，強化創(chuàng)新性、差異化的政策支持，一定可以助推我市“信易貸”迎來快速發(fā)展的“春天”，為我市扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，推動濮陽市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

崔清林：

感謝鮑主任的介紹，下面進入記者提問環(huán)節(jié)。歡迎各位記者朋友圍繞今天發(fā)布會的主題，就關(guān)心的問題進行提問。提問前請先通報自己所代表的媒體。提問開始。

河南日報記者：

劉建偉副行長，您好。我們關(guān)注到《行動方案》中多次提到“碳減排支持工具”，請問劉行長，人民銀行設(shè)立的碳減排支持工具的背景和意義是什么？碳減排支持工具發(fā)放方式是什么？謝謝。

劉建偉：

首先，感謝這位記者朋友和新聞媒體長期以來對人行濮陽市中心支行工作的支持幫助！

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推動綠色低碳發(fā)展，扎實做好碳達峰、碳中和的決策部署，人民銀行出臺了碳減排支持工具。該工具是人民銀行拿出的低成本專項資金，通過金融機構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點項目提供優(yōu)惠利率貸款，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達方式，支持綠色低碳發(fā)展，進而撬動更多社會資金促進碳減排。碳減排支持工具是“做加法”，用增量資金支持清潔能源等重點領(lǐng)域的投資和建設(shè)，助力國家能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

碳減排支持工具發(fā)放采取“先貸后借”、直達企業(yè)的機制。金融機構(gòu)按照風(fēng)險自擔(dān)、保本微利原則，自主決策向符合條件的企業(yè)發(fā)放碳減排貸款后，即可向人民銀行申請專項資金。人民銀行按照碳減排貸款本金的60%向金融機構(gòu)提供專項資金，利率為1.75%。金融機構(gòu)向企業(yè)發(fā)放的碳減排貸款利率要求與最優(yōu)質(zhì)客戶利率（LPR）大體持平。

我們基層人民銀行將努力推動在轄區(qū)建立有利于政策落地的體制機制，會同市發(fā)展改革委用好碳減排支持工具，支持好濮陽符合政策的企業(yè)、項目，推動濮陽經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展。目前，濮陽市具備碳減排貸款發(fā)放資格的金融機構(gòu)為農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行、中行、建行和郵儲銀行。截至3月底，濮陽市綠色貸款余額106.14億元，新發(fā)放碳減排貸款3.14億元。下一步，人行濮陽市中心支行、市發(fā)展改革委將持續(xù)攜手組織金融機構(gòu)對我市39個擬利用碳減排貸款的項目進行逐一對接，用足用好政策利好，讓守信企業(yè)獲得更多便利、更多實惠。

謝謝。

濮陽早報記者：

鮑慧華副主任，您好。剛才，您提到了我市將引導(dǎo)企業(yè)“自愿填報+信用承諾”的形式申報企業(yè)（項目）“白名單”，請您介紹一下，我市企業(yè)申請“綠色信易貸”企業(yè)“白名單”需要符合哪些條件？申請流程有哪些？謝謝。

鮑慧華：

謝謝您的提問。列入“綠色信易貸”企業(yè)“白名單”應(yīng)符合以下四個條件：一是依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)，企業(yè)劃型屬于中小微企業(yè)；二是企業(yè)經(jīng)營范圍符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》；三是無嚴重違法失信行為，企業(yè)公共信用綜合評價等級“良”及以上；四是有真實融資需求，并提供資金用途說明。

符合以上4個條件的企業(yè)（項目）可通過“信用中國（河南濮陽）”網(wǎng)站進行申請，網(wǎng)站開發(fā)了集企業(yè)自主填報、名單申請、信貸產(chǎn)品展示等功能的“綠色信易貸”服務(wù)模塊。具體操作流程有3個步驟：

一是實名制注冊。符合條件的企業(yè)需要自主在信用中國（河南濮陽）網(wǎng)站“綠色信易貸”欄目申報，注冊填寫企業(yè)基本信息并完成實名認證，對填報的所屬行業(yè)、企業(yè)實際辦公地點、企業(yè)主營業(yè)務(wù)簡介等基本信息真實性負責(zé)。

二是簽署信用承諾。企業(yè)在信用中國（河南濮陽）網(wǎng)站“綠色信易貸”欄目下載《信用承諾書》《綜合查詢授權(quán)書》，由企業(yè)法定代表人簽字蓋章后，上傳至信用中國（河南濮陽）網(wǎng)站。

三是填寫融資需求。企業(yè)要如實填寫融資需求、貸款用途說明、期限、擔(dān)保方式等信息，并選擇意向的主辦銀行。

信用狀況良好、經(jīng)營狀況良好、具有真實融資需求的綠色低碳中小微企業(yè)填報相關(guān)信用信息后，就可申請納入“綠色信易貸”白名單企業(yè)（項目）庫了。

謝謝！

濮陽網(wǎng)記者：

剛才鮑主任給我們介紹了“綠色信易貸”白名單的申請方法。請問劉行長，哪些領(lǐng)域的中小微企業(yè)可以申報？也就是“綠色信易貸”重點支持那些領(lǐng)域的中小微企業(yè)？謝謝。

劉建偉：

感謝您的提問，關(guān)于“綠色信易貸”重點支持哪些領(lǐng)域的中小微企業(yè)這個問題，《行動方案》第7條明確，要實施有扶有控的綠色信貸政策，加大對綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重點行業(yè)、項目和企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵金融機構(gòu)為不同等級碳排放企業(yè)提供階梯式、差異化的金融支持。在風(fēng)險可控前提下，對有關(guān)高碳行業(yè)綠色化改造貸款給予優(yōu)先審批、優(yōu)先投放，不斷提升綠色企業(yè)中長期貸款、首貸、信用貸等比重?？偟膩碚f，重點支持6大類、30個領(lǐng)域、211個小項的企業(yè)和項目：

一是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點是：高效節(jié)能裝備制造、先進環(huán)保裝備制造、資源循環(huán)利用裝備制造、新能源汽車和綠色船舶制造、節(jié)能改造、污染治理、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域。

二是清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。重點是：產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級、無毒無害原料替代使用與危險廢物治理、生產(chǎn)過程廢氣處理處置及資源化綜合利用、生產(chǎn)過程節(jié)水和廢水處理處置及資源化綜合利用、生產(chǎn)過程廢渣處理處置及資源化綜合利用領(lǐng)域。

三是清潔能源產(chǎn)業(yè)。重點是：新能源與清潔能源裝備制造、清潔能源設(shè)施建設(shè)和運營、傳統(tǒng)能源清潔高效利用、能源系統(tǒng)高效運行等領(lǐng)域。

四是生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。重點是：生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域。

五是基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。重點是：建筑節(jié)能與綠色建筑、綠色交通、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)能源基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市、園林綠化等領(lǐng)域。

六是綠色服務(wù)。重點是：咨詢服務(wù)、項目運營管理、項目評估審計核查、監(jiān)測檢測、技術(shù)產(chǎn)品認證和推廣等領(lǐng)域。

謝謝！

崔清林：

謝謝劉行長的介紹，由于時間關(guān)系，今天的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)就進行到這里。

媒體朋友們，通過今天的新聞發(fā)布會的介紹和解讀，我們能更進一步地認識到，要充分發(fā)揮濮陽市信用信息平臺信息共享、“白名單”推送等技術(shù)支撐作用，充分發(fā)揮定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)、碳減排支持工具的引導(dǎo)作用，對創(chuàng)新“綠色信易貸”信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，破解銀企信息不對稱、中小微企業(yè)貸款可得性不高、信用貸款占比偏低等問題具有十分重要的意義。在此，希望各新聞媒體的朋友持續(xù)關(guān)注濮陽堅定推動高質(zhì)量發(fā)展的舉措成效，聚焦濮陽加快推進創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系的動態(tài)進展，全方位宣傳、多角度報道，為實現(xiàn)“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”，建設(shè)四個濮陽、一個高地、一個中心”營造良好的輿論氛圍！

今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝各位發(fā)布人！謝謝記者朋友們！再見。