崔清林：女士們、先生們，各位媒體朋友們：

大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。在“十四五”開局之年，在樹牢“項目為王”理念、推動全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，市委提出要在全市評選改革創(chuàng)新典型案例，每季度發(fā)布一批優(yōu)秀實踐案例，對引領(lǐng)全市上下積極投身改革熱潮，為“邁好第一步、見到新氣象”積蓄力量具有重要意義。8月10日，市委全面深化改革委員會第八次會議審議通過《濮陽市改革創(chuàng)新典型案例評選辦法》和《濮陽市改革創(chuàng)新實踐案例發(fā)布辦法》，并于近日印發(fā)實施。今天，我們在這里舉行專題新聞發(fā)布會，重點向大家介紹這兩個辦法，并回答記者提問。

首先，我向大家介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人：

市委分管日常工作的副秘書長、辦公室主任、改革辦主任 劉萬英先生；

市委副秘書長 靳沛林先生；

市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任 黃濤先生；

市政府研究室主任 侯殿收先生；

市科技局局長 張廷遠先生；

市工業(yè)和信息化局副局長 吳建剛先生。

參加今天新聞發(fā)布會的有省駐濮各新聞單位、市屬和中原油田各新聞單位的記者朋友們，歡迎大家的到來。

下面，首先請市委分管日常工作的副秘書長、辦公室主任、改革辦主任劉萬英先生做介紹。

劉萬英：各位記者朋友，大家好！首先，我代表市委改革辦，向記者朋友們表示熱烈歡迎！向大家長期以來對濮陽全面深化改革工作的關(guān)心支持表示衷心感謝！下面，我簡要介紹一下《濮陽市改革創(chuàng)新典型案例評選辦法》和《濮陽市改革創(chuàng)新實踐案例發(fā)布辦法》總體情況。

習(xí)近平總書記指出，惟改革者進、惟創(chuàng)新者強、惟改革創(chuàng)新者勝。評選改革創(chuàng)新典型案例、發(fā)布實踐案例，是濮陽貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的關(guān)鍵舉措，更是“十四五”時期濮陽推進改革的重大制度創(chuàng)新。實施好這兩個辦法，有利于在新發(fā)展格局中更好發(fā)揮改革突破和先導(dǎo)作用，有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有利于調(diào)動全市上下投身改革創(chuàng)新的積極性，推動濮陽全面深化改革工作再上新臺階。

市委楊青玖?xí)泴Υ隧椆ぷ鞲叨戎匾?，親自謀劃、親自推動，在市委常委會會議、市委經(jīng)濟工作會議、市委全面深化改革委員會會議上多次研究部署，并多次作出批示安排。按照楊書記批示要求，我們積極借鑒深圳、杭州、揚州和焦作等地表彰激勵改革創(chuàng)新的做法，征求了省委改革辦的意見，結(jié)合我市實際，起草了《濮陽市改革創(chuàng)新典型案例評選辦法》和《濮陽市改革創(chuàng)新實踐案例發(fā)布辦法》。同時，及時聽取了各位市委常委、副市長和人大領(lǐng)導(dǎo)班子、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、市直部分單位、各縣（區(qū)）的意見建議。根據(jù)各方面反饋的意見，先后修改了十余稿。在此基礎(chǔ)上，提交了市委全面深化改革委員會第八次會議研究審議。會后，我們根據(jù)會議研究意見，又進一步進行了細化完善，確保兩個辦法科學(xué)周延、便于理解、易于操作。

兩個辦法篇幅都不太長，但僅“創(chuàng)新”二字就出現(xiàn)了64次，可以說，新風(fēng)拂面。它是市委用好改革關(guān)鍵一招，引導(dǎo)全市上下狠抓政策創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的重要載體。今天我們召開新聞發(fā)布會，就是要通過各種方式和途徑，努力營造濃厚的創(chuàng)新氛圍。請各位記者朋友多支持、多宣傳，與我們一道把市委深化改革創(chuàng)新聲音傳遞到濮陽每一個單位、每一家企業(yè)、每一個角落，引導(dǎo)各級各部門和在濮企業(yè)吃透文件精神、熟知兩個辦法，切實把黨員干部、企業(yè)家、企業(yè)技術(shù)人員、產(chǎn)業(yè)工人的參與熱情激發(fā)出來，匯聚更磅礴的力量，探索創(chuàng)造更多濮陽改革創(chuàng)新經(jīng)驗，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄更多改革動力、創(chuàng)新活力。謝謝大家！

崔清林：謝謝劉秘書長的介紹。現(xiàn)在，歡迎各位記者朋友就本場新聞發(fā)布會的主題進行提問。提問前請先通報一下所代表的新聞媒體。提問現(xiàn)在開始。

大河報記者：靳秘書長您好，請您詳細解讀一下《濮陽市改革創(chuàng)新典型案例評選辦法》和《濮陽市改革創(chuàng)新實踐案例發(fā)布辦法》的主要內(nèi)容，并介紹一下兩個辦法的關(guān)系，謝謝！

靳沛林：好的，謝謝你的提問。這兩個“辦法”分別針對“改革創(chuàng)新典型案例”的評選和“改革創(chuàng)新實踐案例”的發(fā)布，作出了詳細規(guī)定。

改革創(chuàng)新典型案例，是面向市直各單位、各縣（區(qū)）和注冊地為濮陽的企業(yè)，評選其實施的影響重大、成效顯著或在全省乃至全國同領(lǐng)域，屬于首創(chuàng)或處于領(lǐng)先水平的改革創(chuàng)新案例，每年度評選一次。《改革創(chuàng)新典型案例評選辦法》共7章。第一章為總則。明確典型案例評選在市委全面深化改革委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行，由市委改革辦牽頭統(tǒng)籌，市政府研究室參加，市直各單位、各縣（區(qū)）配合。明確堅持客觀公正、公平公開，拉開層次、優(yōu)中選優(yōu)，突出實績、寧缺毋濫原則，評選出具有突破性、引領(lǐng)性、首創(chuàng)性的典型案例。明確市委全面深化改革委員會年度工作要點明確的改革事項，優(yōu)先參評和入選。第二章為評選對象和獎項設(shè)置。市直單位典型案例設(shè)置一等獎2個、二等獎8個、三等獎16個，縣（區(qū)）典型案例設(shè)置一等獎1個、二等獎3個、三等獎5個。企業(yè)典型案例設(shè)置一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個。市屬國有企業(yè)作為市直單位參加評選。根據(jù)案例實際情況，各相關(guān)獎項可以空缺。第三章為市直單位、縣（區(qū)）參評條件。聚焦在制度體系、發(fā)展模式、管理方法和品牌塑造等方面，取得重大成果，形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗，在全市、全省乃至全國產(chǎn)生較大影響的改革創(chuàng)新案例。第四章為企業(yè)案例參評條件。聚焦企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)營管理等八方面，大膽探索，勇于創(chuàng)新，對全市高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生積極效果或在全市企業(yè)中具有示范帶動作用的改革創(chuàng)新案例。第五章為案例評選。明確發(fā)布通知、集中申報、申報公示、初步篩選、研究審定、結(jié)果公示等六個環(huán)節(jié)。明確典型案例評選工作規(guī)則另行制定，確保評選過程科學(xué)高效、結(jié)果社會公認。第六章為結(jié)果運用和紀(jì)律要求。明確案例評選結(jié)果要在全市重要會議上頒發(fā)獎金、證書。市紀(jì)委監(jiān)委全程監(jiān)督。明確另行制定案例復(fù)制推廣應(yīng)用辦法。第七章為附則。主要是加強對案例評選工作的宣傳，明確發(fā)布實施日期。

改革創(chuàng)新實踐案例，是每季度總結(jié)梳理全市各改革領(lǐng)域探索的最新經(jīng)驗成果，及時發(fā)布推廣，年底匯編成冊。《改革創(chuàng)新實踐案例發(fā)布辦法》共四部分：一是提出總體要求。實踐案例發(fā)布由市委改革辦牽頭統(tǒng)籌，市政府研究室參加，每季度發(fā)布一次。二是明確篩選標(biāo)準(zhǔn)。案例須是體制機制突破、在全省乃至全國同領(lǐng)域?qū)儆谑讋?chuàng)或處于領(lǐng)先水平、取得比較明顯經(jīng)濟社會效益等三方面條件之一的改革創(chuàng)新案例。市委全面深化改革委員工作要點明確的改革事項，同等條件下優(yōu)先發(fā)布。三是規(guī)范發(fā)布程序。每季度第一個月的上旬，市委改革辦發(fā)出通知，各單位、各縣區(qū)將上一季度符合條件的案例報市委改革辦。市委改革辦進行篩選、復(fù)核，提出擬發(fā)布的改革案例建議，原則上不超10個。初選的實踐案例，報市委全面深化改革委員會主任同意后，印發(fā)通報，在全市公開發(fā)布。四是注重結(jié)果運用。實踐案例發(fā)布情況，作為對市直單位和各縣區(qū)年度改革考核評價的重要依據(jù)。

從以上說明可以看出，評選改革創(chuàng)新典型案例和發(fā)布改革創(chuàng)新實踐案例，都是為了總結(jié)宣傳我市的改革創(chuàng)新成果，都要進行推廣應(yīng)用，都是對市直單位、各縣區(qū)改革工作進行考核評價的重要依據(jù)。同時，每季度發(fā)布的改革創(chuàng)新實踐案例，還可以申報參評年度改革創(chuàng)新典型案例。由此可見，發(fā)布改革創(chuàng)新實踐案例和評選改革創(chuàng)新典型案例，是相輔相成、相互銜接、相互呼應(yīng)的。每季度發(fā)布一批改革創(chuàng)新實踐案例，就是為了鞏固創(chuàng)新成果、發(fā)揮示范推廣效應(yīng)、接續(xù)推進改革實踐，為評選年度典型案例夯實基礎(chǔ)；就是讓各級各部門各領(lǐng)域時刻緊繃改革這根弦，力爭在每個季度都有突破和收獲；就是為了激發(fā)全市上下，積極主動參與改革、支持改革，持之以恒把改革思維、改革辦法，貫穿全年各項工作，始終保持改革梯次推進、勢如破竹的良好態(tài)勢，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展激發(fā)活力、積蓄動能。謝謝！

崔清林：謝謝靳沛林秘書長的介紹。請繼續(xù)提問。

河南廣播電視臺記者：侯主任您好，通過剛才的發(fā)布，我們了解到，在今年改革創(chuàng)新典型案例評選中，市政府研究室將共同參與。請您具體介紹一下評選程序。

侯殿收：好的，謝謝您的提問！下面我把市直單位、縣（區(qū)）參評典型案例的程序給大家介紹一下。評選程序主要分為六步進行。第一步：發(fā)布通知。在《濮陽日報》等新聞媒體上發(fā)布評選通知，明確相關(guān)要求。第二步：集中申報。申報單位對照要求，填寫《申報表》，并提供相應(yīng)文字材料。第三步：申報公示。對符合條件的案例在《濮陽日報》等新聞媒體進行公示。對未申報的單位也在公示上注明。第四步：初步篩選。邀請有關(guān)單位負責(zé)同志，以及部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表、市場主體代表進行實名投票，確定入圍候選案例。第五步：研究審定。入圍候選案例提交市委全面深化改革委員會研究審定。第六步：結(jié)果公示。典型案例確定后，在新聞媒體上進行公示7天，接受社會各界監(jiān)督。通過嚴格、嚴厲的評選程序，確保這次評選的公平、公正。謝謝！

崔清林：謝謝侯殿收主任的介紹。請繼續(xù)提問。

濮陽日報記者：張局長您好，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的重頭戲。請介紹一下近年來我市市科技創(chuàng)新情況，以及企業(yè)改革創(chuàng)新典型案例評選的導(dǎo)向和條件。

張廷遠：感謝這位記者的提問！在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我市的科技創(chuàng)新工作再上新臺階。止目前，全市高新技術(shù)企業(yè)達81家，國家科技型中小企業(yè)236家。省級節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)達34家，居全省第2位。濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲批省級高新區(qū)（2021年7月）、宏業(yè)生物建成省級重點實驗室（2020年11月），實現(xiàn)了我市高新區(qū)建設(shè)、省級重點實驗室建設(shè)零的突破。省市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站、科技企業(yè)孵化器等科技研發(fā)平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺增長迅猛?！笆濉逼陂g，組織實施科技計劃項目328項，攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)難題，催生了188項高水平科技成果，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。

關(guān)于企業(yè)案例評選導(dǎo)向、條件：評選的導(dǎo)向目的就是通過評選典型，示范帶動全市企業(yè)開展科技創(chuàng)新，提升核心競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

條件設(shè)置主要有三個方面：一是企業(yè)通過平臺建設(shè)、科研投入提升自身研發(fā)能力，開展研發(fā)活動；或者通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式研發(fā)、引進技術(shù)和成果進行轉(zhuǎn)化推動企業(yè)技術(shù)進步，取得顯著經(jīng)濟社會效益的情況。二是企業(yè)創(chuàng)新能力，如國家、省科學(xué)技術(shù)進步獎獲取情況；自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化情況；產(chǎn)品的品牌效應(yīng)、高端市場占領(lǐng)情況。三是企業(yè)在完善法人治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新經(jīng)營管理模式中主動作為；在推動戰(zhàn)略重組、利用外資增資擴股中主動作為，產(chǎn)生良好效果和突出影響的情況。回答完畢。謝謝各位記者朋友！

崔清林：謝謝張廷遠局長的介紹。請繼續(xù)提問。

濮陽新聞網(wǎng)記者：吳局長您好，支持企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用，是我們評選辦法的明確要求，也是當(dāng)下開展“萬人助萬企”活動的題中之義。請介紹一下工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況，工信局準(zhǔn)備通過哪些舉措引導(dǎo)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新？

吳建剛：近年來，我市加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵和推動企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。宏業(yè)環(huán)保、邁奇化學(xué)等8家企業(yè)被工信部確定為“工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用試點企業(yè)”，鵬鑫化工被認定為“國家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)”，盛源科技、東寶科技等14家企業(yè)被評為“河南省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”。先后出臺資金支持政策，加大對工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，累計發(fā)放獎勵資金900余萬元。市總工會、市工信局等單位聯(lián)合舉辦三屆工業(yè)企業(yè)職工“五小”成果展，激發(fā)了企業(yè)及職工創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

下一步，我們將全面落實工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項優(yōu)惠政策，加強示范企業(yè)培育，爭取創(chuàng)建國家和省級技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)運用試點企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)3—5家。做好省級首臺（套）重大技術(shù)裝備申報、認定和獎勵，組織企業(yè)申報國家首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補貼。大力支持行業(yè)龍頭企業(yè)成立新型研發(fā)機構(gòu)，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，加大科技人才培養(yǎng)引進力度，支持工業(yè)企業(yè)開展職工“五小”競賽活動，進一步激發(fā)企業(yè)及職工創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。采取多種形式擴大宣傳，支持工業(yè)企業(yè)積極參與改革創(chuàng)新典型案例評選活動，提升企業(yè)知名度和創(chuàng)新創(chuàng)造活力，引導(dǎo)更多工業(yè)企業(yè)在改革創(chuàng)新中跑出“加速度”，讓更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)裝備、材料器件在國內(nèi)國際雙循環(huán)當(dāng)中更具競爭力、占領(lǐng)高端市場。謝謝。

崔清林：謝謝吳建剛副局長的介紹。請繼續(xù)提問。

中原石油報記者：黃書記您好，市委、市政府拿出真金白銀獎勵改革創(chuàng)新，并接受全社會監(jiān)督。請您具體介紹一下評選過程的紀(jì)律要求？

黃濤：好的，謝謝。改革創(chuàng)新典型案例評選是我市深化改革的一項創(chuàng)新之舉，對于鼓勵探索、支持創(chuàng)新，推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。遏制評選過程的腐敗和作風(fēng)問題，樹立公開、公平、公正的評選工作環(huán)境，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)義不容辭的責(zé)任。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將以最堅決的態(tài)度、最嚴明的紀(jì)律、最嚴厲的問責(zé)，為營造良好的評選環(huán)境提供堅強保障。一是暢通渠道“收線索”。通過“信、訪、網(wǎng)、電”等信訪舉報平臺，全方位受理評選過程中的違紀(jì)違法問題線索。對于收到的問題線索，我們建立工作臺賬，及時分辦交辦，對重點問題線索及時處理、迅速辦理。二要嚴明紀(jì)律“強監(jiān)督”。組織專門力量，對評選過程進行全過程、全方位監(jiān)督，對在評選過程中接受他人宴請，收受參評單位或參評人員的禮品、現(xiàn)金、購物券（卡）等有價證券，為參評人說情、打招呼、拉票的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依紀(jì)依法嚴肅處理。三要嚴厲處置“樹正風(fēng)”。對申報單位、參與評選工作人員存在弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污賄賂等違紀(jì)違法行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消參評資格，依規(guī)依紀(jì)依法嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任，對查處的典型案件，一律點名道姓通報曝光。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)嚴肅處理。最后，歡迎各界朋友向我們反映問題，我們的舉報電話是：12388。謝謝。

崔清林：謝謝黃濤副書記的介紹。由于時間關(guān)系，今天提問進行到這里。同志們、媒體朋友們，開展年度改革創(chuàng)新典型案例評選、發(fā)布季度改革創(chuàng)新實踐案例，是市委落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的最新舉措。希望各新聞媒體能夠持續(xù)關(guān)注我市在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局中推進改革創(chuàng)新的新舉措、新成效和涌現(xiàn)出的生動案例，深度挖掘、報道一批有成效、有價值、聚人心、鼓干勁的新聞報道，傳播濮陽改革聲音，講好濮陽改革故事，進一步營造良好氛圍，為邁好第一步、見到新氣象，譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章作出貢獻。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。再次謝謝各位發(fā)布人！謝謝記者朋友們！再見。