25個基層立法聯(lián)系點架起“民意直通車”，群眾關(guān)注的立法熱點問題被廣泛采納；

年度民生實事實行差額票決，開啟群眾‘點單’、代表‘定單’、政府‘買單’、人大‘驗單’的為民辦實事新模式；

制定發(fā)展全過程人民民主的實施意見，建設(shè)全過程人民民主研習(xí)基地、文化廣場、主題公園，民意表達(dá)渠道更加有效暢通；

發(fā)展群眾家門口的民主政治，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉風(fēng)清氣正、人民滿意，成為我市400萬人民群眾當(dāng)家作主的火熱實踐。

……

濮陽市人大常委會充分發(fā)揮人民代表大會作為發(fā)展全過程人民民主主渠道作用，不斷完善民主民意表達(dá)平臺和載體，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)工作都能聽到來自人民的聲音。濮陽做法被全國人大推介。

“開門立法”凝聚民意“最大公約數(shù)”

濮陽市人大常委會堅持開門立法，將“公眾參與”融入法規(guī)立項、起草、審議、實施的全過程。

“從立法計劃編制到法規(guī)草案的起草，從發(fā)揮25個基層立法聯(lián)系點作用到建立新聞發(fā)言人制度，都主動發(fā)聲，不斷擴大代表、公眾參與立法的渠道，使“黨言黨語”和“民言民語”轉(zhuǎn)變成“法言法語”，讓基層群眾聲音直達(dá)立法機關(guān)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯h組副書記、副主任王天陽介紹。

據(jù)了解，在《濮陽市不可降解塑料制品管理條例》制定過程中，市人大常委會共開展調(diào)研18次，召開各類座談會25次，公開征求意見6次，收集各方面意見建議328條，讓立法與民意同頻共振，凝聚社會共識“最大公約數(shù)”，濮陽開門立法經(jīng)驗被人民網(wǎng)等媒體報道。

“開門監(jiān)督”提高群眾“民主獲得感”

濮陽市人大常委會堅持把群眾關(guān)切作為履職行權(quán)的著力點，建立健全年度監(jiān)督和討論決定重大事項議題向全社會公開征集制度，讓民意引領(lǐng)工作指向。

通過代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點等全過程人民民主基層單元，進(jìn)一步暢通“線上+線下”民意渠道，把人大各項工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上：

——在全省率先建立“人大主任·公民代表面對面”制度，邀請基層人大代表、公民代表列席常委會會議，先后就白色污染治理、優(yōu)化營商環(huán)境等專題召開座談會，當(dāng)面聽取意見建議，回應(yīng)群眾關(guān)切。

——建立民主參與預(yù)算審查制度，組織代表提前介入審查政府預(yù)算草案，探索建立公眾全程參與模式，使財政資金安排更加體現(xiàn)民意、更加公開透明。

——發(fā)揮人大代表在全過程人民民主的關(guān)鍵作用，完善市委政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理的“雙領(lǐng)雙辦一測評”代表建議辦理機制，努力做到過程和結(jié)果雙滿意、辦理質(zhì)量和代表滿意度雙提升。

——圍繞人民群眾熱切關(guān)注的教育“雙減”問題召開座談會，聽取群眾對教育“雙減”工作的意見建議，會后以書面形式交市政府辦理，辦理結(jié)果向群眾反饋。這項工作被教育部推介。

一位參會市民說：“能夠參加人大座談會，把關(guān)于雙減的一些想法，當(dāng)面給人大和教育局的領(lǐng)導(dǎo)說說，而且市人大還把我提出的意見建議交教育局辦理并回復(fù)，我感覺很高興。”

“開門問計”暢通人大“民意直通車”

以“民聲”促“民生”：今年，關(guān)系群眾切身利益的民生實事產(chǎn)生方式發(fā)生了歷史性改變。

濮陽市人大常委會把民生實事人大代表票決制作為貫通銜接民主選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的重要舉措，依法作出決定，審議通過有關(guān)實施意見和工作方案，推動建立黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、人大票決監(jiān)督、政府組織實施“三位一體”工作機制。

民生實事票決這一舉措，形成了群眾參與、政府提出、代表票決、部門辦理、人大監(jiān)督的創(chuàng)新機制，使民聲民意在重大民生項目決策、實施、監(jiān)督、評價等全過程中得以體現(xiàn)。

“在決策時，代表通過人大行使重大事項決定權(quán)，將群眾關(guān)心的實事項目賦予法定效力。通過后，我們持續(xù)加強對民生實事項目辦理的跟蹤監(jiān)督，緊盯進(jìn)度、狠抓落實，確保把實事辦實辦好，讓代表滿意、群眾滿意。”濮陽市人大常委會副主任梁宏說。河南日報客戶端記者 趙振杰 通訊員 王慶紅 馬德原