2月19日，市人民檢察院檢察長(zhǎng)張志強(qiáng)向市第八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議作報(bào)告。2021年，全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，自覺(jué)踐行新時(shí)代濮陽(yáng)精神，緊緊圍繞“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”建設(shè)履職盡責(zé)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濮陽(yáng)新征程中擔(dān)當(dāng)作為。

2021年全市檢察工作亮點(diǎn)

●  自覺(jué)在服務(wù)發(fā)展大局中擔(dān)當(dāng)作為

依法護(hù)航企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹“兩條例”，會(huì)同公安機(jī)關(guān)清理涉企刑事“掛案”7件，對(duì)涉企案件不捕、不訴29人。會(huì)同市司法局優(yōu)化涉企社區(qū)矯正對(duì)象外出經(jīng)營(yíng)管理，已適用5人次。在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，檢察機(jī)關(guān)“企業(yè)權(quán)益保護(hù)”指標(biāo)居全省第一方陣。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“雙打”工作，起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品犯罪106人，監(jiān)督立案3人，追捕追訴6人。

積極助力鄉(xiāng)村振興。開(kāi)展公益訴訟服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)活動(dòng)，辦理農(nóng)村人居環(huán)境、食品安全等領(lǐng)域案件114件。對(duì)農(nóng)村貧困當(dāng)事人開(kāi)展司法救助95人95萬(wàn)元，司法救助率居全省前列。

呵護(hù)生態(tài)環(huán)境資源。起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪74人，監(jiān)督立案6人，辦理相關(guān)公益訴訟109件。最高檢“2021公益訴訟檢察大事記”刊發(fā)我市加強(qiáng)黃河生態(tài)保護(hù)做法和典型案例。

●  自覺(jué)在增進(jìn)民生福祉中擔(dān)當(dāng)作為

著力解決急難愁盼問(wèn)題。深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，南樂(lè)縣人民檢察院通過(guò)支持起訴幫助16名農(nóng)民工討回15萬(wàn)元“血汗錢(qián)”，濮陽(yáng)縣人民檢察院支持轄內(nèi)某村3500余名村民起訴，成功追討65萬(wàn)元土地承包款。

著力維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒等群眾身邊多發(fā)犯罪，起訴1256人。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪68人，辦理相關(guān)公益訴訟25件。深入開(kāi)展“斷卡”行動(dòng)，起訴電信詐騙、幫信犯罪1349人。高度重視特殊群體權(quán)益保障，依法起訴侵害殘疾人、老年人、留守婦女兒童權(quán)益犯罪119人。

著力守護(hù)未成年人成長(zhǎng)。積極貫徹新修訂的《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，從嚴(yán)打擊侵害未成年人犯罪，起訴243人。堅(jiān)持溫情司法，對(duì)涉罪未成年人不捕、不訴、附條件不起訴142人，有針對(duì)性加強(qiáng)教育幫扶。發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令77份，督促家長(zhǎng)履行管教義務(wù)。

●  自覺(jué)在提升治理效能中擔(dān)當(dāng)作為

全力維護(hù)安全穩(wěn)定。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，全力做好敏感節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作。依法批捕各類(lèi)刑事犯罪2703人，起訴6041人。嚴(yán)懲危害國(guó)家安全、公共安全和嚴(yán)重暴力犯罪，批捕175人，起訴208人。組織開(kāi)展信訪積案化解專項(xiàng)活動(dòng)，18起積案全部化解。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，批捕47人，起訴74人。

堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。公檢法司協(xié)同發(fā)力深入推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí)，共適用6289人，主要質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)提升。嚴(yán)把捕、訴法定條件和羈押必要性，對(duì)輕刑犯罪依法不捕479人、不訴836人，訴前羈押率持續(xù)優(yōu)化，居全省第3。

深化監(jiān)督辦案質(zhì)效?！鞍?件比”持續(xù)優(yōu)化至1.095，同比壓減了1882個(gè)非必要辦案環(huán)節(jié)，提高司法效率、減少群眾訴累。深化釋法說(shuō)理，對(duì)461起案件邀請(qǐng)當(dāng)事人及第三方開(kāi)展聽(tīng)證審查，以公開(kāi)促公正贏公信。

能動(dòng)履職促進(jìn)治理。聚焦市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，積極參與法治政府建設(shè)，與市政府、市中級(jí)人民法院建立府院聯(lián)動(dòng)化解行政爭(zhēng)議機(jī)制，被評(píng)為全市改革創(chuàng)新典型案例。

●  自覺(jué)在維護(hù)公平正義中擔(dān)當(dāng)作為

依法履行刑事檢察職責(zé)。深化“捕訴一體”機(jī)制，依法監(jiān)督立案70人，監(jiān)督撤案60件，糾正漏捕88人，糾正漏訴76人，提出刑事抗訴12件。對(duì)不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的不捕392人，不訴52人。監(jiān)督糾正財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行208件2065萬(wàn)元，監(jiān)督糾正社區(qū)矯正執(zhí)行193人。

依法履行民事、行政檢察職責(zé)。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提出抗訴和再審檢察建議20件，對(duì)審查認(rèn)為正確的不支持監(jiān)督申請(qǐng)135件。依法監(jiān)督虛假訴訟6件。

依法履行公益訴訟檢察職責(zé)。圍繞生態(tài)環(huán)資、食藥安全等領(lǐng)域共立案302件，其中訴前程序辦案293件，起訴22件，我市單位平均訴前數(shù)全省第1。深化一體化辦案機(jī)制，建成公益訴訟指揮中心，探索推行行政公益訴訟案件事實(shí)確認(rèn)書(shū)制度，市人民檢察院公益訴訟檢察部獲評(píng)全省優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)。

持續(xù)強(qiáng)化檢察業(yè)務(wù)管理。全市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作更加積極主動(dòng)、質(zhì)效不斷提升，19項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)躋身全省第一方陣，18起案件被上級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)為精品、典型案件，其中最高檢5起數(shù)量居全省第3。

●  自覺(jué)在強(qiáng)化自身建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為

推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合互促。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，配套開(kāi)展“工作落實(shí)棚架”問(wèn)題專項(xiàng)整治和“我為檢察添光彩”實(shí)踐活動(dòng)，在深學(xué)篤行中筑牢政治忠誠(chéng)。

持續(xù)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治檢。刀刃向內(nèi)整治頑瘴痼疾，對(duì)6名干警作出第二種形態(tài)以上處理。規(guī)范、健全隊(duì)伍監(jiān)督管理措施機(jī)制，加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督。

注重提升隊(duì)伍履職素能。深入推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全基層幫扶機(jī)制。

自覺(jué)接受履職監(jiān)督制約。邀請(qǐng)157名代表委員、人民監(jiān)督員走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)“面對(duì)面”監(jiān)督。深化檢務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)案件信息8268件。

奮進(jìn)2022

2022年，全市檢察機(jī)關(guān)將緊緊抓住服務(wù)保障黨的二十大勝利召開(kāi)這條主線，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，自覺(jué)對(duì)標(biāo)黨中央和省委、市委、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)決策部署，強(qiáng)化開(kāi)局就是沖刺、小進(jìn)慢進(jìn)都是退的緊迫感，強(qiáng)化政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)檢察履職，以中心大局牽引檢察履職，以過(guò)硬隊(duì)伍保障檢察履職，拉高標(biāo)桿，創(chuàng)優(yōu)提升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濮陽(yáng)努力奮斗，奮力譜寫(xiě)更加出彩的檢察篇章。

本報(bào)記者 樊欣欣