扎緊“錢袋子”做好“錢文章”

作者：文章來源：字體：大中小發(fā)布時(shí)間：2022-02-19 09:48:19

財(cái)政報(bào)告摘要

2月18日，在市八屆人大六次會(huì)議上，市財(cái)政局受市政府委托，公布了關(guān)于濮陽市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告。政府賬本亮出家底，2021年的錢花到哪兒了？2022年的錢準(zhǔn)備怎么花？大家一起來看看。

■ 2021年預(yù)算執(zhí)行情況

我市一般公共預(yù)算

收入實(shí)際完成112.7億元，為調(diào)整預(yù)算的100.4%，增長11%，居全省第7位。

支出實(shí)際完成358.7億元，為調(diào)整預(yù)算的98.1%，增長0.6%，居全省第6位。

市級(jí)一般公共預(yù)算

收入實(shí)際完成49.5億元，為調(diào)整預(yù)算的101.3%，增長14.9%。

支出實(shí)際完成119億元，為調(diào)整預(yù)算的95.7%，增長10.2%。

根據(jù)預(yù)算法規(guī)定和市人大實(shí)施全口徑預(yù)算監(jiān)督的要求，市級(jí)報(bào)市人大審批的收支口徑除上述市級(jí)收支外，還包括上級(jí)補(bǔ)助、縣（區(qū)）上解、補(bǔ)助縣（區(qū)）和上解上級(jí)等，即市級(jí)收入總計(jì)和支出總計(jì)。市八屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的2021年市級(jí)收入和支出預(yù)算總計(jì)均為227.8億元，執(zhí)行中因上級(jí)補(bǔ)助增加、地方政府債券轉(zhuǎn)貸等，收入總計(jì)和支出總計(jì)實(shí)際完成均為316.6億元。

■ 2021年，“錢袋子”主要做了這些事

2021年，市財(cái)政堅(jiān)持“生財(cái)有道、管財(cái)有規(guī)、用財(cái)有效、聚財(cái)有方”，勇毅擔(dān)當(dāng)，躬耕不輟，年度目標(biāo)任務(wù)超額完成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

依法強(qiáng)化收入征管，全力爭取上級(jí)資金。2021年全市一般公共預(yù)算收入較上年增長11%，其中稅收77.1億元，增長7.4%。市級(jí)一般公共預(yù)算收入完成49.5億元，其中稅收31.1億元、非稅收入18.4億元。爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券317.3億元。清理盤活財(cái)政沉淀資金1.9億元。市城區(qū)土地出讓收入58億元。

加力賦能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，支持打造創(chuàng)新高地。加大科創(chuàng)投入，全市科技支出9.8億元，增長44.6%。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，籌措制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金2149萬元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；撬動(dòng)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金4.2億元，幫助77家企業(yè)解決續(xù)貸資金6.5億元；爭取2021年財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金5000萬元，促進(jìn)民營和小微企業(yè)發(fā)展。支持開放合作。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。全市農(nóng)林水支出55億元，持續(xù)推進(jìn)脫貧縣域發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。主要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、扛穩(wěn)糧食安全重任、支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理工作等。

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，著力促消費(fèi)擴(kuò)投資。著力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，籌措資金10.5億元，支持改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，城市基礎(chǔ)設(shè)施提檔，城鎮(zhèn)化水平提升?；I措資金9.1億元，支持開州路與濮范高速互通立交、綠城路快速路等綜合交通體系建設(shè)。籌措資金7.2億元，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造?；I措資金5168萬元，支持國家水網(wǎng)、大型灌區(qū)等水利工程建設(shè)。精心研判政策，全市爭取2021年地方政府債券較2020年增加8.2億元，其中市級(jí)爭取43億元，重點(diǎn)支持鄭濟(jì)高鐵、濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院本科部新校區(qū)等105個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。減稅降費(fèi)激發(fā)市場活力，2021年新增減稅降費(fèi)6.9億元。此外，還支持并擴(kuò)大居民消費(fèi)。

堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。持續(xù)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，全市民生支出288.3億元，占一般公共預(yù)算支出比重80.4%，居全省第2位。主要做了以下工作：全面兜牢基層“三保”，支持救災(zāi)及災(zāi)后重建，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，社會(huì)保障水平全面提升，更好守護(hù)人民健康，有效促進(jìn)教育公平。

筑牢綠色環(huán)境屏障，加快建設(shè)生態(tài)濮陽。全市生態(tài)環(huán)保支出11.9億元，增長9.3%，重點(diǎn)支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作有序開展。

推進(jìn)財(cái)政管理改革，提升財(cái)政治理效能。省財(cái)政直管縣改革全面啟動(dòng)。預(yù)算管理制度改革走深走實(shí)。預(yù)算績效管理“濮陽模式”成效顯著。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力有序。財(cái)政監(jiān)管水平持續(xù)提升。全力做強(qiáng)做大做優(yōu)國有資本。

■ 2022年，做好“錢從哪里來、錢到哪里去、錢如何花、錢如何生錢”四篇文章

2022年，全市一般公共預(yù)算收入120.3億元，加上上級(jí)補(bǔ)助、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)入資金、地方政府債券轉(zhuǎn)貸等212億元，全市一般公共預(yù)算收入總計(jì)為332.3億元；全市一般公共預(yù)算支出268億元，加上上解上級(jí)、債務(wù)還本等支出64.3億元，全市一般公共預(yù)算支出總計(jì)332.3億元。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我市將堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法，統(tǒng)籌配置財(cái)政資金資源，更加精準(zhǔn)有效打好財(cái)政政策“組合拳”，加快實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，認(rèn)真做好“錢從哪里來、錢到哪里去、錢如何花、錢如何生錢”四篇文章，堅(jiān)決做到“重大決策部署推進(jìn)到哪里，財(cái)政服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里”，堅(jiān)持集中財(cái)力重點(diǎn)保障事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的大事要事當(dāng)緊事，以更大的力度支持“六穩(wěn)”“六?！?，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，推動(dòng)積極的財(cái)政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，全力助推濮陽直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。

■ 具體來說，要做好以下幾項(xiàng)工作

一、聚焦聚力組織收入，全力爭取各類資金，扎實(shí)做好“錢從哪里來”的文章

● 提升征管水平，確保收入預(yù)期圓滿完成。

● 精準(zhǔn)謀劃對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資金爭取新突破。

● 強(qiáng)化統(tǒng)籌整合，增強(qiáng)財(cái)力運(yùn)籌能力。

● 用好用足政策，推進(jìn)土地出讓收入工作。

二、突出重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展，精打細(xì)算節(jié)用裕民，扎實(shí)做好“錢到哪里去”的文章

● 全力支持建設(shè)創(chuàng)新高地。

● 加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

● 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

● 更大力度保障改善民生。

● 加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市。